ينطلق حزب العدالة والتنمية في نظرته إلى تدبير الشأن المحلي من قناعته المبدئية بالاختيار الديموقراطي القائم على تفعيل خيار المشاركة الايجابية و المسؤولة من أجل إرساء دعائم الديموقراطية المحلية. كما يعتبر أن النجاح في هذه المهمة يشكل المدخل الأساس لإقامة المشروع المجتمعي المنشود القادر على تجاوز أزمة التنمية ببلدنا وصياغة مجتمع السلم والاستقرار والعدالة والنماء في انسجام تام مع مرجعيتنا الإسلامية وهويتنا الوطنية وتفاعل ايجابي مع مكتسبات الحضارة الإنسانية. وتحقيقا لهذه الأهداف حدد حزب العدالة والتنمية سبعة مجالات ذات الأولوية وهي: - تعزيز الديموقراطية المحلية - تخليق تدبير الشأن المحلي - التواصل و الحوار مع الشركاء والمتدخلين - تحسين الخدمات المقدمة إلى المواطن - إشراك المواطن في تدبير الشأن المحلي - تدعيم مرتكزات المواطنة النشيطة - تفعيل التنمية المحلية تعزيز الديموقراطية المحلية يلتزم حزب العدالة والتنمية بالعمل على تفعيل الحوار الديمقراطي داخل المجالس الجماعية و يلتزم مستشاروه بالحرص على القيام بالواجب و أداء الأمانة. الإجراءات و التدابير - ترسيخ مبدأ التعاقد على أساس البرامج و ليس الأشخاص - اعتماد البرامج أساسا للتنافس في خدمة المواطن - اعتماد التعاون مع الفرقاء السياسيين خدمة للمصلحة العامة. - تفعيل دور ممثلي الجماعات المحلية في مجالس العمالات والأقاليم و الجهات ومجلس المستشارين. - رد الاعتبار والثقة في دور المستشار الجماعي بمقاومة الارتزاق السياسي. - تفعيل الدور التنموي للجماعة المحلية. تخليق تدبير الشأن المحلي إن الظواهر السلبية التي تنخر تدبير الشأن المحلي مثل استغلال النفوذ و تعاطي الرشوة و انتشار المحسوبية وضعف المحاسبة تؤدي إلى تبديد إمكانيات التنمية. و لا يمكن محاصرة هذه الآفات في غياب تخليق صادق ومراقبة صارمة. الإجراءات والتدابير - تقديم مرشحين أمناء من ذوي الكفاءة - اعتماد الشفافية في تدبير مالية الجماعات - وضع مساطر للتدبير الإداري والتعريف بها - اعتماد مقاربة شمولية، ثقافية و إدارية، لمحاصرة ظاهرة الرشوة - اعتماد الشفافية واحترام المعايير الموضوعية في عمليات التوظيف والترقية و في الصفقات. التواصل و الحوار مع الشركاء و المتدخلين يحرص حزب العدالة والتنمية على إرساء معاني التعاون والتواصل الإيجابي مع كافة الشركاء في الشأن المحلي. الإجراءات و التدابير أ. سلطة الوصاية ومختلف الإدارات العمومية اعتماد التشاور الممنهج في كل القضايا الحرص على التنسيق و التكامل بين مختلف المتدخلين اعتماد التعاون المتبادل لتحقيق مصلحة المواطن احترام القانون والعمل على حسن تطبيقه ب. المستشارون: تمتين جسور التعاون بين الجهاز التنفيذي والتداولي للجماعة عدم احتكار المهام من قبل الرئاسة الإسهام في تأهيل و تكوين المستشارين تمكين المستشارين من الوسائل والمعطيات لأداء واجبهم. ج. الموظفون الجماعيون : إعادة الاعتبار للموظف الجماعي بإشراكه في التدبير. اعتماد الكفاءة والإنتاجية في تشجيع و تحفيز الموظفين اعتماد برنامج التكوين المستمر للموظفين الجماعيين تحسين الأوضاع الاجتماعية للموظفين الجماعيين احترام الحرية النقابية تحسين الخدمات المقدمة إلى المواطن يسعى حزب العدالة والتنمية إلى تقديم خدمات ذات جودة عالية للمواطن تتجلى في حسن الاستقبال والتقدير والاحترام وقضاء مصالحه في الآجال المعقولة بشكل عادل وفعال. الإجراءات و التدابير تحسين شروط استقبال المواطن تنظيم تلقي شكاوى المواطنين ومتابعتها تبسيط المساطر المرتبطة بمصالح المواطن. تخصيص الحوامل و النساء في وضعية صعبة بالعناية اللازمة إفراد المعاقين و العجزة بتدابير خاصة اعتماد أوقات مداومة مناسبة للموظفين والمواطنين اعتماد معايير الجودة في تقديم مختلف الخدمات إشراك المواطن في تدبير الشأن المحلي إن انتهاج سياسة القرب مع المواطنين و الانفتاح على اقتراحاتهم لا يمكن أن يتحقق دون تفعيل التواصل مع هيئات المجتمع المدني الموجودة بالجماعة و إبداع و استحداث وسائط جديدة لبلوغ هذا الهدف. الإجراءات و التدابير إشراك المواطن في الاهتمام بالشأن المحلي عبر إعلامه واستشارته توفير الوسائل و الفضاءات الكفيلة بإغناء الحوار والتواصل المباشر مع المواطنين الاهتمام باقتراحات تنظيمات المجتمع المدني في النهوض بالشأن المحلي والتنسيق معها في إنجاز بعض المشاريع. تدعيم مرتكزات المواطنة النشيطة إن تحرير المواطن من الثقافة السلبية واللامبالاة في التعامل مع شأنه المحلي يحقق المواطنة الفاعلة والنشيطة ويعززها باستمرار. الإجراءات و التدابير -إعطاء الاعتبار لمقترحات المواطنين وإسهاماتهم. -تشجيع المواطنين على حضور أشغال المجالس. -تشجيع المتعاونين والشركاء وتكريمهم من أجل مبادراتهم و إنجازاتهم النوعية. -الإسهام في تأهيل المواطنين لمعرفة حقوقهم وواجبا تهم المدنية وكيفية ممارستها. -اعتماد الوسائل الكفيلة بالرفع من روح المواطنة لدى الساكنة. تفعيل التنمية المحلية إن تضافر الجهود لإرساء دعائم ديمقراطية محلية وإشراك المواطن في تدبير الشأن المحلي وتخليق التدبير الجماعي وتدعيم مرتكزات المواطنة النشيطة وتقديم الخدمات ذات جودة عالية للمواطن، تعتبر المدخل الرئيس لتعزيز سيرورة النهوض التنموي الشامل الكفيل بحل المعضلات الاجتماعية وتوفير شروط الكرامة الإنسانية والحياة الشريفة للمواطن. الإجراءات و التدابير - النهوض بالتنمية الاقتصادية و الاجتماعية للجماعة - ترشيد و عقلنة مالية الجماعة و ميزانيتها -الإسهام في إصلاح التعمير وتهيئة المجال الترابي - العناية بالمرافق و التجهيزات الجماعية - الاهتمام بالأملاك الجماعية كركيزة أساسية للتنمية - توفير شروط النظافة والوقاية الصحية والمحافظة على البيئة - الاهتمام بالأعمال الاجتماعية و دمج الفئات المهمشة -دعم الأنشطة الثقافية الوطنية و الانفتاح على الثقافات الأخرى