محمد نوفل عامر يوسم وسام الاستحقاق الكشفي    البون شاسع والحق لغير ذكر الحق مانع    أوبك بلس تؤكد عدم إجراء أي تغيير على سياسة إنتاج النفط    الرباط تصدح بصوت الشعب: لا للتطبيع..نعم لفلسطين    المدير العام لONMT: هدفنا مضاعفة عدد السياح الإيطاليين أربع مرات    انريكي يشيد بمستوى حكيمي بعد التتويج بلقب "الليغ 1"    صابر بعد إقصاء الوداد: "الجميع مسؤول على هذا الإقصاء والفريق لا يدار بالعشوائية "    آسفي.. شخصان في قبضة الأمن بسبب حيازة السلاح الأبيض وتهديدات خطيرة    اعتقال المعتدي بالسلاح الأبيض على سيدة بالجديدة    تظاهرة لليمين المتطرف دعما لمارين لوبن وسط توترات تشهدها فرنسا    السفارة الأمريكية توجه تحذيرا لرعاياها بالمغرب    جمال بن صديق ينتصر في بطولة الوزن الثقيل ويقترب من اللقب العالمي    من التفاؤل إلى الإحباط .. كيف خذل حزب الأحرار تطلعات الشعب المغربي؟    روسيا تكشف تفاصيل عن إقامة بشار الأسد في موسكو    لسعد الشابي: الثقة الزائدة وراء إقصاء الرجاء من كأس العرش    أمن طنجة يوقف أربعينيا روج لعمليات اختطاف فتيات وهمية    أمن تيكيوين يوقف متهماً بإحداث فوضى والاعتداء على طاقم صحفي    القافلة الطبية الخامسة لطب الأعصاب تحل بالقصر الكبير    توضيحات تنفي ادعاءات فرنسا وبلجيكا الموجهة للمغرب..    مدريد تحتضن حوار الإعلاميين المغاربة والإسبان من أجل مستقبل مشترك    كأس إفريقيا لأقل من 17 سنة بالمغرب تتحول إلى قبلة لكشافين أوروبيين.. وعبد الله وزان يثير اهتمام ريال مدريد    وزارة الزراعة الأمريكية تلغي منحة مخصصة للمتحولين جنسيا    آلاف المغاربة في مسيرة ضخمة دعماً لغزة ورفضاً للتطبيع    توقعات أحوال الطقس اليوم الأحد    أساتذة "الزنزانة "10 يرفضون الحلول الترقيعية ويخوضون إضرابا وطنيا ليومين    المغرب يتوعد بالرد الحازم عقب إحباط محاولة إرهابية في المنطقة العازلة    وسط موجة من الغضب.. عودة الساعة الإضافية من جديد    وزير الخارجية الفرنسي يزور الجزائر بعد أشهر من التوتر بين البلدين    ترامب يدعو لخفض أسعار الفائدة: الفرصة المثالية لإثبات الجدارة    إصابة أربعة أشخاص في حادث اصطدام سيارة بنخلة بكورنيش طنجة (صور)    المغرب التطواني ينتصر على الوداد الرياضي برسم ثمن نهائي كأس العرش    منتدى يدعو إلى إقرار نموذج رياضي مستدام لتكريس الريادة المغربية    اعتصام ليلي بطنجة يطالب بوقف الإبادة الإسرائيلية في قطاع غزة    بلاغ جديد للمنظمة الديمقراطية للصحة – المكتب المحلي للمركز الاستشفائي الجامعي ابن سينا – الرباط    يوم غضب أمريكي تحت شعار "ارفعوا أيديكم".. آلاف الأميركيين يتظاهرون ضد ترامب في أنحاء الولايات المتحدة    "لن أذهب إلى كانوسا" .. بنطلحة يفضح تناقضات الخطاب الرسمي الجزائري    طنجة .. وفد شبابي إماراتي يطلع على تجربة المغرب في تدبير قطاعي الثقافة والشباب    تحالف استراتيجي بين الموريتانية للطيران والخطوط الملكية المغربية يعزز الربط الجوي ويفتح آفاقًا جديدة للتعاون الإفريقي    الفكر والعقل… حين يغيب السؤال عن العقل المغربي في الغربة قراءة فلسفية في واقع الجالية المغربية بإسبانيا    دعم الدورة 30 لمهرجان تطوان لسينما البحر الأبيض المتوسط ب 130 مليون سنتيم    انطلاق الدورة الربيعية لموسم أصيلة الثقافي الدولي بمشاركة فنانين من سبع دول    أداء أسبوعي خاسر ببورصة البيضاء    الفئران قادرة على استخدام مبادئ الإسعافات الأولية للإنعاش    في قلب باريس.. ساحة سان ميشيل الشهيرة تعيش على إيقاع فعاليات "الأيام الثقافية المغربية"    "نفس الله" عمل روائي لعبد السلام بوطيب، رحلة عميقة في متاهات الذاكرة والنسيان    شركة "رايان إير" تُسلّط الضوء على جوهرة الصحراء المغربية: الداخلة تتألق في خريطة السياحة العالمية    وكالة الأمم المتحدة للتجارة والتنمية: النظام التجاري العالمي يدخل مرحلة حرجة مع فرض الولايات المتحدة رسوما جمركية جديدة    بحضور عائلتها.. دنيا بطمة تعانق جمهورها في سهرة "العودة" بالدار البيضاء    الوزيرة السغروشني تسلط الضوء على أهمية الذكاء الاصطناعي في تعزيز مكانة إفريقيا في العالم الرقمي (صور)    الوديع يقدم "ميموزا سيرة ناج من القرن العشرين".. الوطن ليس فندقا    تكريم المغرب في المؤتمر الأوروبي لطب الأشعة.. فخر لأفريقيا والعالم العربي    دراسة: الفن الجماعي يعالج الاكتئاب والقلق لدى كبار السن    دراسة: استخدام المضادات الحيوية في تربية المواشي قد يزيد بنسبة 3% خلال 20 عاما (دراسة)    العيد: بين الألم والأمل دعوة للسلام والتسامح    أجواء روحانية في صلاة العيد بالعيون    طواسينُ الخير    تعرف على كيفية أداء صلاة العيد ووقتها الشرعي حسب الهدي النبوي    الكسوف الجزئي يحجب أشعة الشمس بنسبة تقل عن 18% في المغرب    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



النص الكامل لرسالة هيومن رايتس ووتش تصحح للمغرب قانون صادقت عليه الحكومة


سيادة الوزير عبدالسلام الصدّيقي
وزير التشغيل والتكوين المهني
المملكة المغربية
شارع محمد بلحسن الوزاني
حي النهضة 2، التقدّم، ص. ب 5015

سيادة الوزير،
اسمحوا لي في البداية بأن أهنئ سيادتكم بمناسبة تعيينكم وزيرًا للتشغيل والتكوين المهني، وأن أرجو لكم النجاح في مساعيكم.
نكتب إليكم بشأن الحماية القانونية لعاملات المنازل في المغرب، وتحديدًا مشروع القانون الذي وافقت عليه الحكومة وعرضته على البرلمان، وضرورة مراجعته بما يجعله يتوافق مع المعايير الدولية.
في السنة الماضية، نشرت هيومن رايتش ووتش تقريرًا حول ظروف عمل عاملات المنازل القاصرات في المغرب . ووجدنا أن المغرب حقق تقدما مهما في تخفيض المعدلات العامة لعمل الأطفال، ولكن ظاهرة تشغيل عاملات المنازل في سن مبكرة، التي تنتهك القانون المغربي، استمرت، وهن عرضة إلى الاستغلال والانتهاك. إضافة إلى ذلك، يتم استبعاد عاملات المنازل اللاتي تجاوزن سن 15 سنة، وهي السن الأدنى للعمل، من الحماية الأساسية التي توفرها مدونة الشغل في المغرب.
ثمنت هيومن رايتس ووتش تمكينها من فرصة الالتقاء بوزارة التشغيل وبالسيد عبد الوهاب سهيل بشأن النتائج التي توصلت لها، والخطوات التي يمكن أن يتخذها المغرب لحماية عاملات المنازل القاصرات والبالغات. وسُررنا أيضًا بنوايا الحكومة المغربية لتوسيع نطاق حقوق العمل الأساسية لعاملات المنازل من خلال إقرار قانون جديد لعاملات المنازل مازال إلى الآن معلقًا في البرلمان. كما تقابلنا مع أعضاء في البرلمان، بمن فيهم السيدة نزهة صقلّي، لمناقشة سُبل جعل مشروع القانون في مستوى المعايير التي تحددها اتفاقية منظمة العمل الدولية 189 بشأن العمل اللائق لعاملات المنازل، التي اعتمدت في 2011.
كما تعلمون، تُعتبر اتفاقية منظمة العمل الدولية 189 أول صكّ قانوني شامل يحدد المعايير الدنيا لمعاملة عاملات المنازل. ودخلت هذه الاتفاقية حيّز النفاذ في 5 سبتمبر/أيلول 2013، وانضمت إليها إلى الآن عشر دول. وتبنت دول أخرى إصلاحات تشريعية وطنية لجعل قوانينها تتناسب مع الاتفاقية الجديدة. وفي المجموع، قامت 25 دولة بتحسين الحماية القانونية لعاملات المنازل منذ اعتماد الاتفاقية في 2011.
لقد درسنا عن كثب مشروع قانون عمل عاملات المنازل الذي أعدته حكومتكم، وقمنا بمناقشته مع مسؤولين مغاربة، ممثلين في الوفد الوزاري لحقوق الإنسان، ومكتب منظمة العمل الدولية في الرباط، وأعضاء من البرلمان ومن منظمات غير حكومية تُعنى بالدفاع عن عاملات المنازل والنساء والأطفال. ورغم أن مشروع القانون يتضمن حماية هامة لعاملات المنازل، إلا أننا نأسف لأنه يستجيب إلى المعايير الدولية التي حددتها الاتفاقية 189.
لدينا عدد من المقترحات حول كيفية جعل مشروع القانون متناسبًا مع الاتفاقية 189، وخاصة في ما يتعلق بعقود العمل، أيام الراحة والإجازة مدفوعة الأجر، والحد الأدنى للأجر، والانتهاكات، وساعات العمل، والضمان الاجتماعي. تجدون هذه المسائل مفصلة في الوثيقة المُرفقة.
سيادة الوزير، في إطار تسلمكم لمهامكم الجديدة كوزير للتشغيل والتكوين المهني، ندعوكم إلى ضمان استجابة مشروع القانون قيد الدراسة إلى المعايير الدولية. كما ندعو المملكة المغربية إلى اتخاذ خطوة أخرى تجعلها أول دولة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا تنضم إلى الاتفاقية 189.
وكالمعتاد، نبقى رهن طلبكم لتبادل وجهات النظر والخبرات بطريقة تجعل المغرب يتبوأ مرتبة ريادية في المنطقة في ما يتعلق بمسألة عاملات المنازل وحمايتهن.
مع خالص التقدير من،

تمارا الرفاعي
مديرة الاعلام ومناصرة حقوق الإنسان
قسم الشرق الأوسط و شمال افريقي
تعليقات هيومن رايتس ووتش بشأن مشروع قانون العمال المنزليين في المغرب
تدعم هيومن رايتس ووتش التزام حكومة المغرب بتعزيز الحماية القانونية للعمال المنزليين، واتخاذ تدابير لحمايتهم من الاستغلال وسوء المعاملة. ويمكن لقانون شامل للعمال المنزليين أن يحسن إلى حد كبير ظروف العمل ليس فقط للعمال المنزليين البالغين، ولكن أيضا بالنسبة للأطفال الذين تتراوح أعمارهم ما بين 15 و18 عاما والذين تتجاوز أعمارهم الحد الأدنى لسن العمل.
إننا نرحب بالبنود الرئيسية في مشروع قانون العمال المنزليين، بما في ذلك ما يلي:
- اشتراط إيداع عقد العمل لدى مكتب مفتش الشغل؛
- منع استقدام العمال المنزليين من قبل وسطاء غير مرخص لهم؛
- الحظر الواضح على العمل المنزلي قبل سن 15 سنة وشرط الحصول على إذن من ولي الأمر لتشغيل الأطفال الذين تتراوح أعمارهم ما بين 15 و 18؛
- منع المهام التي من شأنها أن تعرض للخطر سلامة العامل المنزلي، أو تتجاوز قدرته، أو تمس بأخلاقه؛
- يوم إجازة أسبوعية على الأقل لمدة 24 ساعة؛
- إجازة سنوية، وأيام عطلات دينية ووطنية مدفوعة الأجر، وإجازة مدفوعة الأجر للمناسبات العائلية الكبيرة؛
- حد أدنى للأجور يعادل القطاع الرسمي للعمال المنزليين الذين لا يعيشون مع صاحب العمل؛
- تعويض عن الطرد من العمل؛
- غرامات مالية لأرباب العمل الذين يشغلون عمالا دون السن القانونية، أو يخفقون في توقيع العقد، إو يخفقون في الحصول على إذن ولي الأمر لتشغيل الأطفال بين 15 و 18، أو يخفقون في الالتزام بأحكام أخرى من القانون؛
- استخدام المصطلحات المناسبة ("عامل منزلي" بدلا من "خادم منزل".)
توسع هذه الأحكام نطاق حقوق العمال المنزليين بموجب القانون المغربي، وتساعد على تحسين ظروف العمل للعديد من النساء والفتيات.
بينما تدعم هيومن رايتس ووتش جوانب عديدة من مشروع القانون الذي اعتمدته الحكومة وعرضته على البرلمان، فإننا ما زلنا نشعر بالقلق من أن مشروع القانون لا يلبي المعايير التي وضعتها اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 189 بشأن العمل اللائق للعمال المنزليين (اتفاقية العمال المنزليين). ونحث على تنقيحات إضافية على مشروع القانون من أجل مواءمته مع الاتفاقية. وعلى وجه الخصوص:
ساعات العمل: تنص المادة 10 من الاتفاقية 189 على أنه يجب أن يتلقى العمال المنزليين معاملة متساوية فيما يتعلق بغيرهم من العمال في ما يخص ساعات العمل العادية والتعويض عن العمل الإضافي. ولا يشير مشروع القانون إلى أي من هذه المقتضيات، على الرغم من أن مدونة الشغل المغربية حددت 44 ساعة في الأسبوع كسقف للعاملين في القطاع العمومي. وفي بحثنا، وجدنا أن ساعات العمل الإضافية هي واحدة من أكثر أنواع الإساءات شيوعا في حق العمال المنزليين. ومن شأن بند يحدد الحد الأقصى لساعات العمل أن يساعد في حماية العمال المنزليين من الاستغلال.
عقد العمل: تحدد المادة 3 أنه ينبغي أن يقوم العمل على عقد نموذجي مبني على قانون تنظيمي، ولكنه لا يحدد المقتضيات والشروط التي يجب أن يحددها العقد. إننا نرحب بفرصة منحنا نسخة من نص القانون التنظيمي المتاح، ونحث على أن يستجيب نموذج العقد للشروط والمقتضيات المنصوص عليها في المادة 7 من اتفاقية العمال المنزليين، والتي تتضمن نوع العمل الذي يتعين أداؤه، و الأجر، وساعات العمل العادية، والإجازة السنوية مدفوعة الأجر، وفترات الراحة اليومية والأسبوعية، وتوفير الغذاء والسكن، إن كان هذا ممكنا.
أيام الراحة والإجازة مدفوعة الأجر: إننا قلقون من كون المادة 7 تنص على أنه يمكن تجميع العطلة الأسبوعية للعمال المنزليين لمدة تصل إلى شهرين. وإن لم تكن ملزمة، فالفقرة 11 (3) من التوصية 201 المرافقة لاتفاقية العمال المنزليين تنص على أنه لا ينبغي تجميع أيام الراحة الأسبوعية لأكثر من 14 يوما. على الرغم من أن نص المادة 7 من مشروع القانون بشأن العمال المنزليين يحدد أنه يمكن الاتفاق على مثل هذا التراكم بين العامل المنزلي وصاحب العمل، لكن اختلال ميزان القوة الكامن بين الطرفين يعني أن الكثير من العمال المنزليين لن يستطيعوا رفض مثل هذا الطلب.
الحد الأدنى للأجور والمدفوعات العينية: نظل قلقين من كون المادة 11 لا تزال تسمح بأجر للعمال المنزليين الذين يعيشون مع صاحب العمل أقل بكثير من الحد الأدنى السائد للأجور. على الرغم من أن نص مشروع القانون الجديد رفع الحد الأدنى للأجور ذي الصلة من 50 في المائة على الأقل من الحد الأدنى للأجور في القطاع الرسمي إلى 60 في المائة، فإنه لدينا أدلة على أن في كثير من الحالات، من المرجح أن تتجاوز قيمة الإقامة 40 في المائة من الحد الأدنى للأجور وتوفير الغذاء للعمال المنزليين المقيمين لدى رب العمل. على سبيل المثال، قالت عاملة منزلية طفلة سابقة قابلناها أثاء إعداد تقريرنا إنهم كانوا يتحصلون على القليل من الطعام وينامون في غرفة صغيرة أو على أرضية المطبخ. ونادرا ما يضاهي السكن المتوفر للعمال المنزليين المقيمين لدى رب العمل سكنا مستقلا وخارج مقر العمل من حيث الخصوصية، والمساحة المتاحة، وحرية التصرف في الفضاء المتاح، وما إلى ذلك. وكما نشير في تقريرنا، فإن توصية منظمة العمل الدولية 201 تنص على أنه ينبغي للمدفوعات العينية أن تسمح براتب مناسب لكفالة العمال المنزليين وأسرهم. ويوازي ستون بالمائة من الحد الأدنى للأجور الحالي فقط 1400 درهم في الشهر.
الانتهاكات و النزاعات: إن الإجراءات المبينة في المادة 13 من مشروع القانون في حالة الشكايات التي يتقدم بها العمال المنزليون ضعيفة جدا وغامضة. وهي تنص على أنه إذا أخفق مفتش الشغل في التوصل إلى اتفاق بين العامل المنزلي وصاحب العمل، فإن المفتش يقدم تقريرا إلى الوكيل العام. ومع ذلك، فإنها لا تحدد كيف سيتم فرض العقوبات في حالة وقوع انتهاكات. تنص المادة 17 من اتفاقية العمال المنزليين على أنه على الدول أن تضع آليات فعالة لتقديم الشكايات والتدابير اللازمة للإنفاذ وللعقوبات.
على الرغم من أننا تواقون إلى اعتماد قانون العمال المنزليين، فإننا نحثكم على ضمان المراجعة قبل عرضه على مجلس النواب للتأكد من أن القانون ينسجم مع الاتفاقية الجديدة للعمال المنزليين. وسيضمن هذا أن جهود المغرب لتوسيع نطاق حقوق العمل للعمال المنزليين تتماشى مع المعايير العالمية، و سيمهد الطريق أيضا لتصديق المغرب على هذه المعاهدة الرائدة.
بالإضافة إلى النظر في النقاط التي أثيرت أعلاه، فإننا نشجع وزارتكم على التشاور مع منظمة العمل الدولية والتماس المساعدة التقنية في ما يتعلق بمشروع القانون.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.