بعد الساكنة.. المغرب يطلق الإحصاء الشامل للماشية    مدرب كريستال بالاس يكشف مستجدات الحالة الصحية لشادي رياض    مواقف زياش من القضية الفلسطينية تثير الجدل في هولندا    توقعات أحوال الطقس لليوم الأحد    إعطاء انطلاقة خدمات 5 مراكز صحية بجهة الداخلة وادي الذهب    إسدال الستار على الدورة الحادية عشرة لمهرجان "فيزا فور ميوزيك"    موجة نزوح جديدة بعد أوامر إسرائيلية بإخلاء حي في غزة    الإعلام البريطاني يعتبر قرار الجنائية الدولية في حق نتنياهو وغالانت "غير مسبوق"        ما هو القاسم المشترك بيننا نحن المغاربة؟ هل هو الوطن أم الدين؟ طبعا المشترك بيننا هو الوطن..    الدكتور محمد نوفل عامر يحصل على الدكتوراه في القانون بميزة مشرف جدا    فعاليات الملتقى العربي الثاني للتنمية السياحية    ثلاثة من أبناء أشهر رجال الأعمال البارزين في المغرب قيد الاعتقال بتهمة العنف والاعتداء والاغتصاب    الأمن الإقليمي بالعرائش يحبط محاولة هجرة غير شرعية لخمسة قاصرين مغاربة    الصحة العالمية: جدري القردة لا يزال يمثل حالة طوارئ صحية عامة    موسكو تورد 222 ألف طن من القمح إلى الأسواق المغربية        منظمة الصحة العالمية تؤكد أن جدري القردة لا يزال يمثل حالة طوارئ صحية عامة        عمر حجيرة يترأس دورة المجلس الاقليمي لحزب الاستقلال بوجدة    الأرصاد: ارتفاع الحرارة إلى 33 درجة وهبات رياح تصل 85 كلم في الساعة    ⁠الفنان المغربي عادل شهير يطرح فيديو كليب "ياللوبانة"    قاضي التحقيق في طنجة يقرر ايداع 6 متهمين السجن على خلفية مقتل تلميذ قاصر    ترامب يستكمل تشكيلة حكومته باختيار بروك رولينز وزيرة للزراعة    مظلات ومفاتيح وحيوانات.. شرطة طوكيو تتجند للعثور على المفقودات    الغش في زيت الزيتون يصل إلى البرلمان    إفريقيا تنتقد ضعف التمويل المناخي    الاحتفال بالذكرى السابعة والستين لانتفاضة قبائل ايت باعمران    أفاية ينتقد "تسطيح النقاش العمومي" وضعف "النقد الجدّي" بالمغرب    كوب 29: رصد 300 مليار دولار لمواجهة التحديات المناخية في العالم    غوتيريش: اتفاق كوب29 يوفر "أساسا" يجب ترسيخه    "طنجة المتوسط" يرفع رقم معاملاته لما يفوق 3 مليارات درهم في 9 أشهر فقط    قوات الأمن الأردنية تعلن قتل شخص بعد إطلاقه النار في محيط السفارة الإسرائيلية    المغرب يرفع حصته من سمك أبو سيف في شمال الأطلسي وسمك التونة    دولة بنما تقطع علاقاتها مع جمهورية الوهم وانتصار جديد للدبلوماسية المغربية    الصحة العالمية تؤكد أن جدري القردة لا يزال يمثل حالة طوارئ عامة        انقسامات بسبب مسودة اتفاق في كوب 29 لا تفي بمطالب مالية طموحة للدول النامية    المغرب يعزز دوره القيادي عالميا في مكافحة الإرهاب بفضل خبرة وكفاءة أجهزته الأمنية والاستخباراتية    هزة ارضية تضرب نواحي إقليم الحسيمة    مؤامرات نظام تبون وشنقريحة... الشعب الجزائري الخاسر الأكبر    أشبال الأطلس يختتمون تصفيات "الكان" برباعية في شباك ليبيا    لقجع وبوريطة يؤكدان "التزام" وزارتهما بتنزيل تفعيل الطابع الرسمي للغة الأمازيغية بالمالية والخارجية    اللقب الإفريقي يفلت من نساء الجيش    نهضة بركان يتجاوز حسنية أكادير 2-1 ويوسع الفارق عن أقرب الملاحقين    المخرج المغربي الإدريسي يعتلي منصة التتويج في اختتام مهرجان أجيال السينمائي    حفل يكرم الفنان الراحل حسن ميكري بالدار البيضاء    كندا تؤكد رصد أول إصابة بالسلالة الفرعية 1 من جدري القردة    كرة القدم النسوية.. توجيه الدعوة ل 27 لاعبة استعدادا لوديتي بوتسوانا ومالي    اعتقال الكاتب بوعلام صنصال من طرف النظام العسكري الجزائري.. لا مكان لحرية التعبير في العالم الآخر    بوعشرين: أصحاب "كلنا إسرائيليون" مطالبون بالتبرؤ من نتنياهو والاعتذار للمغاربة    الطيب حمضي: الأنفلونزا الموسمية ليست مرضا مرعبا إلا أن الإصابة بها قد تكون خطيرة للغاية    بنسعيد: المسرح قلب الثقافة النابض وأداة دبلوماسية لتصدير الثقافة المغربية    لَنْ أقْتَلِعَ حُنْجُرَتِي وَلَوْ لِلْغِناءْ !    اليونسكو: المغرب يتصدر العالم في حفظ القرآن الكريم    بوغطاط المغربي | تصريحات خطيرة لحميد المهداوي تضعه في صدام مباشر مع الشعب المغربي والملك والدين.. في إساءة وتطاول غير مسبوقين !!!    في تنظيم العلاقة بين الأغنياء والفقراء    سطات تفقد العلامة أحمد كثير أحد مراجعها في العلوم القانونية    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



هل يُصلح النظام الأساسي الجديد ما أفسده الدهر في قطاع التعليم في المغرب؟
نشر في هوية بريس يوم 06 - 10 - 2023

خلّد العالم أمس الخميس، اليوم العالمي للمعلّم، وقبله صادقت الحكومة المغربية الأسبوع الماضي على المرسوم رقم 2.23.819 وهو بمثابة النظام الأساسي الموحّد الخاص بموظفي قطاع التربية الوطنية، وذلك بعد مفاوضات طويلة مع النقابات التعليمية الأكثر تمثيلاً في المغرب. هذه المصادقة الحكومية كانت مسبوقة بموافقة الأغلبية المطلقة من النقابات التي ترافعت لأكثر من عقد كامل من أجل إخراج هذا النظام.
قد يبدو الأمر عادياً في الظاهر، لكن في الحقيقة فإنّ ما تحقّق يُعتبر خطوة كبيرة جداً في مسار إصلاح المنظومة التعليمية، وربما غير مسبوقة بالنظر إلى طابعها الهيكلي والشامل، بحيث يمكن القول إنّه أحدث تحوّلاً بنيوياً في الوضعية القانونية لأكثر من 54 في المئة من موظفي القطاع العمومي، بل إنّ النظام الأساسي للوظيفة العمومية بصورة عامة، أضحى إطاراً قانونياً ينظّم حياة أقلية من الموظفين في الإدارات العمومية، اللهمّ بعض القواعد المشتركة. فالواقع يؤكّد أننا أمام جيل جديد من القواعد القانونية المنظّمة لعمل موظفي الإدارات العمومية. النظام الجديد أيضاً يمثل كلفة مالية كبيرة جداً مقارنة بالوضعية المالية للدولة في مرحلة ما بعد زلزال الأطلس الكبير. لكن، ولأنّ الأمر يتعلق بالتزام حكومي، ولأنّه أيضاً يمثل قطاعاً استراتيجياً تراهن عليه الدولة والمجتمع، فإنّ هذه التكلفة، والتي تبلغ 9 مليارات درهم، تبدو مقبولة، بل وقد تكون أقل مما يستحقه القطاع. لكن، من يعرف خبايا المالية العامة، سيكتشف من دون عناء، أنّ قبول الالتزامات المالية المترتبة على تنفيذ مقتضيات النظام الأساسي الجديد، يمثل نجاحاً استثنائياً وتعبيراً عن إرادة سياسية على قدر كبير من الأهمية، ذلك أنّ كثيراً من النوايا الحسنة تفشل لأنّها تفتقد لوسائل التنزيل المادية.
النظام الأساسي الجديد أقرّ إدماج 140 ألفاً من أطر الأكاديميات، أو ما عُرف ب "الأساتذة الذين فُرض عليهم التعاقد"، فإذا كان من حسنة واحدة لهذا النظام الجديد، هو أنّه وضع نقطة نهاية لمهزلة التعاقد، الذي أضاع على المدرسة المغربية سنوات من الاستقرار، وأدخلها في توترات اجتماعية لم يكن لها داعٍ. فالتعاقد كما تمّ تطبيقه في قطاع التربية الوطنية، هو في الأصل من صنف الحلول التقنية المرتبط بالهندسة المالية التي تفتقد النظر إلى عمق الأشياء، وهو من ثمار مرحلة سابقة كان في الأصل قد أُدرج في مشروع قانون يرمي لتعديل النظام الأساسي للوظيفة العمومية، على عهد الوزير الأول الأسبق إدريس جطو، وعرف نقاشاً طويلاً في البرلمان بغرفتيه، إلى أن تمّ إقراره في نهاية ولاية رئيس الحكومة الأسبق عباس الفاسي.
وبالعودة إلى النص كما صادق عليه البرلمان، وكذلك أعماله التحضيرية، يتضح أنّ الإذن بالتعاقد يُعدّ تدبيراً استثنائياً، بل إنّ البرلمان وحرصاً منه على هذا الأمر، قام بإضافة عبارة "عند الاقتضاء"، وقد قبلت الحكومة ذلك التعديل، على أن يصدر مرسوم تطبيقي يوضح كيفية التعاقد وإجراءاته ومسطرته، والمرسوم التطبيقي صدر في عهد رئيس الحكومة الأسبق عبد الإله بنكيران، وقد نصّ على أنّ التعاقد إجراء موقت ومحدّد المدة ويهمّ مهمّات محدّدة، لكن تطبيق المرسوم في الولاية الحكومية نفسها جاء مخالفاً لما ذهب إليه القانون، وتحوّل الأمر إلى سياسة عمومية تحكم التشغيل في القطاع العام، وهو ما يتناقض مع ما أكّده المشرّع من أنّ التعاقد يتمّ عند الاقتضاء، ما لا ينسجم مع عبث التعاقد مع آلاف الأساتذة في السنوات الأخيرة. النظام الأساسي الجديد وضع حداً لهذا العبث، بل إنّه أقرّ لهذه الفئة الاستفادة من الترقيات وفقاً لرُتَبها بأثر رجعي على مدى السنوات الخمس الماضية. وموضوع الترقية شمل أيضاً ما يناهز 80 ألف أستاذ وأستاذة (ثلث أطر التدريس)، الذين تمّ توظيفهم في السلّم العاشر، وسيتمكنون، بحلول سنة 2027، من ولوج الدرجة الممتازة (خارج السلّم) على أساس معايير الأقدمية والتقييم السنوي.
النظام الأساسي الجديد أقرّ بإحداث هيئة للأساتذة الباحثين الحاصلين على شهادة الدكتوراه، وهو مطلب قديم ليس فقط في قطاع التربية الوطنية، بل أيضاً في مختلف القطاعات الحكومية والمؤسسات العمومية والجماعات الترابية، تأخّرت الاستجابة له بشكل غير مبرّر، بخاصة في قطاع يُعنى أصلاً بالتكوين والتعليم والتربية، هذا بالإضافة إلى كثير من التفاصيل التي تصبّ جميعها في اتجاه نص قانوني مهمّ جداً، ويمكن أن يشكّل رافعة حقيقية للنهوض بالمدرسة المغربية وانتشالها من براثين المراتب المتأخّرة في ترتيب دول العالم، وبشكل يواكب طموح المغرب المعلن في أن يتحوّل فعلياً إلى دولة صاعدة، لكن كيف ذلك؟
التنزيل السليم للنظام الأساسي الجديد لا يمثل غاية في حدّ ذاته، بل بما سيضمنه من مناخ اجتماعي سليم، يمكن ضمنه إعطاء انطلاقة حقيقية للمدرسة المغربية، بخاصة أنّ المطالب التي عبّرت عنها النقابات تمّت تلبيتها بشكل شبه كامل، وهي نتيجة لا تتحقق دائماً في حوار اجتماعي قطاعي، وبخاصة عندما يتعلّق الأمر بقطاع التربية الوطنية، وحتى إذا بقيت بعض المطالب، والأكيد أنّ هناك مطالب أخرى بحاجة إلى تسوية، فإنّها مع ذلك لا تستحق أن تكون عائقاً أمام عملية وطنية على قدر كبير من الأهمية، لإعطاء المدرسة المغربية انطلاقة حقيقية، والأهم من ذلك كله، هو ضرورة الانتباه إلى "مطالب" هي أقرب إلى الابتزاز، بخاصة عندما تكون على مقاس الأشخاص، مثل مَن يطالبون بتغيير الإطار من دون الخضوع للتكوين. لذلك، فإنّ الوزارة بعد دخول النظام الأساسي الجديد حيز التطبيق، ستكون محاسبتها هذه المرّة من المجتمع، وستنصبّ أساساً على مستوى المتعلمين وجودة التدريس، فهي إن كانت قد قدّمت الجزرة، بحيث أنّ بعض الإجراءات سيكون لها بالتأكيد أثر على الراتب الشهري يشمل ما يناهز أكثر من 5 آلاف درهم (نحو 500 دولار) خام و 2700 درهم صافية (270 دولاراً)، فإنّها أيضاً تملك العصا، وذلك عند ربط الحوافز بالنتائج التي سيتمّ تحقيقها، وهذا يفسح مجالاً واسعاً للعطاء والبدل، لأنّ وظيفة التدريس وقبل أن تكون وظيفة، فإنّها عنوان للوطنية وللمسؤولية أمام المجتمع، إذ لا يمكن أساساً تفسير هذه الهجرة الجماعية للأُسر من مدارس القطاع العمومي إلى مدارس القطاع الخاص، سوى بالمستوى المتردّي الذي بلغته المدرسة العمومية، بشكل لا يمكن تفسيره فقط بالجوانب المادية التي بكثرة تكرارها أصبحت تمثّل سُبة في حق فئة من نساء ورجال التعليم، ممن يتنفسون مهنة التدريس.
يجب الإقرار بشكل جماعي أيضاً، أنّ قضية التربية والتعليم ليست قضية مزايدات أو تقاطب سياسي أو حزبي أو نقابي، بل هي قضية مصيرية تهمّ مستقبل المغرب والأجيال المقبلة التي ستكون في مواجهة عالم متغيّر كلياً عن العالم الذي نعيش فيه اليوم، وأنّ مجتمعاً من المتعلمين تعليماً جيداً، هو أفضل بكثير من مجتمع يغلب عليه الجهل والإحساس بالإقصاء والنقص، لأنّه في لحظات الأزمات الكبرى، والتي بلا شك سنصادف أمثالها في المستقبل، يكون ردّ فعل المجتمعات المتعلّمة أفضل، سواء من حيث الحفاظ على المقدّرات، أو القدرة على العيش المشترك وتقاسم الأعباء، بينما في المقابل، نجد المجتمعات التي لم تحظ بتعليم جيد، وعانت من الجهل، تكون أكثر نزوعاً للانتقام والعنف، مما يعقّد الواقع ويجعل رؤية الحل أكثر تعقيداً…
صحيح أنّ النظام الأساسي الجديد ليس عصا سحرية ستحلّ كل مشاكل القطاع، لكن بموضوعية، فإنّ هذا النظام يجب أن يفسح المجال اليوم لنقاش في عمق الإشكالات ذات الطابع البيداغوجي والتربوي، نريد أن نسمع ونقرأ خطابات وبلاغات، وإن كانت غير مطالبة بالقطع مع عبارات التسقيف والترقية والزيادة، فإنّها مطالبة بأن تتضمن المفاهيم التي تمثل جوهر مهنة التعليم، وأن تنتفض ضدّ كل مظاهر "تسليع" المدرسة التي لم تنطلق اليوم فقط، بل منذ سنوات وعلى مستويات مختلفة، لعلّ أبرزها الفوضى التي يعرفها اعتماد المقررات الدراسية وطبعها، والتي تحولت إلى عملية تجارية محضة، تستنزف الدعم العمومي وآخر همّها هو تحسين المستوى التعليمي للتلاميذ، وذلك أمام عجز الوزارة الوصية لسنوات عن الحدّ من هذه الفوضى، عبر مراجعة ما جاء به الميثاق الوطني للتربية والتكوين بخصوص إنهاء احتكار الوزارة لطبع الكتب المدرسية، حيث أنّ الممارسة التي نشهدها اليوم، حادت تماماً عن الأهداف البيداغوجية التي مثلت خلفية ما جاء به الميثاق، والتي هي نفسها تحتاج إلى نقاش، ليتحوّل الأمر في النهاية إلى التعامل مع الكتاب المدرسي كأي مادة استهلاكية أخرى. الأمر نفسه ينطبق على الدروس الخصوصية، وبخاصة تلك التي تُعنى بها فئة المتمدرسين في المدرسة العمومية، وقد أخطأ النظام الأساسي الجديد عندما أجازها للأساتذة، شرط ألاّ تشمل تلاميذ المؤسسات التي يدرسون فيها… وهذا مظهر من مظاهر السلبيات التي راكمتها المنظومة على مدى عقود. فهل يُصلح النظام الأساسي الجديد ما أفسده الدهر؟


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.