الدوري الماسي: البقالي يحل ثانيا في سباق 3000 متر موانع خلال ملتقى شيامن بالصين    قتلى في انفجار بميناء جنوب إيران    الرصاص يلعلع في مخيمات تندوف    أكرا/غانا: اختيار فوزي لقجع نائبا أول لرئيس الاتحاد الإفريقي لكرة القدم    توقيف أب تلميذ اقتحم إعدادية بساطور    الكرفطي ينتقد مكتب اتحاد طنجة: بدل تصحيح الأخطاء.. لاحقوني بالشكايات!    المباراة الوطنية الخامسة عشر لجودة زيت الزيتون البكر الممتازة للموسم الفلاحي 2024/2025    بنكيران: "العدالة والتنمية" يجمع مساهمات بقيمة مليون درهم في يومين    بنكيران: وفد حماس لم يحصل على التأشيرة لدخول المغرب وجمعنا أزيد من مليون درهم حتى الآن    الكلية متعددة التخصصات بالناظورتحتضن يوما دراسيا حول الذكاء الاصطناعي    أدوار جزيئات "المسلات" تبقى مجهولة في جسم الإنسان    أخنوش يمثل أمير المؤمنين جلالة الملك في مراسم جنازة البابا فرانسوا    مناظرة جهوية بأكادير لتشجيع رياضي حضاري    تتويج 9 صحفيين بالجائزة الوطنية الكبرى للصحافة في المجال الفلاحي والقروي    العثور على جثة بشاطئ العرائش يُرجح أنها للتلميذ المختفي    الجامعي: إننا أمام مفترق الطرق بل نسير إلى الوراء ومن الخطير أن يتضمن تغيير النصوص القانونية تراجعات    جديد نصر مكري يكشف عن مرحلة إبداعية جديدة في مسيرته الفنية    بواشنطن.. فتاح تبرز جاذبية المغرب كقطب يربط بين إفريقيا وأوروبا والولايات المتحدة    المغرب يرفع الرهان في "كان U20"    بدء مراسم جنازة البابا في الفاتيكان    المغرب يرسّخ مكانته كمركز صناعي إفريقي ويستعد لبناء أكبر حوض لبناء السفن في القارة    توقعات أحوال الطقس ليوم غد الأحد    إطلاق مشروعي المجزرة النموذجية وسوق الجملة الإقليمي بإقليم العرائش    مؤتمر "البيجيدي" ببوزنيقة .. قياديان فلسطينيان يشكران المغرب على الدعم    برهوم: الشعب المغربي أكد أنه لا يباع ولا يشترى وأن ضميره حي ومواقفه ثابتة من القضية الفلسطينية    جيدو المغرب ينال ميداليات بأبيدجان    البشر يواظبون على مضغ العلكة منذ قرابة 10 آلاف سنة    هولندا.. تحقيقات حكومية تثير استياء المسلمين بسبب جمع بيانات سرية    شبكات إجرامية تستغل قاصرين مغاربة في بلجيكا عبر تطبيقات مشفرة    تصفية حسابات للسيطرة على "موانئ المخدرات" ببني شيكر.. والدرك يفتح تحقيقات معمقة    من تندرارة إلى الناظور.. الجهة الشرقية في قلب خارطة طريق الغاز بالمغرب    تتويج الفائزين في مباريات أحسن رؤوس الماشية ضمن فعاليات المعرض الدولي للفلاحة بالمغرب 2025    كرانس مونتانا: كونفدرالية دول الساحل تشيد بالدعم الثابت للمغرب تحت قيادة الملك محمد السادس    جلالة الملك يهنئ رئيسة جمهورية تنزانيا المتحدة بالعيد الوطني لبلادها    ماذا يحدث في بن أحمد؟ جريمة جديدة تثير الرعب وسط الساكنة    بدء مراسم تشييع البابا فرنسيس في الفاتيكان    ولاية أمن الدار البيضاء توضح حقيقة فيديو أربعة تلاميذ مصحوب بتعليقات غير صحيحة    لقاء يتأمل أشعار الراحل السكتاوي .. التشبث بالأمل يزين الالتزام الجمالي    الشافعي: الافتتان بالأسماء الكبرى إشكالٌ بحثيّ.. والعربية مفتاح التجديد    المرتبة 123 عالميا.. الرباط تتعثر في سباق المدن الذكية تحت وطأة أزمة السكن    المعرض الدولي للنشر والكتاب يستعرض تجربة محمد بنطلحة الشعرية    فعاليات ترصد انتشار "البوفا" والمخدرات المذابة في مدن سوس (فيديو)    الصين تخصص 6,54 مليار دولار لدعم مشاريع الحفاظ على المياه    الهلال السعودي يبلغ نصف نهائي نخبة آسيا    وثائق سرية تكشف تورط البوليساريو في حرب سوريا بتنسيق إيراني جزائري    الجهات تبصِم "سيام 2025" .. منتجات مجالية تعكس تنوّع الفلاحة المغربية    من فرانكفورت إلى عكاشة .. نهاية مفاجئة لمحمد بودريقة    جريمة مكتملة الأركان قرب واد مرتيل أبطالها منتخبون    العالم والخبير في علم المناعة منصف السلاوي يقدم بالرباط سيرته الذاتية "الأفق المفتوح.. مسار حياة"    مصل يقتل ب40 طعنة على يد آخر قبيل صلاة الجمعة بفرنسا    متدخلون: الفن والإبداع آخر حصن أمام انهيار الإنسانية في زمن الذكاء الاصطناعي والحروب    الرباط …توقيع ديوان مدن الأحلام للشاعر بوشعيب خلدون بالمعرض الدولي النشر والكتاب    كردية أشجع من دول عربية 3من3    دراسة: النوم المبكر يعزز القدرات العقلية والإدراكية للمراهقين    إصابة الحوامل بفقر الدم قد ترفع خطر إصابة الأجنة بأمراض القلب    وداعًا الأستاذ محمد الأشرافي إلى الأبد    قصة الخطاب القرآني    المجلس العلمي للناظور يواصل دورات تأطير حجاج الإقليم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



هل يُصلح النظام الأساسي الجديد ما أفسده الدهر في قطاع التعليم في المغرب؟
نشر في هوية بريس يوم 06 - 10 - 2023

خلّد العالم أمس الخميس، اليوم العالمي للمعلّم، وقبله صادقت الحكومة المغربية الأسبوع الماضي على المرسوم رقم 2.23.819 وهو بمثابة النظام الأساسي الموحّد الخاص بموظفي قطاع التربية الوطنية، وذلك بعد مفاوضات طويلة مع النقابات التعليمية الأكثر تمثيلاً في المغرب. هذه المصادقة الحكومية كانت مسبوقة بموافقة الأغلبية المطلقة من النقابات التي ترافعت لأكثر من عقد كامل من أجل إخراج هذا النظام.
قد يبدو الأمر عادياً في الظاهر، لكن في الحقيقة فإنّ ما تحقّق يُعتبر خطوة كبيرة جداً في مسار إصلاح المنظومة التعليمية، وربما غير مسبوقة بالنظر إلى طابعها الهيكلي والشامل، بحيث يمكن القول إنّه أحدث تحوّلاً بنيوياً في الوضعية القانونية لأكثر من 54 في المئة من موظفي القطاع العمومي، بل إنّ النظام الأساسي للوظيفة العمومية بصورة عامة، أضحى إطاراً قانونياً ينظّم حياة أقلية من الموظفين في الإدارات العمومية، اللهمّ بعض القواعد المشتركة. فالواقع يؤكّد أننا أمام جيل جديد من القواعد القانونية المنظّمة لعمل موظفي الإدارات العمومية. النظام الجديد أيضاً يمثل كلفة مالية كبيرة جداً مقارنة بالوضعية المالية للدولة في مرحلة ما بعد زلزال الأطلس الكبير. لكن، ولأنّ الأمر يتعلق بالتزام حكومي، ولأنّه أيضاً يمثل قطاعاً استراتيجياً تراهن عليه الدولة والمجتمع، فإنّ هذه التكلفة، والتي تبلغ 9 مليارات درهم، تبدو مقبولة، بل وقد تكون أقل مما يستحقه القطاع. لكن، من يعرف خبايا المالية العامة، سيكتشف من دون عناء، أنّ قبول الالتزامات المالية المترتبة على تنفيذ مقتضيات النظام الأساسي الجديد، يمثل نجاحاً استثنائياً وتعبيراً عن إرادة سياسية على قدر كبير من الأهمية، ذلك أنّ كثيراً من النوايا الحسنة تفشل لأنّها تفتقد لوسائل التنزيل المادية.
النظام الأساسي الجديد أقرّ إدماج 140 ألفاً من أطر الأكاديميات، أو ما عُرف ب "الأساتذة الذين فُرض عليهم التعاقد"، فإذا كان من حسنة واحدة لهذا النظام الجديد، هو أنّه وضع نقطة نهاية لمهزلة التعاقد، الذي أضاع على المدرسة المغربية سنوات من الاستقرار، وأدخلها في توترات اجتماعية لم يكن لها داعٍ. فالتعاقد كما تمّ تطبيقه في قطاع التربية الوطنية، هو في الأصل من صنف الحلول التقنية المرتبط بالهندسة المالية التي تفتقد النظر إلى عمق الأشياء، وهو من ثمار مرحلة سابقة كان في الأصل قد أُدرج في مشروع قانون يرمي لتعديل النظام الأساسي للوظيفة العمومية، على عهد الوزير الأول الأسبق إدريس جطو، وعرف نقاشاً طويلاً في البرلمان بغرفتيه، إلى أن تمّ إقراره في نهاية ولاية رئيس الحكومة الأسبق عباس الفاسي.
وبالعودة إلى النص كما صادق عليه البرلمان، وكذلك أعماله التحضيرية، يتضح أنّ الإذن بالتعاقد يُعدّ تدبيراً استثنائياً، بل إنّ البرلمان وحرصاً منه على هذا الأمر، قام بإضافة عبارة "عند الاقتضاء"، وقد قبلت الحكومة ذلك التعديل، على أن يصدر مرسوم تطبيقي يوضح كيفية التعاقد وإجراءاته ومسطرته، والمرسوم التطبيقي صدر في عهد رئيس الحكومة الأسبق عبد الإله بنكيران، وقد نصّ على أنّ التعاقد إجراء موقت ومحدّد المدة ويهمّ مهمّات محدّدة، لكن تطبيق المرسوم في الولاية الحكومية نفسها جاء مخالفاً لما ذهب إليه القانون، وتحوّل الأمر إلى سياسة عمومية تحكم التشغيل في القطاع العام، وهو ما يتناقض مع ما أكّده المشرّع من أنّ التعاقد يتمّ عند الاقتضاء، ما لا ينسجم مع عبث التعاقد مع آلاف الأساتذة في السنوات الأخيرة. النظام الأساسي الجديد وضع حداً لهذا العبث، بل إنّه أقرّ لهذه الفئة الاستفادة من الترقيات وفقاً لرُتَبها بأثر رجعي على مدى السنوات الخمس الماضية. وموضوع الترقية شمل أيضاً ما يناهز 80 ألف أستاذ وأستاذة (ثلث أطر التدريس)، الذين تمّ توظيفهم في السلّم العاشر، وسيتمكنون، بحلول سنة 2027، من ولوج الدرجة الممتازة (خارج السلّم) على أساس معايير الأقدمية والتقييم السنوي.
النظام الأساسي الجديد أقرّ بإحداث هيئة للأساتذة الباحثين الحاصلين على شهادة الدكتوراه، وهو مطلب قديم ليس فقط في قطاع التربية الوطنية، بل أيضاً في مختلف القطاعات الحكومية والمؤسسات العمومية والجماعات الترابية، تأخّرت الاستجابة له بشكل غير مبرّر، بخاصة في قطاع يُعنى أصلاً بالتكوين والتعليم والتربية، هذا بالإضافة إلى كثير من التفاصيل التي تصبّ جميعها في اتجاه نص قانوني مهمّ جداً، ويمكن أن يشكّل رافعة حقيقية للنهوض بالمدرسة المغربية وانتشالها من براثين المراتب المتأخّرة في ترتيب دول العالم، وبشكل يواكب طموح المغرب المعلن في أن يتحوّل فعلياً إلى دولة صاعدة، لكن كيف ذلك؟
التنزيل السليم للنظام الأساسي الجديد لا يمثل غاية في حدّ ذاته، بل بما سيضمنه من مناخ اجتماعي سليم، يمكن ضمنه إعطاء انطلاقة حقيقية للمدرسة المغربية، بخاصة أنّ المطالب التي عبّرت عنها النقابات تمّت تلبيتها بشكل شبه كامل، وهي نتيجة لا تتحقق دائماً في حوار اجتماعي قطاعي، وبخاصة عندما يتعلّق الأمر بقطاع التربية الوطنية، وحتى إذا بقيت بعض المطالب، والأكيد أنّ هناك مطالب أخرى بحاجة إلى تسوية، فإنّها مع ذلك لا تستحق أن تكون عائقاً أمام عملية وطنية على قدر كبير من الأهمية، لإعطاء المدرسة المغربية انطلاقة حقيقية، والأهم من ذلك كله، هو ضرورة الانتباه إلى "مطالب" هي أقرب إلى الابتزاز، بخاصة عندما تكون على مقاس الأشخاص، مثل مَن يطالبون بتغيير الإطار من دون الخضوع للتكوين. لذلك، فإنّ الوزارة بعد دخول النظام الأساسي الجديد حيز التطبيق، ستكون محاسبتها هذه المرّة من المجتمع، وستنصبّ أساساً على مستوى المتعلمين وجودة التدريس، فهي إن كانت قد قدّمت الجزرة، بحيث أنّ بعض الإجراءات سيكون لها بالتأكيد أثر على الراتب الشهري يشمل ما يناهز أكثر من 5 آلاف درهم (نحو 500 دولار) خام و 2700 درهم صافية (270 دولاراً)، فإنّها أيضاً تملك العصا، وذلك عند ربط الحوافز بالنتائج التي سيتمّ تحقيقها، وهذا يفسح مجالاً واسعاً للعطاء والبدل، لأنّ وظيفة التدريس وقبل أن تكون وظيفة، فإنّها عنوان للوطنية وللمسؤولية أمام المجتمع، إذ لا يمكن أساساً تفسير هذه الهجرة الجماعية للأُسر من مدارس القطاع العمومي إلى مدارس القطاع الخاص، سوى بالمستوى المتردّي الذي بلغته المدرسة العمومية، بشكل لا يمكن تفسيره فقط بالجوانب المادية التي بكثرة تكرارها أصبحت تمثّل سُبة في حق فئة من نساء ورجال التعليم، ممن يتنفسون مهنة التدريس.
يجب الإقرار بشكل جماعي أيضاً، أنّ قضية التربية والتعليم ليست قضية مزايدات أو تقاطب سياسي أو حزبي أو نقابي، بل هي قضية مصيرية تهمّ مستقبل المغرب والأجيال المقبلة التي ستكون في مواجهة عالم متغيّر كلياً عن العالم الذي نعيش فيه اليوم، وأنّ مجتمعاً من المتعلمين تعليماً جيداً، هو أفضل بكثير من مجتمع يغلب عليه الجهل والإحساس بالإقصاء والنقص، لأنّه في لحظات الأزمات الكبرى، والتي بلا شك سنصادف أمثالها في المستقبل، يكون ردّ فعل المجتمعات المتعلّمة أفضل، سواء من حيث الحفاظ على المقدّرات، أو القدرة على العيش المشترك وتقاسم الأعباء، بينما في المقابل، نجد المجتمعات التي لم تحظ بتعليم جيد، وعانت من الجهل، تكون أكثر نزوعاً للانتقام والعنف، مما يعقّد الواقع ويجعل رؤية الحل أكثر تعقيداً…
صحيح أنّ النظام الأساسي الجديد ليس عصا سحرية ستحلّ كل مشاكل القطاع، لكن بموضوعية، فإنّ هذا النظام يجب أن يفسح المجال اليوم لنقاش في عمق الإشكالات ذات الطابع البيداغوجي والتربوي، نريد أن نسمع ونقرأ خطابات وبلاغات، وإن كانت غير مطالبة بالقطع مع عبارات التسقيف والترقية والزيادة، فإنّها مطالبة بأن تتضمن المفاهيم التي تمثل جوهر مهنة التعليم، وأن تنتفض ضدّ كل مظاهر "تسليع" المدرسة التي لم تنطلق اليوم فقط، بل منذ سنوات وعلى مستويات مختلفة، لعلّ أبرزها الفوضى التي يعرفها اعتماد المقررات الدراسية وطبعها، والتي تحولت إلى عملية تجارية محضة، تستنزف الدعم العمومي وآخر همّها هو تحسين المستوى التعليمي للتلاميذ، وذلك أمام عجز الوزارة الوصية لسنوات عن الحدّ من هذه الفوضى، عبر مراجعة ما جاء به الميثاق الوطني للتربية والتكوين بخصوص إنهاء احتكار الوزارة لطبع الكتب المدرسية، حيث أنّ الممارسة التي نشهدها اليوم، حادت تماماً عن الأهداف البيداغوجية التي مثلت خلفية ما جاء به الميثاق، والتي هي نفسها تحتاج إلى نقاش، ليتحوّل الأمر في النهاية إلى التعامل مع الكتاب المدرسي كأي مادة استهلاكية أخرى. الأمر نفسه ينطبق على الدروس الخصوصية، وبخاصة تلك التي تُعنى بها فئة المتمدرسين في المدرسة العمومية، وقد أخطأ النظام الأساسي الجديد عندما أجازها للأساتذة، شرط ألاّ تشمل تلاميذ المؤسسات التي يدرسون فيها… وهذا مظهر من مظاهر السلبيات التي راكمتها المنظومة على مدى عقود. فهل يُصلح النظام الأساسي الجديد ما أفسده الدهر؟


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.