بعد شهرين من تعيينه رئيسا مؤقتا للجماعة الحضرية للناظور خلفا للرئيس الفعلي مجعيط الذي وجد نفسه محاصرا بمليلية المحتلة اثر اغلاق الحدود بسبب كورونا، وقع نور الدين الصبار في المحظور بحيث أعطى رخصة استغلال سوق تجاري تابع لرئيس جماعة اركمان ( البكاي) رغم أن ذات الرخصة كانت قد سحبت منه بسبب الغش في عدد المحلات التي صرح بها عندما اخذها لاول مرة بعدما اضاف محلات اضافية غير مندرجة في الرخصة الاصلية بنسبة 40 في المائة بهدف التهرب الضريبي. وهي الرخصة التي سبق ان رفض توقيعها كل الرؤساء السابقين ، طارق يحي، وسليمان حوليش، ومصطفى ازواغ رحمه الله وايضا رفضتها اللجنة المكونة من عمالة اقليمالناظور والوكالة الحضرية والوقاية المدنية لعدم قانونيته ليأتي الصبار الذي يتحمل مسؤولية تدبير امور الجماعة ليوقعها وبشكل انفرادي و لاسباب تستدعي طرح الكثير من علامات الاستفهام بل وفتح تحقيق جدي بخصوصها .