تم صباح اليوم الأربعاء 30 نونبر 2016 إعطاء الانطلاقة لمسلسل إعداد برنامج عمل الجماعة الترابية أفورار إقليمأزيلال برسم الفترة (2016 2021)، وذلك خلال اليوم الإخباري والتشاوري المنظم بقاعة الاجتماعات بمقر الجماعة بحضور كل من رئيس جماعة أفورار المصطفى الرداد وقائد قيادة أفورار محمد ارزي ، وممثلي المصالح الخارجية بالإقليم ؛ و سعيد بن عدي ومريم أوراق وكيلي التنمية الإقليميةبأزيلال، وبعض المنتخبين و أعضاء هيئة المساواة و تكافؤ الفرص ومقاربة النوع ، و أعضاء بعض الجمعيات بالمنطقة. هذا وقد افتتح رئيس جماعة أفورار هذا اللقاء بكلمة رحب من خلاها بجميع الحاضرين شاكرا إياهم على تلبية الدعوة ، مؤكدا أن هذا اللقاء الإخباري والتشاوري ، يأتي من أجل إعطاء الانطلاقة الرسمية لمسلسل إعداد برنامج عمل جماعة أفورار برسم الفترة 2017-2022 بناء على القانون التنظيمي رقم 14.113 المتعلق بالجماعات؛ وبناء على المرسوم 301-16-2 القاضي بتحديد مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعات. وأضاف الرداد ، أن هذا اللقاء يأتي في سياق التعاون المطلوب بين كل مكونات الجماعة من أجل تنميتها والنهوض بها ، هذه الجماعة التي عرفت دينامية تنموية تضاهي بلديات الجهة ، ولكن في المقابل لا زالت تتطلب الاستمرارية في تأهيل البنيات والخدمات الأساسية لتحسين ظروف عيش الساكنة وتفعيلا لمقتضيات المادة 78 من القانون التنظيمي رقم 113/14 المتعلق بالجماعات ومقتضيات المرسوم 301-16-2 بتحديد مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعة وفي إطار المقاربة التشاركية التي نحرص على نهجها في كل ما يتعلق بتدبير الشأن المحلي لهذه الجماعة وحرصا منا على التنسيق مع مختلف القطاعات العمومية والخاصة والفاعلين الاقتصاديين والاجتماعيين في إطار العمل المندمج والمتكامل إلى جانب اعتماد مقاربة تفعيل مبادئ المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع . وأبرز رئيس جماعة أفورار أن مشروع برنامج عمل جماعة أفورار يهدف إلى بلورة رؤية تنموية للجماعة واستشراف مستقبلها ورسم خريطة الطريق المتضمنة للأعمال التنموية الترابية والاختيارات الاستراتيجية لحاجيات الساكنة بما يضمن تحسين وضعيتها من خلال إنعاش التنمية الإقتصادية والاجتماعية وحماية الطفل . وقال ذات المتحدث بهذه المناسبة إن "الدعوة عامة لكل المؤسسات وجمعيات المجتمع المدني كما اعتدناه منذ تحملنا المسؤولية سنة 2009 ، وكل المتدخلين والفاعلين المحليين وعموم المواطنين من أجل الترافع لتحقيق التنمية المتوخاة لإخراج برنامج عمل للجماعة بالمستوى الذي تستحقه الجماعة الترابية لأفورار ، بحيث يجب علينا العمل على تحديد الرؤية التنموية للجماعة ، نحدد من خلالها المشاريع والأنشطة ذات الأولوية التي ستكون بمثابة قيمة مضافة لكي تصبح الجماعة رافعة للتنمية المستدامة والتنمية الاقتصادية والاجتماعية". وفي نفس السياق بيّنا وكيلي التنمية بأزيلال سعيد بن عدي ومريم أوراق روح وفلسفة ومقاصد برنامج العمل الجماعي المتمثل في العمل على تأهيل الجماعات الترابية لتكون شريكا استراتيجيا للدولة. وأضافا أن هذا البرنامج في بعده الاستراتيجي، يأخذ بعين الاعتبار التنمية المستدامة وحاجيات ساكنة المنطقة الآنية والمستقبلية في مختلف القطاعات الحيوية وتوفير أسس العيش الكريم لهم ومقاربة النوع، ويسعى كذلك إلى تعزيز المكتسبات البنيوية التي تزخر بها جماعة ودعم المنجزات التي تحققت على مستوى المنطقة وتقليص الفوارق المجالية بين مختلف الأحياء والدواوير في انسجام تام مع السلطة المحلية والفاعلين المحليين المؤسساتيين والخواص. كما يسعى هذا البرنامج إلى إرساء مبادئ الحكامة وتنمية الاقتصاد المحلي ومواكبة القطاعات الإنتاجية والتجاوب مع الرهانات البيئية وتحسين جودة الحياة ودعم العمل الاجتماعي وتدبير المجال بشكل أنجع والحفاظ على التراث العمراني والثقافي. و أكدا وكيلي التنمية الإقليميةبأزيلال ، أن إعداد برنامج عمل الجماعة يجب أن ينسجم مع توجهات برنامج التنمية الجهوية ووفق منهج تشاركي بتنسيق مع كل فعاليات الإقليم الترابية بصفتها مكلفة بتنسيق أنشطة المصالح اللاممركزة للإدارة المركزية. وأبرزا أن إعداد البرنامج يجب أن يكون أيضا بناء على تشخيص دقيق وتحديد ملامح الوضعية الراهنة مع رصد الحاجيات ذات الأولوية بالنسبة للساكنة من خلال برمجة مشاريع ملموسة ترمي إلى تحسين أوضاعهم المعيشية والعمل تبعا لذلك على تحقيقها اعتمادا على نهج مقاربة مندمجة في إطار تشاركي بين كافة القطاعات. من جهتها استعرضت مريم أبخان ، تقنية بجماعة أفورار عرضا حول الجماعة الترابية أفورار التي تم إحداثها سنة 1959 مساحتها الإجمالية 92 كيلومترا مربعا وعدد ساكنتها 21382 نسمة ، ويتكون المجلس الجماعي لأفورار من 4 منتخبات و23 منتخب ، بالإضافة إلى 46 موظفة و موظف. وارتأت أبخان في إطار إعداد برنامج عمل الجماعة برسم 2016-2021 التذكير بأهم المشاريع التي تم إنجازها برسم المخطط الجماعي للتنمية لسنة 2011-2016 موثقة بالصور. كما قامت بتقديم عرض مفصل حول اليوم الإخباري والتشاوري لاعطاء الانطلاقة لمسلسل إعداد برنامج عمل الجماعة برسم الفترة 2016-2021 تناولت خلاله تعريفات و مبادئ أولية ، والإطار المرجعي لبرنامج عمل الجماعة وأدوار المتدخلين فيه ، مسار إعداد برنامج البرنامج ، والتتبع والتقييم ، ثم التحيين و الجدولة الزمنية لبرنامج عمل جماعة أفورار. من جهته دعا حميد السعداوي ، رئيس هيئة المساواة و تكافؤ الفرص ومقاربة النوع ، إلى ضرورة بلورة رؤية تنموية محلية باعتماد آليات المقاربة التشاركية الحقيقية ، لتحديد الحاجيات الحقيقية للساكنة بشكل دقيق ، مع استحضار البعد البيئي في التنمية ، مذكرا بالانخراط الفعال لجمعيات المجتمع المدني في المخطط الجماعي السابق في جميع مراحله . واستنكر السعداوي عدم تأسيس هيئات المساواة و تكافؤ الفرص ومقاربة النوع في عدد كبير من المجالس الجماعية في الإقليم ، حيث أنه من أصل 44 جماعة توجد 6 جماعات هي التي احترمت مقتضيات القانون وأسست الهيئة. وعبر ذات المتحدث عن استعداد المجتمع المدني بكل حساسياته للانخراط الفعال والإيجابي لإنجاح برنامج عمل جماعة أفورار تحقيقا للمصلحة العامة للساكنة ، مع التأكيد على ضرورة تحقيق التميز والابتكار في هذا البرنامج والابتعاد عن نسخ التجارب بشكل حرفي. وبعد المناقشة أصدر المجلس الجماعي لأفورار قرار عدد : 2 بتاريخ 30 نونبر 2016 يقرر في مادته الأولى أنه ابتداء من تاريخ 30 نونبر 2016 يشرع في إعداد برنامج عمل الجماعة الترابية أفورار وتتم مرحلة الإعداد وفق الجدولة الزمنية التالية : مرحلة التشخيص : من 15 دجنبر 2016 إلى غاية 20 فبراير 2017 مرحلة وضع وترتيب الأولويات التنموية للجماعة : من 23 فباير 2017 إلى غاية 02 مارس 2017 مرحلة تقييم موارد الجماعة ونفقاتها بالسنوات الأولى لبرنامج عمل الجماعة : من 03 مارس 2017 إلى غاية 18 مارس 2017 مرحلة بلورة مشروع برنامج عمل الجماعة مع وضع منظومة لتتبع المشاريع والبرنامج 20 مارس 2017 إلى غاية 03 أبريل 2017 مرحلة عرض مشروع برنامج العمل على اللجان الدائمة من 06 أبريل 2017 إلى غاية 08 ماي 2017 مرحلة عرض مشروع برنامج العمل على مصادقة المجلس : دورة ماي أو دورة استثنائية المادة الثانية : يبلغ هذا القرار إلى السيد عامل إقليمأزيلال ويعلق بمقر الجماعة
