إسبانيا تعلن المناطق الأكثر تضررا بالفيضانات بمناطق "منكوبة"    وسط منافسة كبار الأندية الأوروبية… باريس سان جيرمان يتحرك لتأمين بقاء حكيمي    فيضانات إسبانيا.. الحكومة تستعد لإعلان المناطق المتضررة بشدة "مناطق منكوبة"    ماء العينين: تجربة الإسلام السياسي بالمغرب ناجحة وحزب "العدالة والتنمية" أثبت أنه حالة وطنية    مصرع شاب جراء انقلاب سيارته بضواحي الحسيمة    خلال أسبوع واحد.. تسجيل أزيد من 2700 حالة إصابة و34 وفاة بجدري القردة في إفريقيا    رويترز: قوات إسرائيلية تنزل في بلدة ساحلية لبنانية وتعتقل شخصا    مسؤول سابق في منصة "تويتر" يهزم ماسك أمام القضاء    حزب الله يقصف الاستخبارات الإسرائيلية    رئيس منتدى تشويسول إفريقيا للأعمال: المغرب فاعل رئيسي في تطوير الاستثمارات بإفريقيا    حركة النقل الجوي بمطار طنجة ابن بطوطة تسجل نموا قياسيا    المغرب يحبط 49 ألف محاولة للهجرة غير النظامية في ظرف 9 شهور    "سيول فالنسيا" تسلب حياة مغربيين    مسرحية "أبحث عن أبي".. عرض جديد لفرقة نادي الحسيمة للمسرح    زنيبر يقدم التقرير الحقوقي الأممي    أسعار السردين ترتفع من جديد بالأسواق المغربية    تكريم بسيدي قاسم يُسعد نجاة الوافي        توقعات أحوال الطقس ليوم غد الأحد    بسبب غرامات الضمان الاجتماعي.. أرباب المقاهي والمطاعم يخرجون للاحتجاج    المغرب يزيد صادرات "الفلفل الحلو"    نقابة إصلاح الإدارة تنضم لرافضي "مشروع قانون الإضراب"    هيئة: 110 مظاهرة ب 56 مدينة مغربية في جمعة "طوفان الأقصى" ال 56    مطار الناظور العروي: أزيد من 815 ألف مسافر عند متم شتنبر    نيمار يغيب عن مباراتي البرازيل أمام فنزويلا وأوروغواي    الأمم المتحدة: الوضع بشمال غزة "كارثي" والجميع معرض لخطر الموت الوشيك    صدور أحكام بسجن المضاربين في الدقيق المدعم بالناظور    اعتقال عاملان بمستشفى قاما بسرقة ساعة "روليكس" من ضحية حادث سير    بهذه الطريقة سيتم القضاء على شغب الجماهير … حتى اللفظي منه    نظرة على قوة هجوم برشلونة هذا الموسم    هذه مستجدات إصلاح الضريبة على الدخل والضريبة على القيمة المضافة    الجمعية المغربية للنقل الطرقي عبر القارات تعلق إضرابها.. وتعبر عن شكرها للتضامن الكبير للنقابات والجمعيات المهنية وتدخلات عامل إقليم الفحص أنجرة    أنيس بلافريج يكتب: فلسطين.. الخط الفاصل بين النظامين العالميين القديم والجديد    الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة طنجة تطوان الحسيمة تحصد 6 ميداليات في الجمنزياد العالمي المدرسي    فتح باب الترشيح للاستفادة من دعم الجولات المسرحية الوطنية    فليك يضع شرطا لبيع أراوخو … فما رأي مسؤولي البارصا … !    الأسبوع الوطني التاسع للماء..تسليط الضوء على تجربة المغرب الرائدة في التدبير المندمج للمياه بأبيدجان    "الشجرة التي تخفي الغابة..إلياس سلفاتي يعود لطنجة بمعرض يحاكي الطبيعة والحلم    بدون دبلوم .. الحكومة تعترف بمهارات غير المتعلمين وتقرر إدماجهم بسوق الشغل    الفيضانات تتسبب في إلغاء جائزة فالنسيا الكبرى للموتو جي بي    مركز يديره عبد الله ساعف يوقف الشراكة مع مؤسسة ألمانية بسبب تداعيات الحرب على غزة    قمة متكافئة بين سطاد المغربي ويوسفية برشيد المنبعث    الحكومة تقترح 14 مليار درهم لتنزيل خارطة التشغيل ضمن مشروع قانون المالية    "تسريب وثائق حماس".. الكشف عن مشتبه به و"تورط" محتمل لنتيناهو    مناخ الأعمال في الصناعة يعتبر "عاديا" بالنسبة ل72% من المقاولات (بنك المغرب)    "البذلة السوداء" تغيب عن المحاكم.. التصعيد يشل الجلسات وصناديق الأداء    الأميرة للا حسناء تدشن بقطر الجناح المغربي "دار المغرب"    منْ كَازا لمَرْسَايْ ! (من رواية لم تبدأ ولم تكتمل)    إطلاق الحملة الوطنية للمراجعة واستدراك تلقيح الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة بإقليم الجديدة    الأشعري يناقش الأدب والتغيير في الدرس الافتتاحي لصالون النبوغ المغربي بطنجة    "ماكدونالدز" تواجه أزمة صحية .. شرائح البصل وراء حالات التسمم    دراسة: الفئران الأفريقية تستخدم في مكافحة تهريب الحيوانات    ثمانية ملايين مصاب بالسل في أعلى عدد منذ بدء الرصد العالمي    كيفية صلاة الشفع والوتر .. حكمها وفضلها وعدد ركعاتها    مختارات من ديوان «أوتار البصيرة»    وهي جنازة رجل ...    أسماء بنات من القران    نداء للمحسنين للمساهمة في استكمال بناء مسجد ثاغزوت جماعة إحدادن    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



غرف الصيد البحري في سياق التنزيل الدستوري الديموقراطي
نشر في هسبريس يوم 31 - 12 - 2012

مازال ملف الغرف المهنية للصيد البحري يثير نقاشا ولغزا عميقا في كل تجلياته السياسية والتدبيرية والاقتصادية والتنظيمية خصوصا في ظل تنوع الكوابح الذاتية والموضوعية التي حالت دون تحقيق الجدوى و الفعالية المطلوبة من هذه التنظيمات التمثيلية العمومية لمختلف القطاعات والأصناف المهنية الإنتاجية لقطاع الصيد البحري وتربية الأحياء المائية وفي ظل تضخم تجليات عوائق التدبير المهني والإداري والمالي العمومي المنوط بها تبعا لنتائج تحقيقات سابقة لقضاة المجلس الأعلى للحسابات.
وعلى ضوء تشخيص وخلاصات مخطط استراتيجية أليوتيس لدعم تنافسية قطاع الصيد البحري القائمة على ضرورة إعادة النظر في إشكالية التمثيلية المهنية لقطاع الصيد البحري
وتأهيل التنظيم المهني بما يضمن المساهمة في تحقيق شروط تمثيل المهنة والتفاوض والاستشارة و الشراكة والتعاون مع الإدارة في تدبير وتنمية قطاع الصيد البحري.
وفي غمار النقاش المفتوح حول سبل التنزيل الدستوري الديموقراطي بما يحقق ربط المسؤولية المهنية العمومية بالمحاسبة عنها ويساهم في تعزيز آليات الديموقراطية التشاركية ومبادئ الحكامة التي يقوم عليها الدستور الجديد طبقا لفصله الأول.
ولئن كان الدستور الجديد قد أعاد تحديد التموقع الدستوري الإستراتيجي لغرف الصيد البحري كباقي الغرف المهنية وحصر دورها والغاية منها في الدفاع عن المصالح الاقتصادية والاجتماعية للفئات التي تمثلها وفقا للمنطوق الصريح للدستور فإن ورش إعادة النظر في الترسنة القانونية والتنظيمية الشاملة لهذه المؤسسات ينبغي أن يثار بإلحاح وجرأة سياسية ومسؤولية دستورية في جدول أولويات السلطات العمومية ومخطط التشريع الحكومي والبرلماني ونضال المنظمات الحقوقية والمؤسسات الحزبية والمهنية وفي صدارة المطالب الملحة والآنية لمهنيي الصيد البحري من أجل المساهمة في تحقيق الأهداف التنموية لإستراتيجية النهوض بقطاع الصيد البحري والمحافظة على الثروة السمكية الوطنية
إن منطق الحكامة ومقتضيات الانسجام مع التوجه الدستوري الديموقراطي الجديد تفرض ضرورة إعادة النظر في الإختصاصات والمهام المنوطة بغرف الصيد البحري بما يحقق شروط ووسائل الدفاع عن المصالح الاقتصادية والاجتماعية لمختلف الفئات التي ينبغي أن تمثلها أحسن تمثيل وبمعيار الإنصاف والتوازن المفقود بين مختلف الأصناف المهنية لمختلف أنشطة الصيد البحري مع وضع لوائح انتخابية جديدة لجميع الغرف المهنية للصيد البحري على قاعدة شروط اقتصادية مهنية حقيقية قادرة على إفراز نخب مهنية تمثل مختلف أصناف الأنشطة المهنية للصيد البحري مع الإشارة إلى ضرورة إعادة النظر في المرسوم المتعلق بتعيين هذه الغرف ومقراتها وتوزيع مقاعد دوائرها الانتخابية بما يحقق المشاركة والتوازن الموضوعي لمختلف الأصناف المهنية الممثلة فيها وبما يحقق انسجام التوزيع الجغرافي لغرف الصيد البحري ونفوذها مع مستجدات التنظيم الترابي للملكة الذي أصبح تنظيما لامركزيا يقوم على الجهوية المتقدمة – الفصل الأول من الدستور-.
لذلك يتعين ضمان الانسجام في عدد وتوزيع غرف الصيد البحري مع التقطيع الترابي الجهوي المرتقب وسياسة عدم التمركز الإداري التي ينبغي أن تشمل تجلياتها إعادة النظر في النفوذ الترابي لكل غرفة على حدة لتفادي شساعة المجال البحري الحالي لكل غرفة وصعوبة تحقيق الإستشارة والمشاركة التمثيلية المناسبة للمهنيين والدفاع عنهم في نطاق المصلحة العامة والمقتضيات القانونية لتتفرغ لتدبير العلاقات المحلية والجهوية والمساهمة بفعالية في إعداد وتنفيذ مخططات التنمية الجهوية والمحلية فيما يتعلق بقطاع الصيد البحري والمجافظة على البيئة البحرية والدفاع عن المصالح الاقتصادية والاجتماعية لأعضائها وللفئات التي تمثلها بموانئ ونقط التفريغ ومراكز الصيد البحري على مستوى كل جهة يكون لها امتداد بحري مهم وكذا تحقيق سياسة القرب المهني من أجل المساهمة في تنزيل مختلف البرامج والمشاريع الطموحة لتنمية قطاع الصيد البحري وتأهيل الموانئ والبنيات التحتية لقطاع الصيد البحري على المستوى الجهوي ولتكون المخاطب الإيجابي التشاركي المفضل للسلطات العمومية ولمختلف المصالح والإدارات المعنية ولتسهم في وظائف التأطير والتكوين والتحسيس والتعاون المهني المهني.
من هنا يمكن أن نتصور في ضوء التقسيم الجهوي الوارد في تقرير اللجنة الاستشارية للجهوية وتوصيته فيما يتعلق بالمقاربة الجهوية في تعيين وتشكيل مجموعات الغرف المهنية وباستحضار المقتضيات الجديدة الواردة في القانون التنظيمي لمجلس المستشارين ومن خلال الإطلاع على مشروع القانون المتعلق بتحديد قواعد ومبادئ التقسيم الترابي لمختلف الجماعات الترابية إحداث غرف جديدة للصيد البحري بمدن أهم موانئ الصيد البحري التابعة للجهات الترابية البحرية المقبلة ويتعلق الأمر بالناظور، القنيطرة، آسفي، أكدير، العيون و طانطان لتنضاف للغرف الأربعة الحالية المتواجدة بطنجة ،الدارالبيضاء، أكدير والداخلة فضلا عن جامعة غرف الصيد البحري التي تحتاج إعادة النظر فيها بشكل جذري على مستوى طريقة تشكيلها بشكل ديموقراطي منصف ومتوازن بين مختلف الأصناف المهنية لقطاع الصيد البحري وعلى مستوى وظائفها واختصاصاتها لتنتقل من مستوى الفعل البروتوكولي الشكلي إلى مستوى الفعالية التمثيلية المهنية الفعلية والمنتجة.
أما طريقة التدبير المهني لهذه المؤسسات والتعبير عن اختياراتها التمثيلية ومطالبها ومواقفها من مختلف قضايا وشؤون الصيد البحري فتبقى في حاجة إلى الجرعة المفقودة من الديموقراطية والمشاركة المهنية والنجاعة والفعالية حتى لا تبقى مطية انتخابية ظرفية ومؤسسة عمومية شكلية في وجودها القانوني والعملي وجوهرية في توظيفها بشكل مباشر وغير مباشر لتصريف الدفاع المحدود عن مصالح اقتصادية واجتماعية ضيقة.
كما أن ضرورة الانسجام مع روح الدستور وميثاق الحكامة بالمؤسسات والمنشئات العمومية تقتضي الفصل بين التدبير الإداري والمالي لغرف الصيد البحري والتدبير المهني وأجهزته التداولية والإستشارية التي ينبغي إعادة تقنينها بما يراعي التوجه الديموقراطي الدستوري الجديدة وعناصر الشفافية والحكامة المفقودة وربط المسؤولية بالمحاسبة ووفق منطق قانوني وعملي جديد يراعي الاختيار التشاركي لتحقيق توازن جميع المصالح الاقتصادية والاجتماعية لمختلف الفئات والأصناف المهنية التي تمثلها كل غرفة على حدة إن المنطق الديموقراطي والموضوعي الجديد يقتضي أن يتفرغ المعنيون بالتدبير المهني بالغرف المهنية للصيد البحري لقضايا مهنهم وشؤونهم الاقتصادية والاجتماعية المثقلة بكوارث المشاكل وعوائق تحد من عناصر التحفيز على تشجيع مصالحهم الاستثمارية ودعم الدولة والسلطات العمومية بعناصر الاستشارات المهنية الحقيقية المعبرة عن حقيقة المصالح المهنية لمجموع الفئات التي تمثلها.
[email protected]
باحث في العلوم السياسية والقانون الدستوري والإداري والسياسة العمومية بقطاع الصيد البحري


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.