الرجاء يشتكي آيت منا إلى القضاء    بعد 40 ساعة من المداولات.. 71 سنة سجنا نافذا للمتهمين في قضية "مجموعة الخير"    بورصة الدار البيضاء تستهل تداولاتها بأداء إيجابي        الرباط: المنظمة العربية للطيران المدني تعقد اجتماعات مكتبها التنفيذي        28 ناجيا من تحطم طائرة بكازاخستان    مسؤول روسي: المغرب ضمن الدول ال20 المهتمة بالانضمام إلى مجموعة "بريكس"    التوحيد والإصلاح: نثمن تعديل المدونة    بلاغ رسمي من إدارة نادي المغرب أتلتيك تطوان: توضيحات حول تصريحات المدرب عبد العزيز العامري    مصرع لاعبة التزلج السويسرية صوفي هيديغر جرّاء انهيار ثلجي    بعد تتويجه بطلا للشتاء.. نهضة بركان بالمحمدية لإنهاء الشطر الأول بطريقة مثالية    الوداد يطرح تذاكر مباراته أمام المغرب الفاسي    تأجيل محاكمة عزيز غالي إثر شكاية تتهمه بالمس بالوحدة الترابية    توقعات أحوال الطقس ليوم غد الخميس    ابتدائية الناظور تلزم بنكا بتسليم أموال زبون مسن مع فرض غرامة يومية    الريسوني: مقترحات التعديلات الجديدة في مدونة الأسرة قد تُلزم المرأة بدفع المهر للرجل في المستقبل    الحصيلة السنوية للمديرية العامة للأمن الوطني: التحفيز والتأديب الوظيفي آليات الحكامة الرشيدة    برنامج يحتفي بكنوز الحرف المغربية    نسخ معدلة من فطائر "مينس باي" الميلادية تخسر الرهان    "ميسوجينية" سليمان الريسوني    ترامب عازم على تطبيق الإعدام ضد المغتصبين    لجنة: القطاع البنكي في المغرب يواصل إظهار صلابته    مجلس النواب بباراغواي يصادق على قرار جديد يدعم بموجبه سيادة المغرب على أقاليمه الجنوبية    باستثناء "قسد".. السلطات السورية تعلن الاتفاق على حل "جميع الفصائل المسلحة"    تقرير بريطاني: المغرب عزز مكانته كدولة محورية في الاقتصاد العالمي وأصبح الجسر بين الشرق والغرب؟    ماكرون يخطط للترشح لرئاسة الفيفا    بطولة إنكلترا.. ليفربول للابتعاد بالصدارة وسيتي ويونايتد لتخطي الأزمة    نزار بركة: 35 مدينة ستستفيد من مشاريع تنموية استعدادا لتنظيم مونديال 2030    مجلس النواب يصادق بالأغلبية على مشروع القانون التنظيمي المتعلق بالإضراب    بنحمزة: الأسرة تحظى بالأهمية في فكر أمير المؤمنين .. وسقف الاجتهاد مُطلق    مجلس النواب بباراغواي يجدد دعمه لسيادة المغرب على صحرائه    ضربات روسية تعطب طاقة أوكرانيا    تزايد أعداد الأقمار الاصطناعية يسائل تجنب الاصطدامات    ارتفاع معدل البطالة في المغرب.. لغز محير!    السعدي : التعاونيات ركيزة أساسية لقطاع الاقتصاد الاجتماعي والتضامني    ونجح الاتحاد في جمع كل الاشتراكيين! .. اِشهدْ يا وطن، اِشهدْ يا عالم    وزير الخارجية السوري الجديد يدعو إيران لاحترام سيادة بلاده ويحذر من الفوضى    الخيانة الزوجية تسفر عن إعتقال زوج وخليلته متلبسين داخل منزل بوسط الجديدة    إمزورن..لقاء تشاركي مع جمعيات المجتمع المدني نحو إعداد برنامج عمل جماعة    "ما قدهم الفيل زيدهوم الفيلة".. هارون الرشيد والسلطان الحسن الأول    ‬برادة يدافع عن نتائج "مدارس الريادة"    المخرج شعيب مسعودي يؤطر ورشة إعداد الممثل بالناظور    الاعلان عن الدورة الثانية لمهرجان AZEMM'ART للفنون التشكيلية والموسيقى    العلوم الاجتماعية والفن المعاصر في ندوة بمعهد الفنون الجميلة بتطوان    الدورة العاشرة لمهرجان "بويا" النسائي الدولي للموسيقى في الحسيمة    طبيب يبرز عوامل تفشي "بوحمرون" وينبه لمخاطر الإصابة به    اليوم في برنامج "مدارات" بالإذاعة الوطنية : البحاثة محمد الفاسي : مؤرخ الأدب والفنون ومحقق التراث        ما أسباب ارتفاع معدل ضربات القلب في فترات الراحة؟    الإصابة بالسرطان في أنسجة الكلى .. الأسباب والأعراض    "بيت الشعر" يقدم "أنطولوجيا الزجل"    خبير أمريكي يحذر من خطورة سماع دقات القلب أثناء وضع الأذن على الوسادة    للطغيان وجه واحد بين الدولة و المدينة و الإدارة …فهل من معتبر …؟!!! (الجزء الأول)    حماية الحياة في الإسلام تحريم الوأد والإجهاض والقتل بجميع أشكاله    عبادي: المغرب ليس بمنأى عن الكوارث التي تعصف بالأمة    توفيق بوعشرين يكتب.. "رواية جديدة لأحمد التوفيق: المغرب بلد علماني"    توفيق بوعشرين يكتب: "رواية" جديدة لأحمد التوفيق.. المغرب بلد علماني    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الزهراوي: مغرب 2016 .. بوريطة شخصية "العقيدة الدبلوماسية"
نشر في هسبريس يوم 31 - 12 - 2016

عاش المغرب خلال سنة 2016 على ايقاع مجموعة من التحديات والوقائع تراوحت بين النجاحات والاخفاقات على مختلف المجالات، سواء الدبلوماسية أو السياسية أو الاقتصادية أو المؤسساتية. فعلى مستوى السياسات العمومية المتبعة، سجل خلال هذه السنه نوع من الضعف والارتجال وعدم قدرة الحكومة على مواكبة ومعالجة مطالب وهموم المواطنين، وعجزها كذلك عن ابتكار حلول عملية وبلورة سياسات جوابية، كما سجل من خلال المؤشرات الاستقرائية التي قدمها كل من والي بنك المغرب والمندوبية السامية للتخطيط، تفاقم وتردي بعض القطاعات الحيوية كالتعليم والصحة والخدمات، وظهرت الحكومة كذلك طوال هذه السنة كمجرد "حكومة تصريف أعمال"، باستثناء قطاعي الأمن والخارجية اللذين شهدا بعض التحولات الجوهرية التي مست طريقة اشتغالهما وأسلوب معالجتهما للملفات في اتجاه التحديث والتطوير.
وسوف يتم التركيز في هذه الورقة على الملف الدبلوماسي ومحاولة ملامسة بعض الجوانب المرتبطة بالرهانات الاستراتيجية التي يسعى المغرب إلى تحقيقها في إطار الصراع الذي يخوضه من أجل الدفاع عن الوحدة الترابية، وتسليط الضوء على "الطاقم الدبلوماسي" الذي يسهر على تنزيل الخطط والسياسات المتعلقة "بالعقيدة الجديدة للدولة" على المستوى الدبلوماسي؛ بحيث عاشت الخارجية المغربية "سنة استثنائية" بكل المقاييس نتيجة تعقد الملفات وتسارع الأحداث والتحولات التي يشهدها العالم.
العودة إلى البيت الإفريقي
ويمكن إجمال التحديات الكبرى التي واجهت المغرب على المستوى الخارجي في خمسة محطات أساسية، ابتداء بالأزمة مع الأمين العام للأمم المتحدة وما تلاها من شد وجدب مع الأمم المتحدة، بعد إقدام المغرب على سحب المكون المدني من بعثة المينورسو، وتوتر العلاقات المغربية الأمريكية، واصطفاف دول مجلس التعاون الخليجي إلى جانب المغرب من خلال القمة التي عقدت بالرياض شهر أبريل، مرروا بتقديم المغرب طلب العودة إلى منظمة الاتحاد الإفريقي، واستضافة "كوب 22"، ووصولا إلى اختراق المغرب لأهم المعاقل الموالية لجبهة البوليساريو بإفريقيا.
ويبقى الحدث الأبرز خلال هذه السنة هو قرار عودة المغرب إلى الحظيرة الإفريقية بعد مضي 32 سنة عن انسحابه من منظمة الاتحاد الإفريقي (الوحدة الإفريقية سابقا)؛ بحيث ترجم هذا القرار من خلال الرسالة التي بعث بها الملك إلى القمة 27 للاتحاد الإفريقي التي عقدت بالعاصمة الرواندية كيغالي.
وبغض النظر عن حيثيات هذا القرار، سواء حول توقيته أو مدى نجاعة استراتيجية تنزيله، فإنه دون شك يندرج في إطار التحولات التي باتت تمس "العقيدة السياسية" للمغرب على المستوى الدبلوماسي تجاه القارة الإفريقية؛ وذلك من خلال تكثيف وتنويع العلاقات الاقتصادية والتجارية والاجتماعية والعسكرية والأمنية والدينية مع مختلف دول إفريقيا. هذا التحول الاستراتيجي في السياسة الخارجية ظهر بشكل جلي في الزيارات الملكية الأخيرة إلى دول شرق وغرب ووسط إفريقيا، مثل روندا وتنزانيا وأثيوبيا، التي تعتبر معاقل تقليدية لخصوم المغرب.
ومنذ الإعلان عن الرغبة في العودة إلى الأسرة الإفريقية المؤسسية، يخوض المغرب معركة دبلوماسية غير مسبوقة، تدور رحاها داخل أروقة منظمة الاتحاد الإفريقي، وتمتد في بعض الأحيان إلى خارجها، بعدما تبين أن الأطراف المعادية تحاول أن تنقل المعركة إلى جبهات أخرى، سواء إلى الجنوب المغربي من خلال السعي إلى استفزازه على الحدود مع موريتانيا (التوتر الحاصل في منطقة الكركرات)، أو إلى الرقعة الأوربية أو العربية.
ورغم أن الملك يشرف شخصيا على تحقيق هذا الرهان الاستراتيجي عبر التحركات والمبادرات الميدانية، فإن الدبلوماسية المغربية بدورها سنة 2016 أبانت، من خلال مجموعة من المحطات في هذه السنة، عن نضجها وحيويتها ونشاطها وتفاعلها بشكل لافت مع التحولات الجيو-ستراتيجية التي يعرفها العالم. وهذا الأمر ينم عن وجود طاقم دبلوماسي منسجم يقوده كل من صلاح الدين مزوار، وزير الخارجية، وناصر بوريطة، باعتباره وزيرا منتدبا في الخارجية، الذي كان يعتبر سابقا من "جنود الخفاء" داخل الجهاز الدبلوماسي المغربي.
مزوار وبوريطة
بالنسبة لمزوار، فقد استطاع هذا الرجل خلال النصف الأخير من هذه السنة أن يغير الصورة التي ظلت لصيقة به منذ توليه حقيبة الخارجية؛ بحيث ظهر واثقا في تحركاته وأنشطته بشكل أكثر، وبدت شخصيته الدبلوماسية مختلفة ومنفتحة ورصينة بشكل ملفت، سواء بالتزامن مع التحركات الملكية بإفريقيا أو خلال "كوب 22"، لاسيما أنه راكم تجربة جعلته أكثر تفاعلا في مختلف المحافل مع القضايا ذات الطابع الاقليمي والدولي والقاري.
أما ناصر بوريطة فيمكن وصفه ب"الدينامو الجديد" للخارجية المغربية. فرغم أنه ليس سليل العائلات المخزنية التي كانت تحتكر المواقع الحساسة في العمل الدبلوماسي، وينحدر من الطبقات الشعبية، فإنه يعتبر من أبرز الشخصيات التي فرضت وجودها خلال سنة 2016؛ وذلك من خلال التحولات التي عرفتها الخارجية منذ تعيينه في مناصب متعددة بالخارجية. ومسار هذا الوزير داخل دواليب هذه الوزارة وطريقة اشتغاله تعيد إلى الاذهان الانجازات التي ارتبطت بمسار القيادي القوي بحزب الاستقلال أحمد بلافريج، الذي ينسب إليه أنه أول من وضع اللبنات الأساسية للخارجية المغربية التي تولى مسؤوليتها في الحكومة الثانية لمبارك البكاي.
ناصر بوريطة باعتباره مركز الثقل داخل الجهاز الدبلوماسي المغربي، وبحكم موقعه ودرايته بالملفات المتشابكة رغم تعدد المتدخلين (المستشارون الملكيون، المديرية العامة للدراسات والمستندات...)، فإن لمسته ومساهمته في بلورة وتنزيل التوجهات الملكية الجديدة بدت واضحة. ويمكن رصد التطور أو التحول الذي شمل الدبلوماسية المغربية في الآونة الأخيرة من خلال مجموعة من المؤشرات، بعضها يرتبط "بالعقيدة الدبلوماسية"، والبعض الآخر يتعلق بالتحولات النوعية التي عرفتها حركية التعيينات في صفوف السفراء والقناصل وتدبير مجموعة من المحطات خلال هذه السنة.
على المستوى الأول المرتبط ب "العقيدة الدبلوماسية"، يلاحظ أن الدبلوماسية المغربية تمر من مرحلة انتقالية دقيقة؛ حيث إن الطاقم الدبلوماسي الحالي يحاول أن يتجاوز مرحلة "المخاض العسير" الذي عاشته الخارجية المغربية منذ سنوات؛ وذلك من أجل الانتقال بالدبلوماسية المغربية من "دبلوماسية القمة" (Summit Diplomacy) و"دبلوماسية الأزمات" (Crisis Diplomacy)، إلى "دبلوماسية التحالفات" (Alliance Diplomacy).
تغير العقيدة السياسية
وتوجد أربعة نماذج مستقاة من الواقع تؤكد بداية هذا التحول؛ الأول، الشراكة الاستراتيجية مع مجلس التعاون الخليجي. الثاني، قرار العودة إلى الاتحاد الافريقي يعني الاقرار بنجاعة "دبلوماسية التحالفات الإقليمية والقارية". الثالث، مساهمة المغرب في إنجاح قمة الدول الفرنكوفونية بمدغشقر خلال شهر دجنبر لإحداث نوع من التوزان مع الدول الانكلوساكسونية بإفريقيا. الرابع، محاولة توظيف "التكتلات العربية-الإفريقية لتقوية موقعه داخل القارة السمراء وفي هذا الإطار يندرج إعلان كل من المغرب والسعودية والإمارات والبحرين وقطر والاردن، يوم الثلاثاء 22 نونبر من هذه السنة، انسحابها من القمة العربية الإفريقية بغينيا الاستوائية، لإصرار الاتحاد الإفريقي على مشاركة وفد "البوليساريو".
أما على المستوى الثاني، فمنذ إعلان المغرب في يوليوز الماضي نيته العودة إلى منظمة "الاتحاد الإفريقي"، تم تغيير 80 في المائة من المناصب الدبلوماسية بإفريقيا، وفتح خمس سفارات جديدة بتانزانيا ورواندا والموزمبيق وجزر موريس والبينين. هذا بالإضافة إلى أنه خلال القمة ال27 للاتحاد الإفريقي المنعقدة بالعاصمة الرواندية كيغالي، استطاع المغرب أن يحصل على توقيع 28 بلدا عضوا في هذه المنظمة ملتمسين طرد البوليساريو من الاتحاد وجميع أجهزته.
كما أن الشراكات الثنائية مع دول شرق وغرب أفريقيا، كأنبوب الغاز المتوقع أن يمتد بين المغرب ونيجيريا، وتزويد إثيوبيا بالفوسفاط لتطوير المجال الفلاحي، شكلت ضربات نوعية لخصوم المغرب، وهي بمثابة بوادر تؤسس لبداية تفكك وانحسار المحاور المعادية لوحدته الترابية.
وختاما، فرغم التطور الذي شمل الدبلوماسية المغربية خلال هذه السنة باعتبارها محطة مفصلية تؤسس لبداية مراجعة "العقيدة الدبلوماسية للدولة"، فإن هناك ملفين يبرزان عجز أو سوء تقدير الخارجية المغربية ومن يتقاسم معها تدبير بعض الملفات الحيوية والاستراتيجية.
الملف الأول يتعلق بالعلاقة مع موريتانيا التي على ما يبدو تتجه نحو الاسوأ، وطيلة هذه السنة بدت المملكة عاجزة عن احتواء الأزمة مع هذا الجار الذي أصبح نظامه خاضعا بشكل كلي للجزائر بعدما انخرط، بشكل غير مسبوق، في الأجندة العدائية وتهديد الأمن القومي المغربي من خلال السماح للقيادات التابعة للبوليساريو بالتغلغل في منطقة الكركرات.
أما الملف الثاني فيرتبط بالأزمة الليبية. فبعد أن كان المغرب يرعى اتفاق الاطراف الليبية (اتفاق الصخيرات) ويلعب أدورا طلائعية لتحقيق استقرار هذا البلد المرشح ليصبح مثل الصومال وأفغانستان بفعل اقتتال الفصائل الإسلامية وانتشار الحركات الجهادية، سجل أن هناك تراخيا وتراجعا غير مفهومين رغم ما يشكله هذا البلد من أهمية بالغة للأمن القومي المغربي ولمنطقة المغرب الكبير ككل.
* أستاذ العلوم السياسية


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.