Exclusif : Rapport accablant du FMI sur la corruption :: Des coûts économiques et sociaux « considérables » : 2 trillions de dollars versés en pots-de-vin

Aborder la corruption est devenu de plus en plus urgent, estime le Fond Monétaire International (FMI) dans un rapport intitulé «Corruption: Costs and Mitigating Strategies » (Corruption : Coûts et stratégies d'atténuation), préparé par une équipe du personnel du Département des finances et du Département juridique, publié jeudi, et dont nous donnons, ci=après, la traduction de larges extraits de la première partie. Ce sentiment d'urgence se pose dans un environnement où les perspectives de croissance et de l'emploi dans de nombreux pays restent contenues, et un certain nombre de cas très médiatisés de corruption ont alimenté l'indignation morale, lit-on dans le document.
Il se pose aussi parce qu'il y a un consensus croissant que la corruption est macro-critique, étant donné qu'elle peut sérieusement nuire à la croissance économique inclusive. L'urgence est de nature globale car la corruption est un problème qui affecte les pays développés et en développement.
Le rapport du FMI met l'accent sur la corruption qui découle de l'abus d'une fonction publique à des fins privées. Bien que la corruption soit souvent comprise comme étant de nature transactionnelle (un pot de vin en est l'exemple typique), elle peut aussi se manifester par de puissants réseaux entre les entreprises et le gouvernement qui se traduisent effectivement dans la privatisation de la politique publique.
La corruption peut saper la capacité de l'État à assurer une croissance économique inclusive dans un certain nombre de domaines différents. Lorsque les fonctions gouvernementales sont affaiblies, il peut nuire à un certain nombre de déterminants importants de la performance économique, notamment la stabilité macro financière, l'investissement, l'accumulation du capital humain et la productivité totale des facteurs. En outre, lorsque la corruption systémique affecte pratiquement toutes les fonctions de l'Etat, la méfiance du gouvernement peut devenir si répandue que cela peut conduire à la violence, la guerre civile et les conflits, avec des conséquences sociales et économiques dévastatrices.
Bien que la conception et la mise en œuvre d'une stratégie de lutte contre la corruption exige des changements à plusieurs niveaux différents, la propre expérience du Fonds pour aider les pays membres suggère que plusieurs éléments doivent être traités en priorité. Ceux-ci comprennent la transparence, la primauté du droit et des politiques de réforme économique visant à éliminer l'excès de réglementation. Peut-être que le plus important, en matière de lutte contre la corruption est l'existence d'institutions efficaces. Alors que l'édification des institutions est un exercice long et complexe qui implique un certain nombre d'éléments intangibles qui peuvent sembler hors de la portée de la politique gouvernementale, l'objectif est clair : le développement d'une fonction publique compétente qui est fière d'être indépendant de l'influence privée et ingérence publique.
L'un des «plus importants
problèmes auxquels est confronté
le monde d'aujourd'hui»
Dans certains sondages d'opinion mondiaux récents, la corruption a été identifiée comme l'un des «plus importants problèmes auxquels est confronté le monde d'aujourd'hui.». Les grands scandales de corruption sont actuellement annoncés en première page des journaux dans le monde entier. Par exemple, les récents documents de Panama soulignent comment les instruments représenté par l'entreprise opaque peut être utilisé pour cacher les profits provenant de comportements illicite, y compris la fraude fiscale, la corruption et les sanctionsé. A l'heure où prévaut l'inégalité croissante des revenus et de la richesse, il y a outrage moral que le riches et puissants abusent du système à leur avantage. Dans plusieurs pays, les citoyens sont descendus dans les rues pour envoyer un signal fort à leurs dirigeants signifiant qu'ils ne peuvent plus tolérer longtemps la corruption. Par exemple, selon les rapports de presse, le mécontentement du public manifesté à l'encontre de la corruption généralisée était un facteur important qui a motivé le printemps arabe et la chute du régime en Ukraine en 2014.
A des degrés variables, la corruption affecte les économies à tous les stades de développement. En effet, dans certaines économies avancées la perception de la corruption est pire que dans certains pays en développement. Les comportements corrompus conduisent à la sous-optimisation des performances économiques partout où ils existent. Pendant les périodes de croissance mondiale, ce frein à la performance peut être moins visible, en particulier dans les pays à revenu élevé. Mais quand la croissance mondiale est limitée, comme c'est le cas actuellement, ce coût de la corruption retient plus d'attention.
L'attention accrue du public a conduit à un regain d'intérêt pour les questions de corruption au sein de la communauté internationale. Par exemple, à ses assemblées annuelles d'octobre 2015 à Lima, au Pérou, le FMI a organisé un séminaire sur la corruption dans le secteur public. Dans son communiqué novembre ici à 2015, le G20 a souligné que la lutte contre la corruption peut soutenir la croissance et la résilience. De plus, le communiqué du Comité monétaire et financier international (CMFI) d'avril 2016 a souligné l'importance de la coopération mondiale dans la lutte contre la corruption et a considéré que l'amélioration de la gouvernance comme essentielle pour parvenir à une croissance durable et inclusive.