وثيقة نشرتها وكالة "أوروبا بريس"، وثيقة تاريخية ديبلوماسية أوردها المؤرخ الإسباني شارل باوول في المؤلف الجماعي "ملك الديمقراطية"، تكشف أن الملك خوان كارلوس، كان سيتنازل عن مدينة مليلية المحتلة لصالح المغرب، كما فكر في وضع سبتة تحت حكم دولي. وحسب الوثيقة الأمريكية السرية التي تم تداولها سنة 2014، فإنه خلال اجتماع بقصر لازارزويلا، في 30 أبريل 1979 جمع بين خوان كارلوس وبعثة أمريكية بإسبانيا، أكد ملك إسبانيا إن "مليلية يمكن أن تعطى للمغرب لفترة مؤقتة لأن عدد الإسبان فيها لا يتجاوز 10 آلاف". وأشار العاهل الإسباني في تلك الفترة، إلى التنازل عن مدينة سبتة التي كان يعيش فيها أكثر من 60 ألف إسباني، وإلحاقها بالحكم الدولي في وضع مشابه لحالة مدينة طنجة سنة 1923، مبديا تخوفه من إمكانية تنظيم "مسيرة خضراء أخرى."، التي قد تؤزم الوضع بين المملكتين.