في الرياض.. الكشف عن الفائزين بجائزة الملك فيصل لخدمة الإسلام لعام 2025    انهيار أرضي يعرقل السير بشفشاون    خمس سنوات حبسا نافذا ضد المنعش العقاري بودريقة    أمن الخميسات يطيح بمروج مخدرات في حالة تلبس    وضع سائق تسبب في حادثة سير مميتة بطنجة رهن الحراسة النظرية    نادي النصر الإماراتي يتم اتفاقه مع حكيم زياش في صفقة انتقال حر    وزير الداخلية يعلن توسيع الضرائب المحلية لرفع موارد الجماعات    لفتيت: وزارة الداخلية بصدد إعداد خارطة طريق لتسريع تنزيل الجهوية المتقدمة    مجلس النواب يقبل "قانون CNSS"    الكاف يحدد موعد بطولة إفريقيا للمحليين 2025    التنسيق بين المغرب وواشنطن يفتح آفاقا واسعة لإنهاء النزاع المفتعل حول الصحراء    قرعة متوازنة تعد بلقاءات قوية في دور المجموعات .. المغرب ينافس على كأس إفريقيا في مجموعة قوية تضم مالي وزامبيا وجزر القمر    سخرية واسعة في مواقع التواصل من الفقرات الفنية لحفل قرعة كأس إفريقيا    بورصة البيضاء تنهي تداولاتها بأداء إيجابي    4 مداخل لقراءة بيان الخارجية الأمريكية    مراكش: المغرب يحتضن أول مكتب موضوعاتي لمنظمة الأمم المتحدة للسياحة في إفريقيا    لانزاروت.. المغرب يدعو إلى تكثيف الجهود لمكافحة تهريب المهاجرين    مقاييس الأمطار المسجلة بالمملكة خلال ال 24 ساعة الماضية،    تأسيس الاتحاد المغربي للصيد الرياضي ، رؤية جديدة ومتجددة    "الفاتيكان" ينتقد الذكاء الاصطناعي    عائلة الشاب حسني والشاب عقيل تمنع حفلهما بالمغرب    ترانسبرانسي المغرب تجمد عضويتها احتجاجًا على تهاون حكومة أخنوش في استرجاع الأموال المنهوبة وتجريم الإثراء غير المشروع    دورية تدعو للوقاية من انتشار الأمراض المعدية في الوسط المدرسي    قطر تُعلن موعد الإفراج عن الأسيرة أربيل يهود    المغرب يبدأ في إنتاج الغاز الطبيعي المسال    الحبس النافذ لمسن "80 عاما" اعتدى على سيدة وطفلتها    تخليد ‬الذكرى ‬81 ‬لانتفاضة ‬29 ‬يناير ‬1944 ‬بسلا    بريطانيا توكد نمو التجارة مع المغرب و تعين مبعوثا لها    أوروبا تسحب منتجات كوكا كولا من أسواقها لهذا السبب    مراكش تدخل موسوعة غينيس برقم قياسي جديد في فن الحكاية    هذا المساء في برنامج مدارات: تأملات في سيرة الشاعر والفقيه الرباطي محمد أحمد حكم    التنوير بين ابن رشد وكانط    الهلال يعلن فسخ تعاقده مع نيمار بالتراضي    "تزويج القاصرات" يثير جدلاً قانونيا قبل إحالة مدونة الأسرة على التشريع    الأمين العام لمنظمة السياحة العالمية: المغرب نموذج لسياحة تجمع بين الابتكار والتراث الثقافي    مقاييس الأمطار المسجلة بالمملكة خلال ال 24 ساعة الماضية    صنصال في قلب الأزمة : الجزائر ترفض التدخل الفرنسي وباريس تصعد من ضغوطها    "الأطفال".. فيلم قصير لفوزي بنسعيد يفتح النقاش حول حقوق الطفل وإصلاح القانون الجنائي    وزير الخارجية الفرنسي: الكاتب بوعلام صنصال غادر المستشفى وعاد إلى السجن    الشاي الصيني في المغرب.. شراكة استراتيجية ونمو متسارع في الاستهلاك والتجارة    إسرائيل تعلن إصابة أكثر من 15 ألف جندي منذ 7 أكتوبر 2023    فاجعة سد المختار السوسي.. وزارة التجهيز والماء توفد لجنة للبحث في ملابسات وفاة العمال    "فيفا" يحتفل بتبقي 500 يوم على انطلاق مونديال 2026    نهاية الموسم لشادي رياض بعد تعرضه لإصابة في الرباط الصليبي    أغنية "نبض البلاد" لنعمان لحلو.. تجسيد لروح المغرب في حفل قرعة كأس أمم إفريقيا 2025    الهند – الصين: "اتفاق مبدئي" لاستئناف الرحلات الجوية المباشرة بعد خمس سنوات من التوقف    ممارسة الرياضة بانتظام تساعد في تحسين الأداء الدراسي للأطفال    خبراء: الإنفلونزا أسوأ من كوفيد هذا الشتاء    دونالد ترامب يؤكد رغبته في نقل سكان غزة إلى مصر أو الأردن ويعلن عن لقاء مرتقب مع نتانياهو    الحصبة ترهق أطر الصحة بطنجة    دراسة: الأشخاص ذوي الدخل المرتفع أكثر احتمالًا لارتكاب "السرقة الرقمية"    وفاة خمسيني ب"بوحمرون" في مارتيل تُثير المخاوف وتُجدد الدعوات للتوعية الصحية    فضيحة "نشيد ريدوان".. "الأول" يكشف كواليس وأسباب ظهوره بهذا المستوى الكارثي    أربعاء أيت أحمد : جمعية بناء ورعاية مسجد "أسدرم " تدعو إلى المساهمة في إعادة بناء مسجد دوار أسدرم    غياب لقاح المينانجيت في الصيدليات يعرقل سفرالمغاربة لأداء العمرة    أرسلان: الاتفاقيات الدولية في مجال الأسرة مقبولة ما لم تخالف أصول الإسلام    المجلس العلمي المحلي لإقليم الناظور يواصل برامجه التكوينية للحجاج والمعتمرين    ثمود هوليود: أنطولوجيا النار والتطهير    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تأملات وسط الأحداث : وضعية مجلس المستشارين القائم حاليا

إن مسألة التعديل الحكومي الطاغية حاليا لا تنسينا وضعية مجلس المستشارين القائم حاليا. فإنه سبق لنا أن سجلنا بعد اتخاذ حزب الاستقلال لقرار انسحاب وزرائه من حكومة السيد عبد الإله ابن كيران، أن الأمر يقتضي تفعيل الفصل (47) من الدستور وليس الفصل (42)، ويظهر أن الأمور الآن رجعت الى مجراها الطبيعي في نطاق التأويل الديمقراطي للدستور. على كل حال، هذا الموضوع يتطلب تأملات أخرى أكثر تفصيلا.
وفي جميع الحالات لا يمكن الحدث أن ينسينا أحداثا أخرى مازالت تتطلب منا هي الأخرى اجتهادات مستمرة في التأويل الديمقراطي لدستورنا، وحضورا دائما لتطبيق الدستور والابتعاد عن تجاهل مقتضياته أو تجميد تفعيله.
ولقد سبق لنا أن نبهنا سابقا إلى الشرعية الدستورية لتمديد انتداب ثلث أعضاء مجلس المستشارين القائم حاليا. الذين قضوا مدة التسع سنوات مع افتتاح دورة البرلمان في الجمعة الثانية من أكتوبر 2012. وفي دراسة مفصلة ودقيقة حول هذا الموضوع تم تقديمها في ندوة علمية في أبريل الماضي. اخترنا لها عنوان: »مجلس المستشارين الحالي بين التمديد والتجديد«. عرضنا فيها لمختلف التصورات الممكنة للحفاظ على شرعية تمديد هذا المجلس. وبالتالي المشروعية الدستورية لبرلماننا بمجلسيه، في نظام التفعيل الكامل والتأويل الديمقراطي للدستور الحالي.
وتعميما للفائدة، وتذكيرا بإحدى القضايا المثارة دستوريا، نقترح في هذه التأملات أن نعرض تقديمنا الاجمالي والخلاصة النهائية لتلك الدراسة لكل غاية مفيدة.
يقتضي تجديد مجلس النواب، الذي تم عن طريق انتخابات سابقة لأوانها يوم 25 نونبر 2011، ضرورة تجديد انتخاب مجلس المستشارين، القائم وقت الموافقة على الدستور الجديد في يوليوز 2011، المستمر بعد انتخابات مجلس النواب والذي لايزال ممتدا في أيامنا هذه في منتصف سنة 2013، مع العلم أنه سبق للخطاب الملكي لعيد العرش يوم 30 يوليوز 2011، أن أعطى توجيهاته بأن تتم المرحلة الانتقالية لتجديد المؤسسات المنتخبة بإجراء كافة الاستحقاقات الانتخابية والتي يجب أن تنتهي بانتخابات مجلس المستشارين قبل نهاية سنة 2012.
ونحن الآن في منتصف سنة 2013، تجدنا أمام تمديد مجلس المستشارين، والاحتفاظ بثلث أعضائه الذين أنهوا مدتهم البرلمانية بمجلس المستشارين بقضائهم لمدة التسع سنوات كأقصى مدة مخولة لهم، وبالتالي
لم يقع تجديد هذا الثلث تطبيقا لمقتضيات دستور 1996 ولم يتم انتخاب كافة اعضائه من جديد تطبيقا لمقتضيات دستور يوليوز 2011.
ولهذا، نجدنا عمليا أمام تعطيل لتفعيل مقتضيات الدستور الجديد في ما يتعلق بتركيب مجلس المستشارين، إذ لايزال هذا التركيب يخضع لمقتضيات دستور 1996 مع العلم ان اختصاصات هذا المجلس تخضع لمقتضيات دستور 2011، تطبيقا للمرحلة الانتقالية المنصوص عليها في هذا الشأن في الفصل 176 من هذا الدستور الذي جاء فيه:
الى حين انتخاب مجلسي البرلمان المنصوص عليهما في هذا الدستور، يستمر المجلسان القائمان حاليا في ممارسة صلاحياتهما ليقوما على وجه الخصوص، بإقرار القوانين اللازمة لتنصيب مجلسي البرلمان الجديدين، وذلك دون إخلال بالاحكام المنصوص عليها في الفصل 51 من هذا الدستور.
ولقد سبق للبرلمان السابق أن صادق على القوانين التنظيمية المتعلقة بانتخاب كل من مجلس النواب ومجلس المستشارين وانتخاب مجالس الجماعات الترابية. وكل ذلك تطبيقا لأحكام الدستور الجديد.
لكن لغاية منتصف سنة 2013 لم يتم بعد تحديد انتخابات مختلف المجالس والهيئات التي ينبثق عنها مجلس المستشارين، وبالتالي لم يتم تجديد انتخاب أعضاء مجلس المستشارين. و بالتالي يطرح تساؤل ملح حول مدى شرعية تمديد مجلس المستشارين القائم حاليا. واخيرا للجواب عن هذا السؤال المقلق لابد من التأكيد على ضرورة تجديد انتخاب مجلس المستشارين الحالي بكامل أعضائه احتراما لروح ونص دستور 2011.
ومع حلول شهر يوليوز 2013 تكون قد مرت سنتان كاملتان على الموافقة على الدستور الجديد عن طريق الاستفتاء.ومع ذلك مازلنا نتعايش مع مجلس مستشارين يعتمد في تركيبه على دستور 1996 بالرغم من أنه يمارس اختصاصاته وفق مقتضيات دستور يوليوز 2011 ولقد تم تمديد التسعين مع أعضائه الذين أنهوا مدة التسع سنوات. عمر مجلس المستشارين في ظل دستور 1996. وهكذا فهذا المجلس القائم حاليا من منتصف سنة 2013 لا يخضع تركيبه لا لدستور 1996و لا لدستور 2011.
ويرجع هذا الواقع الى تأويل غير مقنع لمنطوق الفصل (176) من الدستور الحالي بواسطة نص المادة 98 من القانون التنظيمي رقم 11 - 28 المتعلق بمجلس المستشارين القادم.
ورأينا أنه إن كان شرعيا تمديد مجلس المستشارين القائم حاليا في نطاق المرحلة الانتقالية التي جاء بها الفصل 176 من الدستور الجديد، فإننا نرى أنه ليس شرعيا أن يستمر تمديد هذا المجلس بالشكل الموجود عليه حاليا في منتصف سنة 2013 بوجود أعضاء به أنهوا مدة التسع سنوات المقررة من دستور 1996 مع العلم ان دستور 2011 يحدد مدة عمر مجلس المستشارين في ست سنوات، وعلى أساس أن يتراوح عدد اعضائه بين 90 عضوا على الاقل و 120 عضوا على الاكثر (فصل 63 )
هكذا إذن تعذر، لأي سبب من الاسباب، إجراء انتخابات مبكرة.
لمختلف مجالس الجماعات الترابية والغرف المهنية وممثلي المأجورين قبل نهاية مدة الست سنوات لعمر انتداب الأعضاء بها في صيف 2015، فمن الضروري أن ينظر في تمديد أعضاء مجلس المستشارين القائم حاليا بقواعد شرعية تحترم المقتضيات الدستورية، تبعا للتأويل الديمقراطي لكل من دستور 1996 ودستور 2011 المعنيين بهذا التمديد.
وأخيرا، فتفعيل الدستور الجديد، دستور يوليوز 2011 واحترام الشرعية الدستورية لأعضاء مجلس المستشارين واحترام المشروعية الدستورية لبرلماننا بمجلسيه: لابد من العمل على تجديد كافة أعضاء مجلسي المستشارين وفق مقتضيات الدستور الجديد والقانون التنظيمي رقم11 - 28 المكمل له مع إدخال التعديلات الضرورية عليه، وذلك اعتمادا على التوافق الضروري على جوانب فيه مرتبطة بالتقسيم الجهوي المنتظر، وفي نطاق الجهوية المتقدمة التي ظهرت معالمها الاجمالية في الدستور الجديد، وكذلك مع مراجعة بعض الاختلالات في الاجراءات المتعلقة بالعمليات الانتخابية، سواء بالنسبة لانتخاب مختلف الهيئات المنتخبة التي ينبثق عنها مجلس المستشارين القادم أو بالنسبة للانتخابات غير المباشرة لأعضاء هذا المجلس نفسه.
هكذا يمكن أن نقول في النهاية: إنه إذا كان من الضروري تمديد مجلس المستشارين القائم عند صدور دستور يوليوز 2011.
تطبيقا للمرحلة الانتقالية المقررة في الفصل 176 من هذا الدستور، وإن كان من الضروري التفعيل الكامل لهذا الدستور بكل فصوله كواجب دستوري، يجب على الجميع من أي موقع كان العمل من أجله. فإنه من الضرر أن يستمر التمديد بالشكل الحالي لمجلس المستشارين القائم حاليا في يوليوز 2013 بعد انقضاء سنتين كاملتين على الموافقة على الدستور الجديد.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.