المغرب يشارك في أشغال الدورة الأولى لمجلس وزراء الأمن السيبراني العرب بالرياض    موظف بالمحكمة الابتدائية بطنجة خلف القضبان بتهمة النصب وانتحال صفة    الكشف عن تشكيلة الحكومة الفرنسية الجديدة    المغرب يستعد لإطلاق 5G لتنظيم كان 2025 ومونديال 2030    ينحدر من إقليم الدريوش.. إدانة رئيس مجلس عمالة طنجة بالحبس النافذ    الفتح الرباطي يسحق النادي المكناسي بخماسية    أمن البيضاء يتفاعل مع مقطع فيديو لشخص في حالة هستيرية صعد فوق سقف سيارة للشرطة    رابطة حقوق النساء تأمل أن تشمل مراجعة مدونة الأسرة حظر كل أشكال التمييز    بوريطة : العلاقات بين المغرب والعراق متميزة وقوية جدا        ميداوي يقر بأن "الوضع المأساوي" للأحياء الجامعية "لا يتناطح حوله عنزان" ويعد بالإصلاح    الملك محمد السادس يعزي أفراد أسرة المرحوم الفنان محمد الخلفي    "البيجيدي": حضور وفد اسرائيلي ل"الأممية الاشتراكية" بالمغرب استفزاز غير مقبول    موانئ الواجهة المتوسطية: انخفاض بنسبة 17 بالمائة في كمية مفرغات الصيد البحري عند متم نونبر الماضي    "نيويورك تايمز": كيف أصبحت كرة القدم المغربية أداة دبلوماسية وتنموية؟    اختطاف المخيم وشعارات المقاومة    متضررون من الزلزال يجددون الاحتجاج على الإقصاء ويستنكرون اعتقال رئيس تنسيقيتهم    حملة اعتقال نشطاء "مانيش راضي" تؤكد رعب الكابرانات من التغيير    دياز يثني على مبابي.. أوفى بالوعد الذي قطعه لي    "بوحمرون" يستنفر المدارس بتطوان    توقعات أحوال الطقس ليوم غد الثلاثاء            الأزمي: لشكر "بغا يدخل للحكومة على ظهرنا" بدعوته لملتمس رقابة في مجلس النواب    تقديم «أنطولوجيا الزجل المغربي المعاصر» بالرباط    أجماع يعرض جديد حروفياته بمدينة خنيفرة    أخبار الساحة    أطباء القطاع العام يخوضون إضرابا وطنيا لثلاثة أيام مع أسبوع غضب    في الحاجة إلى تفكيك المفاهيم المؤسسة لأطروحة انفصال الصحراء -الجزء الثاني-    بمناسبة رأس السنة الأمازيغية.. جمهور العاصمة على موعد مع ليلة إيقاعات الأطلس المتوسط        فيديو "مريضة على نعش" يثير الاستياء في مواقع التواصل الاجتماعي    الكرملين يكشف حقيقة طلب أسماء الأسد الطلاق ومغادرة روسيا    محمد صلاح: لا يوجد أي جديد بشأن مُستقبلي    بنما تطالب دونالد ترامب بالاحترام    الجزائريون يبحثون عن متنفس في أنحاء الغرب التونسي    نيسان تراهن على توحيد الجهود مع هوندا وميتسوبيشي    سوس ماسة… اختيار 35 مشروعًا صغيرًا ومتوسطًا لدعم مشاريع ذكية    النفط يرتفع مدعوما بآمال تيسير السياسة النقدية الأمريكية    "سونيك ذي هيدجهوغ 3" يتصدر ترتيب شباك التذاكر    تواشجات المدرسة.. الكتابة.. الأسرة/ الأب    غضب في الجارة الجنوبية بعد توغل الجيش الجزائري داخل الأراضي الموريتانية    إعلامية فرنسية تتعرض لتنمر الجزائريين بسبب ارتدائها القفطان المغربي    إدريس الروخ يكتب: الممثل والوضع الاعتباري    تصنيف التنافسية المستدامة يضع المغرب على رأس دول المغرب العربي    السلطات تمنع تنقل جماهير الجيش الملكي إلى تطوان    حكيم زياش يثير الجدل قبل الميركاتو.. الوجهة بين الخليج وأوروبا        شركات الطيران ليست مستعدة للاستغناء عن "الكيروسين"    مواجهة نوبات الهلع .. استراتيجية الإلهاء ترافق الاستشفاء    خبير أمريكي يحذر من خطورة سماع دقات القلب أثناء وضع الأذن على الوسادة    لأول مرة بالناظور والجهة.. مركز الدكتور وعليت يحدث ثورة علاجية في أورام الغدة الدرقية وأمراض الغدد    دواء مضاد للوزن الزائد يعالج انقطاع التنفس أثناء النوم    للطغيان وجه واحد بين الدولة و المدينة و الإدارة …فهل من معتبر …؟!!! (الجزء الأول)    حماية الحياة في الإسلام تحريم الوأد والإجهاض والقتل بجميع أشكاله    عبادي: المغرب ليس بمنأى عن الكوارث التي تعصف بالأمة    توفيق بوعشرين يكتب.. "رواية جديدة لأحمد التوفيق: المغرب بلد علماني"    توفيق بوعشرين يكتب: "رواية" جديدة لأحمد التوفيق.. المغرب بلد علماني    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تمكين المرأة في أفريقيا والعالم العربي بين الاستحقاقات والفرص والتحديات
نشر في مراكش بريس يوم 17 - 04 - 2014


شارك
ترجمة : محمد القنور
COMMISSION ON POPULATION AND DEVELOPMENT
UN Women
مقدمة :
تواجه المرآة في أفريقيا والعالم العربي ، بما فيه بلدنا المغرب العديد من التحديات مثلها مثل بقية النساء في المناطق الأخرى من العالم بما في ذلك عدم المساواة في الجنسية وغياب الموارد الأساسية مثل الوقت والمال. ومما يفاقم من هذا الوضع، الطبيعة المحافظة لهذه المجتمعات لتصعب المسألة بشكل اكبر على المرأة في عملية اتخاذ القرار للمشاركة بشكل منفتح في العمل السياسي والحصول على الدعم الجماهيري المطلوب للفوز، على سبيل المثال.
التاريخ العالمي مفعم بانجازات الرجال وإسهاماتهم في عمليات التنمية، ومنذ وقت طويل، لم يتم وضع أي اعتبار لموقف النساء في البناء المجتمعي بنفس المستوى بل تم اعتبارها على أنها في المرتبة الثانية.
وفي نفس السياق يطرح كر(1999)، بان المرأة في جميع أنحاء العالم – ولاسيما في أفريقيا والعالم العربي- يتم تصنيفها ضمن المجموعات الضعيفة والمهمشة، وفي ذات الوقت وبشكل منظم ، يسعي المجتمع على تثبيت عملية التكيف الاجتماعي للمرأة لتقبل بوضعها المهمش. وبحكم جسامة هذا التصنيف للمرأة كفئة مهمشة، فالمطلوب ألآن هو عملية هندسية جديدة لتطرح موضوع المساواة من خلال الإنعتاق والتمكين للمرأة.
وبالرغم من وجود مبدأ المساواة بين الرجل والمرأة كما ورد في ميثاق الأمم المتحدة الصادر عام 1945 وإعلان الأمم المتحدة لحقوق الإنسان الصادر عام 1948، لازالت غالبية الدول في العالم الافرو- عربي بحاجة للاهتمام بموضوع تمكين المرأة في عملية التنمية بشكل كامل. وفي الحقيقة، تؤكد الأدلة بان العاملين في مجال التخطيط التنموي في الدول الفرو- عربية (الدول الأفريقية والعربية) يعملون بفرضية أن البرامج التي تفيد جزء من المجتمع( الرجال) ستفيد بشكل تلقائي وتنساب إلى الجزء الأخر ( النساء). ففي العديد من المجتمعات الأفريقية والعربية، هناك جهود واعية من خلال سن قوانين و ممارسة العادات والتقاليد التي تكرس تهميش المرأة. ونتيجة لذلك، برزت العديد من المبادرات المستجيبة للقضايا المتعلقة بحقوق المرأة و في المنتديات العلمية ومنها مؤتمر الأمم المتحدة للمرأة في بيجين. كل هذه الجود موجهة نحو تمكين المرأة بهدف خلق فرص لها لتتمكن من تحقيق كامل قدراتها.
كما أن التمكين الاقتصادي للمرأة قد برز بنفس القدر كجانب مهم ومستدام لتسريع عملية التنمية في الدول النامية. ومنذ مؤتمر بيجين عام 1995، فان العبء المتزايد والثابت للفقر في أوساط النساء شكل جانبا حيويا لخطة عمل بيجين كما انه ظاهرة تم التعامل معها في الأهداف الألفية للتنمية وخطط NEPAD.
وقد كان الاتحاد الأفريقي محقا في ملاحظته عام 2008، عند ذكر بأن هناك أدلة قاطعة على أن تمكين المرأة يكون عاملا رئيسيا في مكافحة الفقر ومرض نقص المناعة المكتسب ( الإيدز)،وفيات الرضع والأمهات والعنف ضد المرأة والتمييز ضد النوع الاجتماعي فضلا عن تقليص فجوة النوع الاجتماعي وتوفير فرص متساوية وتمثيل للمرأة. وقد بات من الواضح أن تحقيق الهدف الثامن من الأهداف الألفية للتنمية سيعتمد كثيرا على تحقيق الهدف الأول منها والمتعلق بالقضاء على الفقر والهدف الثالث المتعلق بالمساواة بين النوع الاجتماعي. ولذلك فالصلة بين المساواة بين النوع الاجتماعي والنمو الاقتصادي باتت واضحة وثابتة. فالدراسات التي تمت في الهند بينت بان الدول التي لديها عدد اكبر من النساء في قواها العاملة تنمو بشكل أسرع وتخرج أعدادا اكبر من دائرة الفقر من تلك الدول التي لا يوجد سواء عدد قليل من النساء في قواها العاملة. وبالفعل، يقدر على أن دول شبه الصحراء الأفريقية كانت ستضاعف نموها السنوي تقريبا في الفترة ما بين 1960 – 1992فيما لو أنها قلصت الفجوة بين النوع الاجتماعي في التعليم بنفس السرعة التي تمت في شرق أسيا.
توضيح المفاهيم
إن الحاجة للتمكين تنبثق من عدم قدرة الفرد أو مجموعة من الناس على تحقيق الطموح ليتمكنوا من استغلال كامل قدراتهم بسبب الحواجز المصطنعة التي أوجدها أفراد أو مجموعات أخرى في نفس المجتمع وهي تعبير عن ظاهره عدم المساواة الغير قابلة للجدل، وحالة الفصل والتهميش. فبالنسبة لاوكسفام (1995) فان " التمكين يشمل تحدي الاضطهاد الذي يجبر ملايين من البشر من لعب ادوار في مجتمعاتهم في ظل شروط غير عادلة او عبر طرق تسلبهم حقوقهم الإنسانية. ويسلم اوكيكي (1995) بان " التمكين معناه منح القدرة إلى أو السلطة أو تمكين الفرد أو مجموعة من الناس للحصول على القوة" أما بالنسبة لبتلوا (1995) فتعريفها لمصطلح التمكين يتضمن ما يلي:
"التمكين عملية ونتيجة لها يتم من خلالها اكتساب من ليس لديهم القوة أو اللذين يملكون قوة اقل في المجتمع القدرة على السيطرة على المواد والمعرفة والتحديات وإيديولوجيات التمييز وتحويل المؤسسات والهياكل التي لا تقدم فرص متساوية ولا تتيح السيطرة على الموارد والتي تعمل على استدامة وإطالة أمد هذا الوضع".
إن التعريف السابق يبين أن معنى التمكين هو أن الأشخاص اللذين لم يكن لديهم القدرة في السابق أو الاستطاعة بسبب الظروف المحيطة أو الإنكار أو الفشل، ولذلك أصبحت قضية تمكين المرأة جزء من النقاش العام بيد انه تم إساءة تفسيرها بطرق عديدة. فالغالبية العظمى يرون بان هذا المصطلح يقصد به تمكين المرأة لمقارعة الرجل بما في ذلك أزواجهن، ولذلك فان أي ذكر لهذا المصطلح يولد دلالات عاطفية قوية تعبر عن نزعات عنف ثوري من نوع أو من آخر يعتقد بأنه سيتم تنظيمه ( أي العنف) من قبل النساء ضد المؤسسات القائمة. ومنذ أيام يورن فان اضطهاد النساء قد شكل حيرة كونية عظمى ومصدر قلق للعديد من المؤسسات الدولية مثل المنظمة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا والأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي الخ، وعليه فان مفهوم التمكين المبني على الحد من وطأة الاضطهاد للمرأة قاد إلى تأسيس صندوق الأمم المتحدة لتنمية المرأة ( يونيفيم) والذي حدد له مهمة رئيسية لتشجيع مشاركة المرأة في عملية التخطيط والتنفيذ التنموي.
لمحة عامة حول تمكين المرأة في العالم الأفرو- عربي
ينظر الى قضية المرأة بشكل مختلف في سياق العلاقات الاجتماعية بما في ذلك الأنشطة الاقتصادية. وقد شكل هذا عائقا حتى في ظل محاولة الحركات الديمقراطية توسيع قاعدة المشاركة الشعبية للمرأة. ويخطئ من يفترض بان مشكلة المرأة الافرو- عربية قد تم حلها بالكامل من خلال المبادرات المختلقة للانعتاق: مؤتمر بيجين 1975، 1985، 1995 والعقد الدولي للمرأة والاستراتيجيات الخاصة بتسريع تعليم الفتاة.. الخ.) أو من خلال الجهود التعاونية للمنظمات الحكومية والغير حكومية. يظل هناك بعض أشكال عدم المساواة والفصل والتي تم تثبيتها على مدى قرون من الزمن وتعزيزها من خلال الهياكل التي يسيطر عليها الرجل على الرغم من وجود الأدوات المخالفة الصادرة عن الأمم المتحدة والجهود المشتركة للحكومات الأفرو-عربية والعديد من المنظمات الغير حكومية الهادفة إلى القضاء على التمييز ضد المرأة.
وتعتبر العديد من النساء الإفريقيات والعربيات والمجتمعات التي يعشن فيها في حالة أسوءا اليوم من تلك التي كانت سائدة قبل عقد مضى، بالرغم مما وفره برنامج عمل بيجين والالتزامات الحكومية المختلفة الناشئة منه والتي قدمت في المؤتمر الدولي أو التصديق من قبل الأمم المتحدة أو الأجسام الإقليمية مثل الاتحاد الإفريقي والإعلانات الصادرة عن الدول الأعضاء. فبالنسبة لملايين من النساء الأفرو-عربيات، لازال الجوع والعنف والفقر والتهميش والحرمان والتمييز حقيقة يومية ماثلة.
ولم تحقق المرأة الأفرو-عربية أي مكاسب ذات معنى من جراء النمو المستدام في الإقتصادات الوطنية خلال الأعوام الماضية. فقد أدت عمليات التحرير والخصخصة وأنماط هجرة العمالة والتغيير الناتج عنها في بناء الأسرة إلى زيادة التهميش للمرأة. واليوم تعتبر المرأة العمود الفقري للاقتصاد الغير منظم وخاصة في القطاع الزراعي، لكنها غير قادرة على الوصول إلى موارد الإنتاج بما في ذلك الإقراض والأرض والدعم الفني والخدمات الداعمة.
ونجد أن ما حققته الدول الأفريقية والعربية من انجازات ملحوظة هي في مجال زيادة نسبة مشاركة المرأة نتيجة للحصص التي خصصتها الحكومات للمرأة في المجالس الوطنية والتشريعية. فحصة المرأة في أفريقيا من مقاعد البرلمانات على سبيل المثال، ارتفعت من 7% عام 1990 إلى 17% عام 2007 ( يونيفيم، 2008) وهذا ينسجم مع التقدم المحقق على المستوى العالمي. ويأتي ترتيب رواندا اليوم من بين أوائل الدول في العالم من حيث عدد النساء المنتخبات إلى البرلمان حيث يفوق عدد النساء عدد الرجال في البرلمان كما بينته النتائج المؤقتة للانتخابات. وفي نفس السياق فقد خرجت من أفريقيا أول امرأة رئيسية لليبريا بشخص الين جونسون سيرليف. كما أن العديد من النساء الأفريقيات قد حققن مكاسب انتخابية في مواقع صنع القرار فهناك قيادات نسويه بارزة مثل نائية رئيس جنوب أفريقيا السيدة/ فومزيل ملمبونغكوكا ورئيسة وزراء الموزمبيق السيدة/ لويزا دياغو. كما أن البعض قد خدمن في مواقع الرئيس بالإنابة في بوروندي وغينيا- بيساو. ويعتبر انتخاب السيدة الين جونسون سيرليف رئيسة لجمهورية ليبيريا العلامة البارزة الكبرى للمرأة في أعلى مستويات السلطة في أفريقيا.
وفي معظم الدول العربية تقريبا تم تقديم امتيازات انتخابية للمرأة ولم يتبقى سواء المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة حيث لا يسمح للمرأة التصويت أو الترشح ذلك لأنه لا يوجد في كلا البلدين مجالس تشريعية منتخبة. وقد تحسن الوضع قليلا في الكويت بالفوز الذي حققته المرأة في الانتخابات الأخيرة التي أجريت هناك.
وعلى أي حال فان ملاحظة تقرير التنمية البشرية العربي لعام2005 حول بقاء العملية السياسة العربية بعيدة كليا عن التمثيل الحقيقي للمرأة واحتياجاتها وهمومها. ويؤكد التقرير أيضا أن تمثيل المرأة في المواقع القيادية يبقى إلى حد كبير تمثيل تجميلي بوجود القليل من النساء في مواقع قيادية من دون أي سلطة حقيقية. كما أن التقرير يؤكد أن القرار الحقيقي في العالم العربي، على جميع الأصعدة، لازال في يد الرجل حيث يحاجج التقرير ان وجود المرأة في اغلب الأحيان هو وجود رمزي من خلال وجود امرأة أو اثنتان في حقائب وزارية صغيرة مثل وزارة المرأة / الشئون الاجتماعية ومشروطة أيضا: تعتمد على حجم الضغط المحلي والخارجي خلال فترة التعيينات كما أنها خاضعة لمزاج القيادة التي يسيطر عليها الرجل.
ويشير التقرير أيضا إلى أن بعض الحكومات العربية تقاوم عملية تمكين المرأة لان توسيع المشاركة للمرأة في السياسة سيشتت السلطة بشكل أوسع على جميع الأصعدة في المجتمع وبالتالي تقليص سيطرة القادة الحاليين و هذا ما ينطبق على أفريقيا كذلك.
في غالبية المجتمعات حول العالم، ولقرون عديدة، ظل النطاق السياسي يحدده ويسيطر عليه الرجال الأقويا، وبالتالي فان غياب المرأة في الهياكل السياسية الثابتة يعزى إلى القوى الأبوية والإقطاعية والرأسمالية والتي أبقت المرأة خارج نطاق المحيط العام وحصرت عملها داخل الأسرة أو في الأعمال الدنيا قليلة الأجور . كما أن الدراسات تشير إلا أن الاستعمار كان عاملا لإخضاع المرأة واستثنائها من السياسة.
وكاستجابة لغياب السلطة لدى المرأة، فقد أصبح مفهوم " التمكين" قضية مركزية في تعريف السياسة من قبل المناصرين لمساواة المرأة. فالتمكين يؤخذ على انه عملية يتم من خلالها اكتساب شخص مضطهد بعض السيطرة على مجريات حياته من خلال المشاركة مع الآخرين في تطوير الأنشطة والبنيان التي تتيح للشعب مشاركة اكبر في الشئون التي تؤثر عليه تأثيرا مباشرا. ومن خلال التمكين للمرأة اجتماعيا، فالمقصود هو تحرير المرأة من العمل التقليدي الممل داخل الأسرة، ومع الوقت يمكن أن تشارك في العمل السياسي الذي يسعى إلى تحقيق مصلحتها في المستويات المحلية والوطنية والدولية وفي جميع الأصعدة السياسة بفعالية كبرى ، أي إن العملية المتعلقة بتوليد واستخدام القوة لإحداث التغيير الاجتماعي هو نشاط سياسي.
لا يمكن الحصول على تنمية حقيقة عندما تكون المرأة، والتي عادة ما تشكل نصف المجتمع وفي حالة جنوب السودان 60% من المجتمع، مستبعدة من السلطة ولا يتم تمثيل احتياجاتها ومتطلباتها بكفاءة ولا تتخذ القرارات التي تأخذ بعين الاعتبار مصلحتها. فينبغي على المرأة أن تستمر في سعيها لتغلب على التحديات الجديدة لتعزيز سلطتها ومكانتها حتى ولو كانت الفرصة السياسية المتاحة أمامها ضئيلة. وفي ذات الوقت فان مجرد حضورها لا يضمن التغيير لصالح المرأة فحسب، بل يتيح لها استعراض قيادتها السياسة السليمة وإدراكها بحاجة المرأة وأهمية المساواة بين النوع الاجتماعي والتي بمجملها تفتح الأبواب أمام الأجيال الجديدة من القيادات النسائية.
وإذا ما أخذنا بعين الاعتبار الحالة الصحية للمرأة الأفرو- عربية على ضوء المعايير القياسية الدولية لحقوق الإنسان حول الحق بالصحة، يمكننا أن نرى بوضوح بان حقوق المرأة في الصحة قد تم انتهاكها وتجاهلها. ففي السودان – على سبيل المثال، أسهمت الحرب الأهلية وانتهاكات حقوق الإنسان في خلق واقع يتسم بالجوع المزمن والأزمات الاقتصادية وخسائر كبيرة في الأرواح وانتشار الإمراض، ومما فاقم الوضع، غياب الدواء والمرافق الصحية والتي تحملت المرأة العبء الأكبر منه جراء ذلك. وبالرغم من أن صحة جميع الناس تتأثر من جراء الحروب، إلا أن صحة المرأة تتأثر بشكل اكبر. وعلى سبيل المثال، إذا ما مرض الأطفال أو المسنين في الأسرة، فا العبء الأكبر يقع على المرأة للعناية بهم خاصة وان إمكانية الحصول على العناية الصحية المناسبة صعبة بسبب عزلة جنوب السودان وغياب وسائل النقل المناسبة مما يؤدى إلى تدهور الوضع الصحي للناس وبالتالي فان المرأة تستمر بالمعاناة التقسية والبدنية.
وهذا الوضع مخالفة صارخة لحكم المادة رقم 16(1) و (2) من الميثاق الإفريقي لحقوق الإنسان والمادة رقم 12(1) و (2)، د) من العهد الدولي حول الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
فلكل ثقافة عادتها ومحرماتها وما يميز الثقافة الإفريقية هي أنها تفرض محرمات على المرأة وخاصة أثناء الحمل والتي تضر بالمرأة. على سبيل المثال، في بعض الثقافات لا يسمح للنساء تناول البيض أثناء الحمل كونها حامية الحياة.
وفي بعض الثقافات يفرض على المرأة أن تتزوج في سن مبكر لكي تمارس المعاشرة حتى قبل أن تنمو أعضائها الإنجابية مما يشكل خطرا على صحتها أو حياتها أثناء الحمل أو أثناء لولادة. كما أن الاعتقاد السائد في الحصول على ابن لتامين مستقبل الأسرة يشجع المرأة على إنجاب العديد من الأطفال وتكرار الحمل حتى قبل أن تتعافي بالكامل من الحمل السابق، الأمر الذي يحمل في طياتها خطورة بالغة على صحتها ومع ذلك فان الأمراض المرتبطة بالولادة لا يعترف بها بشكل كافي في المجتمعات التقليدية ، الافرو-عربية.
وفي كثير من الثقافات، فان المرأة تعتبر الشريك الأضعف في الزواج بحيث يعتبر كلما ما تمتلكه من حق زوجها وأسرته، وكان يعتبر ذلك في الماضي نوع من الحماية للمرأة في سياق الأسرة الممتدة؛ بينما اليوم – حيث أصبحت الملكية للأرض ملكية فردية وبالتالي أصبح الفقر يؤثر على الفرد- تجد المرأة نفسها مهمشة بالرغم من أنها المنتج الأساسي للسلع الزراعية.
لقد ظلت المرأة، ولفترة طويلة من الزمن، معتمدة على الرجل التي تعتبره على أنه المصدر الوحيد لأمنها إلا أن هذا يتغير في عالم اليوم مع زيادة عدد النساء اللاتي تعيل الأسرة وتوفر الدخل والخدمات التي تحتاجاه أسرتها. ففي مثل هذه الأسر فان صحة جميع أفراد الأسرة يصبحون عرضة للخطر عندما لا تتمكن المرأة من الوصول إلى مرافق العناية الصحية لأي سبب من الأسباب.
تنص المادة رقم 26(1) و (2) من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والمادة رقم 13(1) من العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية على حق كل إنسان بالتعليم وتحث الحكومات على إتاحة التعليم للجميع. ولكن بالنظر إلى وضع المرأة الافرو- عربية في ضوء أحكام هاتان الاتفاقيتان، يمكن للمرء أن يحاجج بان حق المرأة في التعليم قد تم انتهاكه أيضا. وبدون ذكر المكاسب، تبقى مسالة الأمية هي لب مشكلة التمكين في الدول الإفريقية والعربية حيث لازالت غالبية النساء والبنات في هاتين المنطقتين تتصارع مع مشكلة المهارات الأساسية للقراءة والكتابة ( اليونيسيف، 2003، وحيث يشير إجمالي معدل الالتحاق (2001) بان 71% من الأطفال خارج النظام الدراسي من البنات. ووفقا لأرفولARFOL (2000) فان معدل محو الأمية يقدر ب 85% بين الرجال و41% فقط بالنسبة للنساء في نيجيريا. ويضع تقرير التنمية البشرية الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي عام 2002 نسبة الأميات عند 57% بينما نسبة الأميين 34% فقط. وفيما قد يبدو هذا الفارق غير مهم، إلا انه يعتبر غير مقبول للغاية إذا ما أردنا تحقيق الأهداف الألفية للتنمية. ففي نيجيريا تشكل المرأة والبنات ما نسبته 49.69% ( سابا 1993) من إجمالي عدد السكان. وتشكل نسبة الأمية بين النساء 61% من أحمالي عدد السكان مقابل 37.7% في أوساط الرجال. وهذا يبين أن هناك تمييز ضد المرأة في إمكانية الوصول إلى الخدمات التعليمية لأسباب اجتماعية واقتصادية. وأفظع نوع من هذا التمييز ربما يكون في منع البنات من الالتحاق بالمدرسة في بعض المجتمعات، وربما أن هذا قد أدى إلى إلحاق أفدح ضرر اجتماعي في القرن العشرين عندما تحرم مجموعة كاملة من الإناث من حقهن في التعليم بسبب الفروق الاجتماعية.
فهناك مجموعة واضحة من المشاكل تعاني منها المرأة الإفريقية والعربية وجميعها بسبب الأمية. ويعني هذا بالضرورة أن الجز الأكبر من عملية التمكين يعتمد على تعليم المرأة. وتكمن جذور المشكلة في الأهمية التي تضعها المرأة ذاتها في التعليم حيث وان غالبة النساء يعتقدن إن حياة المرأة الناجحة تكمن في محيط أطفالها وزجها والأعمال المنزلية حيث يمنع غياب الطموح الشخصي للمرأة من التفكير في متابعة الأهداف والغايات التعليمية والتي يمكن أن يكون له الأثر الأكبر على حياتها. أما في حالة المرأة العاملة في الحضر فهناك ميل إلى التخلي عن متابعة مزيد من التدريب بسب ضغط العمل والمنزل والأسرة والتكاليف المبالغ فيها في التعليم العالي.
إن الفكرة العامة من التعليم ومشاركة المرأة سياسيا على قدم المساواة مع الرجل، يدفع الرجل إلى التفكير بان المرأة تنافسه وان المرأة لا ترغب في الحفاظ على دورها التقليدي في تربية الأطفال وتحمل المسؤوليات المنزلية. وقد أدى هذا الاعتقاد الخاطئ إلى زيادة تردد الرجل في الزواج من المرأة المتعلمة ويفضل الزواج من النساء الغير متعلمات أو ممن لديهن قليل من التعليم لكي تركز جل جهدها عل المنزل، عل سبيل المثال.
كما أن هناك مخاوف بأنه إذا ما سمح للبنت الذهاب إلى المدرسة فلن تحترم المعايير الاجتماعية والأخلاقية وإنها يمكن أن تجلب العار على أسرتها فضلا على أن الأطفال من البنات يتحملن مسؤوليات ثقيلة في المنزل من خلال مساعدة الأم في العناية بالأطفال وتحضير الطعام والنظافة والغسيل .. .
المميزات وإمكانيات النجاح لعملية تمكين المرأة.
تشجيع المساواة بين النوع الاجتماعي والتمكين للمرأة يعود بالنفع على الاقتصاد والمجتمع ككل، لان المرأة لديها قدرات متساوية مع نظيرها الرجل والمعرفة والخبرة اللازمة. إن الدور التي تلعبه المرأة في تقدم مجتمعاتنا معروف لدى الجميع، بالرغم من أن جهودها في بعض الأحيان لا تكون ظاهرة في عالمنا الكبير ولكنها تكون غالبا عاملا للتغيير في المجتمع نتيجة معاناتها اليومية لتوفير الغذاء وتعليم الأطفال وتحسين حياة الناس في المجتمعات المختلفة.
تنشط أكثر من 800 مليون امرأة اقتصاديا حول العالم ويتمتعن بمهارات تفاوضية أفضل من الرجل ولديهن قدرات على إدارة منازلهن بإيراد متواضع. وقد كان للدخل الذي تحصل عليه المرأة بالرغم من ضآلته، الأثر الأكبر على الوضع المعيشي للأسر حيث وان المرأة تنفق نسبة اكبر من دخلها على تغذية الأطفال والصحة والتعليم وتأمين مستقبل أفضل للجيل الجديد. كما إن المرأة تدخل مجموعة جديدة من القضايا في العملية السياسة بسبب دورها ومكانتها في المجتمع، ولذلك، طالما وإنها تستطيع أن تضع سياسات ناجحة و سليمة لإدارة منزلها، فمن المنطق القول، أنها وبنفس الطريقة تستطيع أن تستخدم الموارد الوطنية بكفاءة وفعالية من خلال اتخاذ القرارات المناسبة.
وكما تم الإشارة إليه سابقا، فقد كان الاتحاد الإفريقي محقا في ملاحظته،2008 عند قوله بان تمكين المرأة يعد عاملا رئيسيا في عملية مكافحة الفقر ومرض عوز المناعة المكتسب ووفيات الأطفال والأمهات والعنف ضد المرأة والتمييز ضد النوع الاجتماعي وتقليص الفجوات القائمة وتوفير فرص وتمثيل متساويين. لقد بات واضحا بأن تحقيق الأهداف الألفية للتنمية الثمانية يعتمد على تحقيق الهدف الأول الذي يدعو الى القضاء على الفقر والهدف الثالث حول المساواة بين النوع الاجتماعي، خاصة وان الصلة بين المساواة بين النوع الاجتماعي والنمو الاقتصادي قائمة. وتقول الدراسات التي تمت في الهند بان الدول التي لديها عدد اكبر من النساء في قوى عملها تحقق نموا أسرع وتخرج أعدادا متزايدة من الناس من دائرة الفقر أكثر بكثير من تلك الدول التي تقل أعداد النساء في قوى العمل فيها. وبالفعل، تشير التقديرات بان أفريقيا شبه الصحراوية كان يمكن أن تضاعف نموها السنوي في الفترة من 1960-1992 لو أنها قلصت فجوة النوع الاجتماعي في التعليم وبنفس سرعة دول شرق أسيا.
مما يعزز عدم المساواة والتمييز المبني على النوع الاجتماعي في كثير من الدول الإفريقية نمط العادات والتقاليد، وبالتالي هناك حاجة لتحسين مستوى الوعي حول أضرار التمييز ليس على المرأة والبنات فحسب، بل على المجتمع ككل.
كما أن هناك مؤشرات بان تمكين المرأة يمكن أن يحظى بدفعة قوية في المستقبل القريب في الدول الإفريقية والعربية والمؤشرات التالية تشير إلى هذا التوجه:-
من بين 48 بلدا أفريقيا لديها خطط عمل وطنية لتنفيذ خطة عمل بيجين ، 13 دولة فقط هي التي قامت بإدماج القضايا التي تهم النوع الاجتماعي في خططها التنموية.
لوحظ بعض التحسن في التعليم وزادت نسب الالتحاق للأولاد والبنات في العديد من الدول، بينما في لازالت هناك فجوة كبيرة في النوع الاجتماعي في المستوى الثانوي في بعض البلدان.
عززت الدول الأفريقية والعربية الأطر القانونية والسياسية، ولكن تنفيذ التشريعات الحالية لازال ضعيفا.
وبالرغم من أن بعض الدول اهتمت بحقوق الصحة الإنجابية، لازالت معدلات انتشار الأمراض والوفيات بين الأمهات هي الأعلى في العالم وإتاحة الخدمات الصحية لازالت تشكل التحدي الأكبر.
هناك عدة دول زاد فيها نسبة تمثيل المرأة في البرلمان ولكن تبقى المرأة دون التمثيل الكامل في كثير من الهياكل التابعة للسلطة وصنع القرار.
غالبية الدول أسست آليات وطنية للنوع الاجتماعي، إلا أن هذه الآليات لازالت ضعيفة وتنقصها القدرات اللازمة والصلاحيات والتمويل.
غالبية الدول شكلت لجان وطنية لمكافحة مرض عوز المناعة المكتسب لمواجهة هذا الوباء وعلاقته بالفقر.
التحديات
بعض العوامل التي تحول دون تمكين المرأة في أفريقيا والدول العربية تتضمن ولا تقتصر على ما يلي :
1. عبء العمل
بينت الدراسات بان المرأة تتحمل أعباء أكثر من الرجل ( ديجيني، 2006). كما أن المسؤوليات الأسرية والمجتمعية تستهلك وقتا كبيرا من النساء، وهو الوقت الذي كان يمكن أن تستغله المرأة لتحسين دخلها. وكذلك، مسئولة العناية بالطفل تحد من حرية حركتها وتفرض على المرأة أن تعمل لكسب عيشها في بيئات غير مشجعة للأعمال. وبالرغم من أن البيانات الإحصائية حول عدد الأطفال الملتحقين في نظم التعليم المبكر، إلا أن هناك نقص حاد في برامج العناية بالطفل وما قبل المدرسة حتى في المناطق الحضرية في أجزاء كثيرة من أفريقيا،. وغالبا ما تكون مسئولية العناية بالطفل السبب الرئيسي لضعف مشاركة المرأة في برامج التدريب على المهارات ومحو الأمية، والتي تعتبر حاسمة فيما يتعلق ببناء القدرات الإدارية اللازمة للمرأة التي تمكنها من إدارة مشاريع خاصة بها.
2. المهارات
إن غياب المهارات اللازمة هي من العوائق الأخرى التي تواجه المرأة في المشاريع الخاصة، كما أن التغطية والنوعية الخاصة بخدمات الإرشاد الزراعي في مجال معالجة الأغذية وحفظها وتغليفها محدودة للغاية في العديد من الدول الأفريقية فضلا عن أن التدريب الموجه للمرأة يركز عادة على " المهارات التقليدية" في مجال التربيط والصبغ، وصنع السلال الخ. والسوق مشبع بهذه المهارات، وكذلك تحد معدلات الأمية المرتفعة بين النساء من تقديم مهارات جديدة ومتقدمة لهن.
3. إتاحة الموارد المالية
عدم امتلاك المرأة لأي أصول، بسبب الممارسات التمييزية الخاصة بالملكية والوراثة للأرض في الكثير من الدول الأفريقية، والتي تحد من تمكين المرأة من السيطرة على الممتلكات وعلى الموارد وخاصة الأرض. وعلى سبيل المثال، تدعي ربات الأسر في أوغندا بان عدم مقدرتهن على تمويل عملية بدء المشاريع تمنعهن من الاستثمار في الأعمال والأنشطة التجارية المختلفة ( دولان، الوكالة الأمريكية للتنمية 2005). فغياب رأس المال لبدء الأعمال والتشغيل يحد من حجم ونوع ومكان النشاط المدر للدخل. وقد برزت في العقد الأخير مؤسسات التمويل الأصغر والتي شكلت خطوة هامة نحو مليء فراغ فجوة التمويل للفقراء بصفة عامة والمرأة الفقيرة بصفة خاصة، ولكن وبالرغم من أن الإقراض الأصغر قد حقق نجاحا ملموسا خلال الأعوام الماضية، إلا أن الاحتياجات سواء من قبل المرأة أو الرجل في أجزاء كثيرة من أفريقيا لازالت كبيرة.
4. بنية تحتية ضعيفة
إن التنمية الضعيفة للطرق وغياب وسائل النقل تؤثر على كل من الرجال والنساء الراغبين في إقامة مشاريع خاصة، ولكن عند الاطلاع عندما يتم التركيز على آثر البنية التحتية الضعيفة بحسب النوع الاجتماعي، فنلاحظ إن الأمر يختلف فيما يتعلق بتأثيرها على كل من الرجل والمرأة ودخولهم من أنشطتهم الاقتصادية المختلفة. فالمرأة التي تعيش في مجتمع يعاني من بنية تحتية ضعيفة ( النقل، المياه، والصرف الصحي والطاقة) تتضرر أكثر، حيث بينت الدراسات كيف أن العبء الزمني للمرأة يتأثر عندما لا تتوفر أنظمة نقل كافية. يشير تقريرا للبنك الدولي ( كالفو، 1996 ) بأنه يتم قطع 87 % من الرحلات في الريف الأفريقي مشيا على الأقدام ولذلك يتم قضاء وقت وجهد كبيرين من قبل المرأة في التنقل بما يساوى 65% من الوقت المتاح للأسرة. وقد وجدت الدراسة بان متوسط الأحمال اليومية التي تنقلها المرأة يصل إلى 20 كيلوجرام لكل 1.4-5.3 كيلومتر. وبعض الدراسات تقترح بان توفير الطرق يمكن أن تحسن من دخل المرأة، حيث وجد في الكامرون أن المرأة التي تعيش في قرية على الطريق الرئيس تكسب مبالغ أكثر من الأخرى التي تعيش في قرية تبعد تسعون دقيقة من الطريق( لوفل ، 2000، اقتباس في جرون، 2005). وبما أن جمع الحطب تعتبر من المسئوليات الرئيسية للمرأة بشكل عام في غالبية الدول الأفريقية، تشير دراسة أجريت على ثلاث بلدان بان المرأة تقضي ما يساوي 300 ساعة في تنزانيا و 800 ساعة في زامبيا في جمع الحطب (كالفو، 1994).
وتقضي المرأة والبنت وقتا اكبر في جلب المياه بالمقارنة بالرجال والأولاد، حيث تشير نفس الدارسة المشار إليها أعلاه، بان المرأة تقضي ما يعادل 700 ساعة في العام في جلب المياه في غانا و 500 ساعة في تنزانيا و 200 ساعة في زامبيا. وبحكم أن المياه تعد المكون الأساسي في معالجة الغذاء والاقتصادات المتصلة بالأسرة والسوق التي تشتغل فيها المرأة، فان النقص في المياه المتاحة للمجتمعات لا تفاقم عبء المرأة والبنت الزمني فحسب بل وتؤثر على معيشتهن بشكل كبير، وبالتالي هناك حاجة لتحسين البنية التحتية للأخذ بعين الاعتبار احتياجات المرأة ومشاركتها لكونها ضرورية لنجاح المبادرات في هذا القطاع.
5. محدودية الأسواق
تشير الدراسات أن المرأة صاحبة المشاريع الصغيرة عادة ما تشتكي من ضعف الطلب على منتجاتها. ( داي، 2005). وهناك عوامل عديدة التي تحد من قدرة المرأة على الوصول إلى الأسواق. وكما اشرنا سلفا فا المرأة تعاني من قيود على حركتها بشكل كبير بسبب العديد من العوامل المتصلة أما بمسئوليتها الأسرية أو بسبب الممارسات الثقافية، فالمرأة التي يتوفر له حرية التنقل لا تمتلك المعلومات الخاصة بالسوق عن المنتجات والمدخلات، وبالتالي تعتمد على الوسطاء اللذين يشترون منتجاتها بأسعار اقل من سعر السوق. وكون المرة تنتج بكميات قليلة، فإنتاجها محصور على سوق القرية المحلي الذي هو في الأصل مشبع بهذا النوع من المنتجات والخدمات. ومن العوامل الأخرى التي تشكل عائقا أمام تسويق المنتجات، غياب التقنيات المحسنة للحفظ ومرافق التخزين القريبة من الأسواق فضلا عن عدم توفر الإمكانيات للوصول إلى أسواق المدخلات بسبب نقص المواد الأولية وارتفاع أسعار المدخلات المستوردة مثل الكيماويات لأعمال الباتيك والتربيط والصبغ والتي يمكن أن تشكل عائقا أمام زيادة الإنتاج.
6. تنظيم ضعيف للأعمال التجارية
تمتلك المرأة الأفريقية أنواع مختلفة من الجمعيات في القطاع المنظم والغير منظم والقطاع الاجتماعي حيث يتم جمع المال والعمالة اللازمة لتعظيم الإنتاج والتشبيك الاجتماعي، ولكن بسبب ضعف القدرات في هذه الجمعيات وبسبب اهتمامها الأكبر بالمصالح الاجتماعية، بدلا من البحث عن حلول لدعم الأعمال التجارية لازال إسهامها الاقتصادي ضعيف للغاية.
7. ضعف في نقل التقنية
تعتبر التقنية المفتاح الرئيسي للتنمية الاقتصادية، وفي الوقت الحاضر لازالت عملية نقل التقنية إلى أفريقيا تقتصر على التقنيات الاستهلاكية التي تتيح للناس أن يتعلموا من خلالها كيف يستهلكون التقنيات الجديدة. كما أن أفريقيا لا تتوفر فيها بيئة تشج الإبداع والابتكار ولا تدعم هذا الاتجاه. وإذا ما استمر الوضع كذلك، ستظل أفريقيا متخلفة تكنولوجيا في عالم أصبحت التقنية تسيطر على التجارة والسياسة وحتى الثقافة.
8. أساليب تدميرية للقيادات السياسة والاقتصادية
لقد عانت أفريقيا من غياب القيادات المستنيرة و من الأساليب السيئة للتوجيه السياسي والاقتصادي. وبينما يمكن للقادة الأفارقة أن يجدوا لأنفسهم عذرا لعدم تمكنهم من حماية شعوبهم من استغلال الاستعمار في القرن التاسع عشر والقرن العشرين، لا يستطيعوا أن يتخلوا عن مسئوليتهم من جراء سماحهم للاستغلال الاستعماري الجديد والذي يواصل سحق العديد من الناس في شعوبهم وتحويلهم إلى شحاذين في بلدانهم. خلال العقود الثلاثة الماضية، عانت أفريقيا من غياب القادة الذين يتمتعون بالرؤية الثاقبة والحب للشعب وممن يتفانون في سبيل شعوبهم، وقد أقنعهم الغرب بسهولة ليقبلوا بالنموذج التنموي الغربي والاقتراض من المؤسسات الغربية وان يتم توجيههم من قبل خبراء الغرب.
وقد حصل هذا بسبب أن الإدارة الاستعمارية دمرت وقوضت جميع الأشكال التقليدية للحكم الذاتي في أفريقيا بشكل متعمد. وبينما كان يتم إحلال الشكل الاستعماري للحكم بدلا عنه، تم أيضا فرض الديانة والقيم الغربيتين على أولئك اللذين اعتنقوا المسيحية.
وقبل الحصول على الاستقلال، تم تدريب الشباب الأفريقي وترقيتهم إلى مناصب لم تكن متاحة للأفارقة وتم تدريهم من قبل أسيادهم المستعمرين لإستلام السلطة من الإدارة الاستعمارية، وكان العديد من هؤلاء من السذج وغير مدركين حيث مارس الاستعمار الخدعة عن طريق ترقيتهم إلى المناصب العليا التي كانت تخص أسيادهم المستعمرين وذلك لاستمرار سيطرته عليهم، وبالتالي فقد أعماهم هذا الفعل لأنهم فرحوا بالسلطة التي اكتشفوها فجأة وبالفخامة التي وفرتها لهم دولهم الجديدة. وهكذا تم اجتذاب العديد من الأفارقة إلى هذه الآلية التي سهلت استمرارية استغلال أفريقيا وشعوبها. فقد كان من السهل أن تعمى عيون الحكام الجدد بوساطة الثراء المادي والامتيازات التي يصاحبها هذا الثراء عندما تقرن ذلك بالقوة السياسية بسبب السذاجة وقلة الخبرة.
وقد آدا هذا التطور إلى فتح الباب أمام مجموعة صغيرة من الأفارقة اللذين لهم صلة بالأثريا للاستمرار باستغلال موارد أفريقيا، وفي ذات الوقت تجاهل مصير الأغلبية الفقيرة. وبهذه البداية السيئة، اتسمت القيادة الأفريقية بالانتهازية والتقدم الشخصي والثراء على حساب الجماهير وتم التأسيس للأزمات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية الحالية في أفريقيا.
وبالنسبة للعدد القليل من القادة الأفارقة الذين قدموا رؤى قيادية، فقد أسيء فهمهم وبقوا غير مدعومين في بلدتاهم بسبب الجهل وعدم المعرفة بالقوى السياسة الفاعلة في أفريقيا. كما أنهم لم يحصلوا على دعم المجتمع الدولي، وبدلا عن ذلك، حصل الطغاة من القادة الأفارقة الفاسدين، والذين لا يتمتعون بأي شعبية، على مساعدات ضخمة على شكل مساعدات عسكرية حافظت على بقائهم على راس السلطة. وقد عمل هؤلاء الطغاة على بناء جيوش ضخمة وقوى شرطة وشبكات واسعة من الخدمات السرية التي كانت مهمتها الرئيسية ولازالت، التجسس على المواطنين وإرهابهم، غير مدركين بحقيقة الأمور وغالبا مغرر بهم، مما جعل المجتمع الأفريقي يبقى على الهامش السياسي والاقتصادي. ولا يمكن استبعاد حضور القوى والعوامل الخارجية، ذلك لان أفريقيا الضعيفة والمتفرقة والمثقلة بالحروب بالنسبة لهم تكون أسهل لاستمرار السيطرة والاستغلال.
9. غياب السلام والأمن
إن السلام والأمن شرطان أساسيان للتنمية حيث يطمح إليهما جميع البشر ويستحقوا أن يحظوا يهما كون جميع الناس يتطلعون إلى تحقيق السعادة ونوعية أفضل للحياة خالية من الفقر والمذلة. ولكن وخلال العقود الثلاثة الأخيرة، ظلت العديد من الدول الأفريقية تعاني من غياب السلام الداخلي والأمن وراح ملايين من البشر ضحية لاضطهاد مارسته الدول وحكامها الدكتاتوريين ومن الانتهاكات الصارخة لحقوق الإنسان وللحروب الأهلية وتحويل الموارد البشرية والمادية للحروب والأمن الداخلي لأولئك اللذين يسيطرون على السلطة.
10. بيئة تمكينيه محدودة
تعترف الكثير من الحكومات الأفريقية بدور المشاريع الصغيرة والأصغر في خلق فرص العمل لتخفيف من الفقر، إلا أن خلق بيئة تمكينيه أفضل وتشجع المشاريع الصغيرة والأصغر وتحول الاقتصاد الغير منظم إلى قطاع اقتصادي يتمتع بالنشاط والحيوية لازال تحديا ماثلا لمعظم الدول. ويشكل غياب البيانات الإحصائية التي تحدد حجم وخصائص العاملين في القطاع الغير منظم وقدرة المؤسسات التي يتعاملون معها تحد من قدرة الحكومات على وضع السياسات المدروسة. كم أن هناك حاجة لإصلاح أنظمة تسجيل الأعمال التجارية للسماح بالتسجيل المشترك لكي تصبح المرأة شريكا متساويا بالمشاريع الأسرية، وبسبب عدم وجود أنظمة التسجيل المشترك في أنحاء عديدة من أفريقيا، تخسر المرأة العمل التجاري الذي ساعدت في تنميته عند الطلاق أو موت الزوج.
وقد بذلت بعض الدول الأفريقية جهود متواترة لتشجيع المشاريع الصغيرة والأصغر من خلال إجراءات سياسية وتنمية مؤسسية في الإقراض الأصغر والتدريب. والبعض منها ضمنت هذه التشجيع للمشاريع الصغير والأصغر في وثائق الاستراتيجيات الخاصة بالتخفيف من الفقر. على سبيل المثل، فان الخطة التنموية الكينية (1997/2002) تتصور بأن تنمية المشاريع الصغيرة والأصغر تتم من خلال تطوير ومراجعة الأطر القانونية والبيئة التنظيمية وإعداد البرامج التي تسهل الحصول على قروض وتمويل ودعم المرأة في المشاريع الصغيرة والأصغر والقطاع الغير منظم من خلال برامج خاصة ومن خلال تشجيع إقامة روابط قوية مع القطاع الصناعي ومراجعة وموائمة إجراءات الترخيص لمشاريع القطاع المنظم ( شين،2003)، ولكن تنفيذ هذه الخطة كان بطيئا للغاية.
11. الفساد
يعتبر الفساد سرطانا خطيرا في أفريقيا، حيث يؤثر على جميع مناحي الحياة وعلى كل فئة اجتماعية واقتصادية. فالفساد يولد بؤسا شديدا للمواطن الإفريقي العادي ويتيح فرص لغير الأفارقة ليمارسوا استغلاهم.
الطريق إلى الأمام
أوصى مؤتمر المرأة الإقليمي السابع في أفريقيا بتكثيف الجهود لتشجيع المساواة بين النوع الاجتماعي. وفي سبيل تحقيق ذلك، فند المؤتمر عدة إجراءات ينبغي القيام بها وخاصة في مجالات حيوية هامة مثل الصحة والتعليم. تضمنت توصيات المؤتمر إدماج قضايا النوع الاجتماعي في التحليل الاقتصادي واستراتيجيات التخفيف من الفقر، تعزيز إجراءات التمييز الايجابي للدفع بإتاحة التعليم وبرامج التأهيل والتدريب وخاصة في الرياضيات والعلوم والتكنولوجيا للنساء والبنات. وفي مجال الصحة، التعاون بين الحكومات والمنظمات الغير حكومية والقطاع الخاص لتوفير خدمات الصحة الإنجابية والتوعية لتخفيض وفيات الأمهات. وبما ان معدلات الإصابة بمرض عوز المناعة المكتسب اعلي بين النساء فقد حثت التوصيات الحكومات على مراقبة اطر قانونية مشددة للتعامل مع المخاطر التي تتعرض لها النساء والبنات في هذا المجال فضلا عن إتاحة العلاج المضاد للفيروس لهن.
هناك اعتراف واسع بان تمكين المرأة يتطلب معدل اعلي من المشاركة في الحكم وصنع القرار. ولهذا الغرض، دعا المؤتمر تبنى المؤسسات المختلفة سياسات تكفل المساواة بين النوع الاجتماعي وتطبيق مبدأ الاتحاد الإفريقي الداعي إلى تحقيق تكافؤ بنسبة 50/50بين النوع الاجتماعي . كما تعترف بدور الإعلام في تشجيع المساواة واقترحت بان تدعم أفريقيا الصحافة التسوية والمبادرات الإعلامية والاستفادة من وسائل الإعلام الجديدة للترويج لقضايا المرأة وإفساح المجال أمام المرأة لتلعب دورا اكبر في وضع وتنفيذ السياسات البيئية.
تبدأ حقوق المرأة منذ طفولتها والتي يجب حمايتها من التمييز والأمراض وسوء التغذية والعنف والزواج بالإكراه والاستغلال. وينبغي أن تبدأ المناصرة داخل الأسرة و القادة التقليدين ورجال الدين وأعضاء المجالس التشريعية. وبما أن المرأة في غالب الأحيان تقع الضحية الأولى للحروب والنزاعات، فعلى الحكومات أن تؤمن إجراءات تكفل أدورا وحقوق للمرأة أثناء مراحل التفاوض والانتقال وإعادة البناء. ودعاء المؤتمر الدول الأعضاء التوقيع والتصديق على بروتوكول يتبع الميثاق الأفريقي لدعم حقوق المرأة بأقرب وقت.
وأخيرا، يمكن للرجال والشباب أن يشتركوا في دعم المساواة بين النوع الاجتماعي وتمكين المرأة من خلال برامج مبتكرة حقوقية مدركة بالثقافات المختلفة.
وفي الختام، ينبغي على المرأة أن تفتح عينيها نحو القضايا الوطنية العريضة والتي تؤثر على حياتها بطرق عديدة وهامة.، وعندما يتم انتهاك الحقوق أو نشوب النزاع فان حقوق المرأة هي التي تتعرض للانتهاكات الأولى وبالتالي من المهم أن تحشد المرأة طاقتها و تدعم العملية الديموقراطية وحقوق الإنسان.
ينبغي أن تكون المرأة متساوية مع الرجل وان تشترك معه في جميع المستويات المؤسسية سواء كانت محلية وطنية أو دولية. وفي المستقبل، ينبغي على المرأة الأفرو- عربية أن تلعب دور وسيلة التغيير للمساعدة في حل المشاكل القديمة وتحقيق مرامي جديدة. ويمكن للمرأة أن تصبح أداة للتخلص من الفساد والفقر والسيطرة على النمو السكاني ورفع مستوى الوعي بحقوق الإنسان والحد من العنف وصنع السلام وتحسين التعليم، عن طريق بناء ائتلاف نسوي لزيارات النساء المتعلمات وتنظيم ورش عمل وتقديم المحاضرات لرفع مستوى الوعي حول أهمية دور المرأة ومشاركتها في الأنشطة الوطنية المختلفة. كما ينبغي أن يكون التركيز على المرأة الشابة والبنات بطريقة تربطها بالمفاهيم الجديدة لحقوق المرأة حول العالم.
وفي الماضي، كان دور المرأة الافرو- عربية يقتصر على الحفاظ على العادات والتقاليد والموروث الوطني والثقافة، وكذلك تعليم أبنائهن احترام القيم التقليدية والتاريخ، إلا أن المرأة اليوم أدركت بأنها لازالت وسط هذا التقاليد لكنها بحاجة إلى إزالة الحواجز التي تعيق من تقدمها.
المراجع:
الاتحاد الأفريقي(2008) مذكرة مفاهيمية حول المؤتمر القاري للتمكين الاقتصادي للمرأة الإفريقية في سياق التكامل ( 17-19 مارس،2008، ليلونجي مالاوي.
ايمنيمو، بي أو و عياني أو أي (2003) " الفوائد الاجتماعية لتعليم الفتاة والنساء في نيجيريا". في بابلولا جي بي : القضايا المعارة في الإدارة، إدارة تربية ايبدان – الصفحة 137-150.
فاولي في (2002) القيادة الأفريقية وتحديات المرأة، ايبدان، بيلكاس
اف ام أي/ اليونسيف (1993) إحصائيات التعليم الأساسي والاتجاهات في نيجيريا، ليجوس: جمهورية نيجيريا الفيدرالية.
اف ام أي/ اليونيسيف (1993) إستراتيجية تسريع تعليم الفتاة في نيجيريا، ابوجا: جمهورية نيجيريا الفيدرالية.
جاجيدي أو جي (2003) إزالة المسافات في التعليم العالي في نيجيريا القرن الواحد والعشرين. محاضرة مسيحية بدعوة قدمت في البولي تكنيك الفيدرالية، اوكون ولاية انمبرا.
ماجاسان جي أي (1997) التعليم النوعي والتنمية الوطنية، ايبدان، سبكترم.
اوكيكي إي أي سي (1995) " تمكني المرأة والتنمية الريفية". في أي سي ايبوه، سي يو ايكواى و دي ايتشي التنمية الريفية بنيجيريا: المفاهيم، العمليات وفرص النجاح. اينوجو. اوتو سنتري صفحات، 152-163.
الينسكو(2002) التعليم المفتوح وعن بعد: الاتجاهات والاعتبارات للسياسات والاستراتيجيات، باريس. اليونسكو.
بردسين الينا و بلاكدين سي، مارك وغوزمان، وان كارلوس(2007)- خوض الأعمال التجارية من قبل النوع الاجتماعي والتنافسية في أفريقيا- تقرير التنافسية في أفريقيا- البنك الدولي.
شين، ام جي، فانيك وكار، أم (2004)- إدماج التشغيل الغير منظم والنوع الاجتماعي للتخفيف من الفقر، ورقة عمل للكومنولث.
ديجيني، يشيهريغ (2007)- دعم التمكين للمرأة في إفريقيا- المؤتمر الاقتصادي الإفريقي، أديس أبابا، 15-17 نوفمبر،2007
دولان، كاثرين اس (2002): النوع الاجتماعي والتشغيل في الصناعات الزراعية ذات القيمة العالية، الوكالة الأمريكية للتنمية، بوابة إدارة الأبحاث التنموية.
جرون سي ، جوبتا جي، كيس أي (2005): اتخاذ الإجراءات: تحقيق المساواة بين النوع الاجتماعي وتمكين المرأة.
مالمبيرغ سي (1994)- " دراسة حالة حول دور المرأة في النقل الريفي: إتاحة المرافق المحلية للمرأة" في برنامج سياسات النقل في شبة صحراء أفريقيا، البنك الدولي.
مالمبيرغ سي (1996)- " دعم الوسائل الوسيطة في النقل" ورقة عمل لبرنامج سياسات النقل في شبة صحراء أفريقيا، البنك الدولي. 1996
ماعثاي وانغراي (1995)- مشاكل التنمية في أفريقيا، مؤتمر الأمم المتحدة الرابع للمرأة، بيجين الصين 30 أغسطس 1995.
مطبوعات الوكالة الأمريكية للتنمية (2005) بدائل التنمية بإدماج النمو الداعم للنوع الاجتماعي والفقراء.
بلاغات صحفية ليونيفيم (2008) تمكين المرأة قضية مركزية لإفريقياwww.unifem.org
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، تقرير التنمية البشرية العربية.www.undp.org
شارك


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.