الجزء الثاني.. هادي هي الورقة لي صاوبها غوتيريش للجنة الرابعة التابعة للجمعية العامة لي غادي تناقش نزاع الصحراء اليوم

elouali.zaz.1987@gmail.com
تنطلق اليوم الثلاثاء مناقشات اللجنة الرابعة التابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة حول قضية الصحراء، وفقا لجدول الأعمال الذي سبق وإطلعت عليه "گود".
وستناقش اللجنة الرابعة التابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة نزاع الصحراء بناء على ورقة من إعداد الأمانة العامة للأمم المتحدة موجهة إلى الجمعية العامة بتاريخ 19 يناير الماضي، والتي تشمل 52 نقطة، سبق وتقديم 25 في موضوع سابق.
ووفقا للورقة التي تحتفظ "گود" بنسخة منها، فقد ناقشت الورقة بالإضافة لما سبق، نشاط بعثة الأمم المتحدة في الصحراء "مينورسو" وكذا الانشطة السياسية ووضعية حقوق الإنسان وغيرها، إذ أشارت النقطة 26 أنه "فيما يتعلق بأنشطة بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية، أفاد الأمين العام بأن البعثة قامت في الفترة من 1 شتنبر 2021 إلى 31 غشت 2022 ، بتغطية ما يقرب من 859 397 كيلومترا من الدوريات البرية و 938 ساعة من الدوريات الجوية غرب الجدار الرملي، كما واصلت البعثة ممارسة حريتها في الحركة وبسبب شواغل الأمن والسلامة ، لم تتمكن طائرات الهليكوبتر الاستطلاعية من العمل إلا على مسافة آمنة تبلغ 15 كيلومترا من الجدار الرملي. وفيما يتعلق بالدوريات البرية ، فقد تم تحديد المناطق الواقعة على طول الجدار الرملي حيث لم يتم الإبلاغ عن أي تبادل لإطلاق النار لتمكين تسيير دوريات في تلك المناطق. خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، تمكنت البعثة من إجراء 167 6 زيارة إلى مقر الجيش الملكي المغربي والوحدات والوحدات الفرعية والنقاط القوية ومراكز المراقبة غرب الجدار الرملي. وظل التعاون والاتصالات على المستوى الاستراتيجي بين بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية وقيادة الجيش الملكي المغربي في القطاع الجنوبي دون تغيير".
وتبرز النقطة 27 "استمرت العمليات البرية شرقي الجدار الرملي على امتداد 20 كيلومترا من كل موقع من مواقع الفريق. ولم يُسمح بتسيير الدوريات البرية داخل وحدات ومقار جبهة البوليساريو وطُلب منها البقاء على بعد 200 متر على الأقل منها. وحاولت الدوريات البرية للبعثة إجراء ما مجموعه 407 2 زيارات لوحدات جبهة البوليساريو ومقارها ، لكنها مُنعت من الوصول. سُمح برحلات إعادة إمداد طائرات الهليكوبتر إلى مواقع الأفرقة شرق الجدار الرملي على فترات منتظمة نسبيًا ، مرتين في الشهر تقريبًا ، رهنا بموافقة مسبقة من جبهة البوليساريو. لم يُسمح بأي قوافل برية لوجستية وأخرى للصيانة منذ 13 نونبر 2020. وفي رسالة إلى قائد القوة بالنيابة في 18 يوليوز ، أكد منسق جبهة البوليساريو مع البعثة أن تقييم جبهة البوليساريو "فيما يتعلق بالمخاطر الكبيرة المرتبطة بالقوافل البرية لا يزال قائما دون تغيير".
وقال الأمين العام للأمم المتحدة" لم يتمكن القائم بأعمال قائد القوة من إقامة اتصال مباشر مع قيادة القوات العسكرية لجبهة البوليساريو ، ولم تجر جميع الاتصالات إلا عن طريق المراسلات الخطية. كما رفضت القوات العسكرية لجبهة البوليساريو طلبات زيادة تواتر الرحلات اللوجستية للبعثة والتحقيق في الدوريات الجوية أو البرية شرق الجدار الرملي ، مما يسمح بتسيير الدوريات البرية فقط في بعض الأحيان إلى مواقع الضربات الجوية المشتبه فيها ، ولا سيما في حالات الإبلاغ عن وقوع إصابات في صفوف المدنيين. ونتيجة لهذه القيود المستمرة ، لم تتمكن بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية من مراقبة تبادل إطلاق النار بشكل مباشر عبر الجدار الرملي أو التحقق من التفاصيل المحددة للحوادث الفردية. وبدلاً من ذلك ، استمرت البعثة في الاعتماد على المعلومات التي يبلغ عنها الطرفان يومياً ، والتي لم تتمكن من التحقق منها بشكل مستقل".
وجاء في الورقة " في الفترة بين 1 شتنير 2021 و 31 آب / غشت 2022 ، أبلغ الجيش الملكي المغربي بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية عن 691 حادثة إطلاق نار على وحداته عند الحدار الرملي أو بالقرب منه ، يتركز 64 في المائة منها في المحبس. لم تتمكن بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية من إجراء تحقق ميداني بسبب الحالة الأمنية".
وورد في النقطة 30 " وخلال الفترة نفسها ، أصدرت جبهة البوليساريو تقارير إعلامية منتظمة بشأن ما يُزعم من استهداف مواقع الجيش الملكي المغربي على طول الجدار الرملي وشن هجمات عليها. وكانت القوات العسكرية لجبهة البوليساريو قد أعلنت أنها نفذت 1001 حادثة إطلاق نار ضد الجيش الملكي المغربي".
وأفاد غوتيريش " وثقت البعثة 18 غارة أبلغ عنها شنها الجيش الملكي المغربي من دون طيار في شرق الجدار الرملي منذ 1 شتنير 2021 ، بما في ذلك واحدة في 26 يوليوز 2022 قيل إنها أدت إلى مقتل رئيس أركان المنطقة العسكرية الرابعة لجبهة البوليساريو. وفي كل مناسبة ، اتصلت البعثة على الفور بالطرفين لتلقي معلومات إضافية. في 12 مناسبة ، وبالتنسيق مع جبهة البوليساريو ، تمكنت البعثة من زيارة مواقع الحوادث المبلغ عنها التي وقعت شرق الجدار الرملي ، بينما رُفض في ست مناسبات الإذن بزيارة المواقع المشتبه فيها على أساس أنها موجودة في مناطق العمليات العسكرية المحظورة. وفي ثماني حالات ، تمكنت التحقيقات التي أجراها مراقبو البعثة العسكريون بمساعدة خبراء من عنصر الإجراءات المتعلقة بالألغام من تأكيد وقوع شكل من أشكال الضربات الجوية.
وأوضح غوتيريش "خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، اقتصرت أنشطة الإجراءات المتعلقة بالألغام على التخلص من الذخائر المتفجرة في حالات الطوارئ ، والتحقق من الطرق ، والتوعية المشتركة بمخاطر الذخائر المتفجرة ورسائل الوقاية من COVID-19 للمدنيين. وبسبب تعليق العمليات ، لم يكن بالإمكان القيام بأي أنشطة للإفراج عن الأراضي".
وتابع "قامت البعثة بتقييم وجود تهديد متجدد للألغام الأرضية والمتفجرات من مخلفات الحرب في الإقليم ، بما في ذلك في المناطق التي كانت تعتبر آمنة في السابق منذ عام 2020. وحتى 31 غشت 2022 ، كان هناك 24 من أصل 61 حقل ألغام معروف و 42 من أصل 527 حقل ألغام معروف. وظلت مناطق من المقرر إطلاقها شرق الجدار الرملي".
وفيما يتعلق بالأنشطة الإنسانية وحقوق الإنسان، قال أنطونيو غوتيريش، أن مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف) وبرنامج الأغذية العالمي واصلوا "تقديم المساعدة الإنسانية للاجئين الصحراويين في المخيمات الخمسة بالقرب من تندوف ، الجزائر. ومع ذلك ، مع الاتجاهات المقلقة لسوء التغذية والتخفيضات بنسبة تزيد عن 80 في المائة في حصص الإعاشة ، كان اللاجئون معرضين لخطر انعدام الأمن الغذائي وسوء التغذية. في 24 غشت 2022 ، أصدرت منظومة الأمم المتحدة في الجزائر بيانًا أوجز فيه الاحتياجات العاجلة والحاسمة المتعلقة بالغذاء وسوء التغذية في المخيمات ودعا المجتمع الدولي إلى تجديد جهود التمويل وتقديم استجابة مناسبة لحالة الطوارئ".
وإستطرد " إن تدابير بناء الثقة ، عملا بقرار مجلس الأمن 1282 (1999) والقرارات اللاحقة ، للسماح بالروابط الأسرية بين اللاجئين الصحراويين ومجتمعاتهم الأصلية في الإقليم ، ظلت معلقة".
وقال في النقطة 36 "أعرب المبعوث الشخصي ، خلال زياراته للمنطقة وفي سياق تفاعلات أخرى مع المحاورين المعنيين ، لجميع المعنيين عن اعتقاده ، وهو ما أعرب عنه الممثل الخاص ، بأن التدابير يحتمل أن تؤدي إلى وقف التصعيد بين المغرب والجبهة. إن البوليساريو ، بما في ذلك تدابير بناء الثقة مثل استئناف الزيارات العائلية ، ستكون موضع ترحيب كبير. وقد لاحظ أن أيا من محاوريه لم يعرب عن اهتمامه الفوري بمزيد من العمل بشأن هذه القضايا".
وأشار "لم تتمكن مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان من إجراء أي زيارات للصحراء الغربية للسنة السابعة على التوالي على الرغم من الطلبات المتعددة ورغم أن مجلس الأمن في قراره 2602 (2021) شجع بقوة على تعزيز التعاون. وقد أضر الافتقار إلى المعلومات المباشرة بالتقييم الشامل لحقوق الإنسان في المنطقة. علاوة على ذلك ، يُزعم أن المدافعين الدوليين عن حقوق الإنسان والباحثين والمحامين والمراقبين قد طُردوا من الصحراء الغربية أو مُنعوا من دخولها".
وإسترسل " وفي 29 و 30 يوليوز 2022 ، قام مفوض الاتحاد الأفريقي للشؤون السياسية والسلام والأمن بزيارة تندوف في مهمة لجمع المعلومات. وخلال الزيارة ، التقى المفوض بجبهة البوليساريو ، بما في ذلك أمينها العام ، وأكد من جديد التزام الاتحاد بالسلام في الصحراء الغربية".
وقال غوتيريش في النقطة 39 " أعرب الأمين العام ، في ملاحظاته وتوصياته ، عن قلقه العميق إزاء التطورات في الصحراء الغربية. ولا يزال استئناف الأعمال العدائية بين المغرب وجبهة البوليساريو يمثل انتكاسة كبرى لتحقيق حل سياسي لهذا النزاع الذي طال أمده. وتنتهك عمليات التوغل اليومية في الشريط العازل المتاخم للحائط الرملي والأعمال العدائية بين الأطراف في تلك المنطقة وضعها كمنطقة منزوعة السلاح ينبغي أن تظل بدلاً من ذلك حجر الزاوية لحل سلمي للوضع في الصحراء الغربية. يهدد استمرار عدم وجود وقف فعال لإطلاق النار استقرار المنطقة ، مع خطر التصعيد مع استمرار الأعمال العدائية. وواصلت الضربات الجوية وإطلاق النار عبر الجدار الرملي المساهمة في زيادة التوترات".
وأكد أنه"وعلى الرغم من هذا السياق المليء بالتحديات ، لا يزال يعتقد الأمين العام أن الحل السياسي لمسألة الصحراء الغربية ممكن ، شريطة أن تشارك جميع الأطراف المعنية بحسن نية وأن يكون هناك دعم مستمر من المجتمع الدولي. ولا تزال الأمم المتحدة مستعدة للاجتماع مع كل المعنيين بقضية الصحراء الغربية من أجل البحث عن حل سلمي. وقد أتاحت جهود مبعوثه الشخصي فرصة حث الأمين العام الجميع على اغتنامها. كانت هناك حاجة إلى إرادة سياسية قوية لإيجاد حل سياسي عادل ودائم ومقبول للطرفين من شأنه أن يوفر حق تقرير المصير لشعب الصحراء الغربية وفقًا لقرارات مجلس الأمن 2440 (2018) و 2468 (2019) و 2494 (2019). و 2548 (2020) و 2602 (2021)".
وأبرز "وتحقيقا لهذه الغاية ، حث الأمين العام جميع الأطراف المعنية على التعامل مع تيسير العملية من قبل مبعوثه الشخصي بعقلية متفتحة والكف عن الشروط المسبقة للعملية السياسية"، مضيفا في النقطة 42 "أعرب الأمين العام عن أسفه لملاحظة أن انعدام الثقة لا يزال يتغلغل في المنطقة. وفي الإقليم ، تعتبر الإجراءات الحازمة واللفتات الرمزية من جانب واحد مصدر توتر دائم ولها تأثير سلبي على الحالة. وشجع الأطراف على التركيز على المصالح القوية المشتركة بينهم وحثهم على الامتناع عن تصعيد الموقف أكثر من خلال الخطاب والأفعال".
وجاء في النقطة 43 "عملت البعثة في سياق عملي وسياسي تغير جذريا منذ استئناف الأعمال العدائية ، وبذلت مجموعة واسعة من الجهود للتكيف مع الظروف الجديدة ، لا سيما مع التركيز المتجدد على التخطيط للعمليات. ومع ذلك ، أدى استمرار القيود المفروضة على حرية التنقل إلى عدم قدرة البعثة على الوصول بأمان إلى المناطق الواقعة على الجدار الرملي أو بالقرب منه أو الشريط العازل وتشغيل سلسلة لوجستية آمنة وموثوقة ، وصيانة وإعادة إمداد إلى مواقع الأفرقة شرق الجدار الرملي. إن استعادة قدرة بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية بالكامل على مراقبة الحالة في الإقليم بأكمله وتوفير الصيانة الحاسمة لمواقع أفرقتها المصبوبة من الساتر الترابي أمر جوهري لاستدامتها وعاجلة أكثر من أي وقت مضى. وحث الأمين العام بقوة جبهة البوليساريو على إزالة جميع القيود المفروضة على حرية حركة مراقبي البعثة العسكريين والقوافل البرية والأصول الجوية والأفراد المصبوبين من الساتر الترابي. وظل من الضروري أيضًا أن يمتنع الجيش الملكي المغربي عن القيام بنشاط عسكري قد يؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على عمليات بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية شرق الجدار الرملي. وأعرب الأمين العام عن قلقه من أنه بدون حرية الحركة الكاملة ، قد لا تتمكن البعثة قريبًا من الحفاظ على وجودها في الجدار الترابي".
وورد في النقطة 44 " رحب الأمين العام باستئناف التواصل بين المغرب وممثله الخاص وحث جبهة البوليساريو على استئناف الاتصالات المنتظمة شخصيا مع قيادة البعثة ، من المدنيين والعسكريين"، مشيرا " لا يزال الأمين العام يشعر بالقلق إزاء استمرار تعليق العمليات المنتظمة للإجراءات المتعلقة بالألغام شرق الجدار الرملي ، باستثناء تطهير طريق الدوريات البرية ، وخدمات الطوارئ ، ودعم تحقيقات البعثة في مواقع الضربات الجوية المشتبه فيها. ومع ذلك ، فقد شجعه ما أبداه الطرفان من استعداد للسماح باستئناف عمليات إزالة الألغام ، ودعا كلا الطرفين إلى التوصل إلى اتفاق نهائي مع البعثة في هذا الصدد يسمح باستئناف هذا العمل المنقذ للحياة. كما دعا كلا الطرفين إلى التعامل مع عنصر الإجراءات المتعلقة بالألغام التابع للبعثة لتسهيل إزالة الألغام الأرضية والمتفجرات من مخلفات الحرب في جميع أنحاء الإقليم امتثالا للمعايير الإنسانية الدولية للأعمال المتعلقة بالألغام".
وقال غوتيريشفي ورقته " وأعرب الأمين العام عن قلقه إزاء استمرار تدهور الحالة الإنسانية في مخيمات اللاجئين بالقرب من تندوف. تدهورت مستويات المعيشة للاجئين الضعفاء المقيمين في المخيمات نتيجة لوباء COVID-19 وتأثير الارتفاع في أسعار الغذاء والوقود العالمية واضطرابات سلسلة التوريد. ونتيجة لذلك ، أصبحت الحالة مقلقة بشكل متزايد ، مع وجود تهديدات خطيرة قصيرة الأجل للأمن الغذائي للاجئين وحصولهم على الخدمات الأساسية. وشكر المجتمع الدولي والحكومة الجزائرية على مساعدتهما للاجئين الصحراويين ، وأعرب عن رغبته في تكرار دعوة مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين واليونيسيف وبرنامج الأغذية العالمي إلى المجتمع الدولي لتجديد الجهود وتقديم دعم إضافي وعاجل لتحقيق استجابة مناسبة لهذه الحالة الطارئة".
وأكد الورقة المرفوعة للجمعية العامة "ظلت بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية هي المصدر الرئيسي والوحيد في كثير من الأحيان للمعلومات والمشورة المحايدة للأمين العام ومجلس الأمن والدول الأعضاء والأمانة العامة فيما يتعلق بالتطورات في الإقليم وما يتصل به. وواصلت أداء هذا الدور على الرغم من التحديات المتزايدة الخطورة التي واجهتها في بيئة تشغيلية وسياسية متغيرة جذريا وقدرات التخطيط الاستراتيجي المتكاملة التي لم تكن كافية للاستجابة للوضع الحالي على أرض الواقع. مثلت المينورسو التزام الأمم المتحدة والمجتمع الدولي تجاه تحقيق حل سياسي عادل ودائم ومقبول للطرفين للنزاع في الصحراء الغربية وفقًا لقرارات مجلس الأمن 2440 (2018) ، 2468 (2019) ، 2494 (2019) ، 2548 (2020) و 2602 (2021). لذلك أوصى الأمين العام بأن يمدد المجلس ولاية بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية لمدة عام آخر ، حتى 31 أكتوبر 2023".