développement des exportations

Malgré la mise en place d’instruments dédiés à la promotion des exportations, celles-ci n’arrivent pas à atteindre les objectifs escomptés. Aujourd’hui encore, les pouvoirs publics s’attèlent à mettre en place des mesures incitatives. Ces dites mesures seraient-elles d’un grand intérêt face à l’instauration de barrières non tarifaires ?
Dans un contexte libéralisé, les exportations constituent aujourd’hui un élément stratégique de la croissance économique. A cet égard, les pouvoirs publics ont retenu, parmi les priorités, le développement de la compétitivité des exportations. Le but étant de faciliter l’insertion compétitive de l’économie marocaine dans l’économie mondiale.
En guise de rappel, le Maroc s’est engagé, depuis le programme d’ajustement structurel (PAS) en 1983, dans une politique de libéralisation économique et commerciale qui n’a cessé de se consolider à travers la mise en place progressive des instruments incitatifs dédiés à la promotion des exportations.
L’élimination progressive des restrictions quantitatives à l’exportation a pris corps dans le PAS et a été consacrée par la suite comme principe de base par la loi 13-89 qui n’excepte de la libéralisation qu’une liste limitée de produits soumis à des restrictions quantitatives à l’exportation pour les besoins de protection de l’environnement, la sécurité, la santé et la position financière du pays.
Comme l’a souligné Mustaha Mechahouri, ministre du Commerce extérieur, diverses mesures incitatives ont été mises en place. Il s’agit de celles relatives au renforcement et à l’élargissement des avantages du code d’encouragement aux exportations, l’institution d’avantages fiscaux particuliers dans le cadre des zones franches d’exportation, l’abandon des pratiques monétaires restrictives par l’assouplissement des régimes économiques en douane et la possibilité donnée aux exportateurs de disposer de comptes en DH convertibles…
En matière de financement, il est à noter que les entreprises exportatrices marocaines disposent de trois instruments essentiels spécifiques : le préfinancement des exportations, la mobilisation des créances nées à l’étranger et le factoring.
En matière d’assurance, la SMAEX offre trois types d’assurance à l’exportation : l’assurance-crédit, l’assurance-foire et celle liée à la prospection.
De même, en guise d’amélioration de la compétitivité des PME exportatrices et de soutien à la promotion des opportunités d’exportation, un projet d’encouragement à la création des consortiums d’exportation a été lancé il y a plus de 2 ans par le ministère du Commerce extérieur, en collaboration avec l’ONUDI et le gouvernement italien. C’est un projet qui a eu comme premier résultat la création de 9 consortiums d’exportation qui concernent les secteurs agroalimentaire, textile et cuir.
Constat un peu amer
Toutefois, et en dépit des mesures mises en place, la situation des exportations marocaines laisse à désirer. Cette situation est d’autant plus préoccupante que le taux de couverture des importations par les exportations ne cesse de s’effriter et oscille aux alentours de 50 %.
De l’avis du ministre du Commerce, la problématique actuelle de l’export se synthétise autour de trois constatations : les réalisations qui sont en deçà des ambitions avec un taux de croissance faible évalué à 5 % durant la période 1995-2004; un faible taux moyen d’exportation de
20 %… ; des exportations marquées par une double concentration et une faible compétitivité en raison de la rigidité des structures ne permettant pas la modernisation des moyens de production; le renchérissement des principaux coûts de production et l’inadaptation du système à l’export eu égard aux exigences de l’intensification de la concurrence internationale.
Aujourd’hui, l’unanimité est de mise que la promotion des exportations exige une véritable déconcentration sectorielle. Ce à quoi l’étude émergence tente de répondre en identifiant les secteurs à fort potentiel de développement (off shoring, agroalimentaire, artisanat, automobile, pêche…).
Par ailleurs, une réflexion a été lancée par l’ASMEX et le CMPE, en collaboration avec le ministère pour repenser la stratégie commerciale à l’extérieur. Cette étude vise la redynamisation de la promotion commerciale à travers la mobilisation de nouveaux moyens pour l’affectation d’un budget additionnel de 400 MDH par an à la promotion commerciale dans 21 pays ciblés, le soutien aux associations professionnelles pour qu’elles s’impliquent davantage dans l’activité de promotion économique et commerciale du Maroc à l’étranger.
La question qui se pose aujourd’hui est : si jamais cette politique donne les fruits escomptés, sera-t-elle d’un grand intérêt face au protectionnisme instauré par les pays développés ?