الجماعة القروية لسيدي موسى بن علي، أحدثت سنة 1960 بمقتضى الظهير الشريف رقم 1 - 59 -161 المؤرخ في فاتح شتنبر 1959 . كانت تابعة إداريا لعمالة إقليم الشاوية ورديغة، ثم بعد ذلك أصبحت تابعة لعمالة الدارالبيضاء إلى حدود سنة 1977 حيث ألحقت بعمالة إقليم بن سليمان، وهي حاليا تنتمي إلى عمالة المحمدية ابتداء من سنة 2003 . عدد السكان ، حسب إحصاء 2004 ، يبلغ 9368 نسمة. المساحة الإجمالية 50 كلم2 . في هذا الحوار يرصد محمد قسو رئيس المجلس القروي سيدي موسى بنعلي أهم الإكراهات التي اعترضته وهو يتحمل المسؤولية بهذه الجماعة كما يبسط للرأي العام المشاريع التي تبنتها الجماعة والتي أطلقتها سواء مع باقي الشركاء أو بمبادرة فردية معددا مجالات تدخلاتها والمراحل التي تم قطعها دون أن ينسى إشادته بالتجاوب والتفاعل بين جميع مكونات المجلس خدمة للصالح العام ونزولا عند تطلعات الساكنة التي وضعت ثقتها فيهم ماهي الإكراهات التي اعترضتكم مباشرة بعد تحملكم رئاسة الجماعة القروية سيدي موسى بنعلي، وكيف تفاعلتم مع الوضع الكارثي للجماعة ؟ قبل الإجابة عن هذا السؤال، لابد أن أشكر جريدة الاتحاد الاشتراكي، التي أرادت بحوارها هذا تقريب الرأي العام من الوضعية التي تعيشها المنطقة، ومن المراحل التي قطعناها للنهوض بهذه الجماعة، والتي تعتبر من بين أقدم الجماعات القروية بالجهة . فالجماعة القروية لسيدي موسى بن علي، أحدثت سنة 1960 بمقتضى الظهير الشريف رقم 1 - 59 -161 المؤرخ في فاتح شتنبر 1959 . كانت تابعة إداريا لعمالة إقليم الشاوية ورديغة، ثم بعد ذلك أصبحت تابعة لعمالة الدارالبيضاء إلى حدود سنة 1977 حيث ألحقت بعمالة إقليم بن سليمان، وهي حاليا تنتمي إلى عمالة المحمدية ابتداء من سنة 2003 . عدد السكان ، حسب إحصاء 2004 ، يبلغ 9368 نسمة. المساحة الإجمالية 50 كلم2 . بالنسبة لسؤالكم ، فبالفعل إن المجلس القروي المسير تحمل مسؤولية تدبير أمور الجماعة منذ 18 / 6 / 2009 اثر الانتخابات الجماعية الأخيرة في وقت كانت الجماعة تتخبط في مشاكل متنوعة ، مرتبطة أساسا بضعف الإمكانيات المالية للجماعة بميزانية لاتتجاوز 3.572.028.00 درهما لاتسمن ولاتغني من جوع ،أما ميزانية الاستثمار ( التجهيز) فلم تكن تتعدى مبلغ 51.546.00 درهما ، وهي أرقام مخيفة جدا تعطي الانطباع الأول بأن المجلس سيخوض معركة كبرى لتدارك الخصاص الكبير الذي تعرفه الجماعة على مستوى البنية التحتية وعلى مستوى القطاع الاجتماعي وخلق رواج اقتصادي وتجاري بإحداث منطقة استثمار تمكن من فك العزلة عن الجماعة . ماهي مجالات تحركاتكم الأولى لتحقيق سبل التنمية بهذه الجماعة الفتية العريقة؟ أولى تحركات المجلس في المقام الأول اتجهنا نحو القطاعات الحيوية الأساسية المتمثلة أساسا في: اولا : قطاع المرافق الاساسية : تزويد الدواوير بالماء الصالح للشرب - استكمال مشروع الكهربة القروية لتشمل جميع الدواوير - إحداث وصيانة المسالك الطرقية القروية - ترميم وصيانة الطرقات الإقليمية المتلاشية - التطهير السائل والصلب . وبخصوص الماء الصالح للشرب، فقد أبرمت اتفاقية شراكة مع المكتب الوطني للماء الصالح للشرب و اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية بعمالة المحمدية لتمكين جميع الدواوير بالجماعة من الاستفادة من الماء الصالح للشرب بكلفة إجمالية بلغت 17.055.000.00 درهم موزعة على المساهمين التاليين : - المجلس الجماعي لسيدي موسى بن علي : 4.511.660.48 درهما . - المبادرة الوطنية للتنمية البشرية : 729.709.46 درهما. - الأسر المستفيدة بالإيصالات الفردية 3.846.000.00 درهم. - الأسر المستفيدة بالسقايات العمومية 110.000.00 درهم. - المكتب الوطني للماء الصالح للشرب 7.857.630.06 درهم أشغال المشروع عرفت في بدايتها بطئا كبيرا ، إلا أن مكتب المجلس، بإصراره وعزمه على الدفع بالمشروع نحو الإمام بتنسيق مع المصالح التقنية للمكتب الوطني للماء الصالح للشرب وتشجيع الأطراف المساهمة ، فقد بلغ عدد الأسر المستفيدة لحد الآن 1630 أسرة، وبقي فقط مايقارب 200 أسرة يعمل المجلس جاهدا لأن تشملها الاستفادة من المشروع . أما فيما يرتبط بتعميم الكهربة القروية، فقد حدد مكتب المجلس الخصاص في 200 أسرة متبقية يجب ان تستفيد من تعميم الكهربة القروية . وقد بادر المجلس إلى إبرام اتفاقية شراكة مع المبادرة الوطنية للتنمية البشرية حدد فيها مبلغ 2.200.000.00 درهم لتزويد جميع الأسر بالكهرباء. وتم صرف مبلغ.00 . 1.200.000 درهم واستفاد بالتالي حوالي 120 أسرة من المشروع . ومازال المجلس يتابع عن كثب إلى حد الآن، تمكين الاستفادة للجميع . ماهي التدابير التي اتخذتموها لفك العزلة عن المواطنين بالدواوير، اعتبارا للطبيعة القروية للجماعة؟ لقد وضع المجلس الجماعي نصب عينيه إحداث وصيانة المسالك الطرقية ، ولأجل فك العزلة عن سكان الدواوير وإمكانية التنقل والتحرك، فإن المجلس عمل على إخراج حصة 18 كلم من المسالك تم إنجازها بتدخل جهة الدارالبيضاء الكبرى شملت جل الدواوير بالجماعة، وذلك عند نهاية سنة 2009 ، كما قوّم الخصاص في 30 كلم من المسالك الطرقية يجب توفيرها و العمل على انجازها. وقد حددت التكلفة في 5.000.000.00 درهم ليس بإمكان ميزانية الجماعة تحملها مما اضطر المجلس إلى اتخاذ مجموعة من المقررات في دورات عادية واستثنائية انصبت كلها على مطالبة المجلس الجهوي للدار البيضاء في شأن البرنامج الوطني لانجاز المسالك الطرقية بالجماعات القروية. وتوجت هذه المتابعة بقيام الجهة بتنفيذ برنامج يمثل الجماعات القروية التابعة لعمالة المحمدية لإعداد وتقوية المسالك برسم سنة 2012 استفادت الجماعة بموجبه من 7.5 كلم . ولكي نكون صريحين، فإن وضعية الطرقات الإقليمية لاتبعث على الارتياح وتشكل عائقا كبيرا لفك العزلة أمام صعوبة التنقل. والمجلس القروي لسيدي موسى بن علي، مقتنع تماما بأن أية انطلاقة نحو التنمية المحلية يجب ان يوازيها خلق شبكة طرقية تستجيب لتطلعات المجلس المنشودة. ومادام أن التكلفة الإجمالية لصيانة وترميم الطرقات الاقلمية تتطلب اعتمادات مهمة جدا، فإن المجلس لجأ إلى أسلوب المطالبة من المصالح الجهوية للتجهيز والنقل ومن مصالح الجهة بأن تتحمل مسؤولياتها كاملة في هذا الصدد في اطار الاختصاص الممنوح لها. ولهذا الغرض فقد اتخذ مجموعة من المقررات في دوراته العادية تقضي كلها بضرورة تخصيص الاعتمادات الكافية لصيانة الطرقات المعنية، وهذه المقررات همت دوارت: - الدورة العادية لشهر يوليوز 2009 - الدورة العادية لشهر ابريل 2010 - الدورة العادية لشهر فبراير 2011 - الدورة العادية لشهر ابريل 2011 - الدورة العادية لشهر اكتوبر 2011 - الدورة العادية لشهر فبراير 2012 ... وقد أسفرت تدخلات المجلس عن برمجة صيانة وتوسيع الطرقات الإقليمية من طرف مصالح التجهيز والنقل برسم سنة 2012 وهمت البرمجة الطرقات الإقليمية أرقام : 3301 الرابطة بين الجماعة وجماعة عين حرودة. 3303 الرابطة بين الجماعة والمتجهة نحو جماعة سيدي موسى المجذوب. 3320 الرابطة بين منطقة سيدي العربي بالجماعة صوب المحمدية مرورا بسيدي موسى المجذوب. الملاحظ انه تم إبرام صفقات التوسيع والصيانة وبدأت الأشغال بالطريق الإقليمية 3320 . بقيت طريق إقليمية واحدة لم يشملها لحد الآن مخطط البرمجة ويهم الطريق الإقليمية رقم 3309 من مركز الجماعة نحو دوار موالين العرصة السفلى والمجلس مازال يطالب بإدماجها ضمن البرنامج . بالنظر للطبيعة القروية للجماعة وتناثر التجمعات السكنية، كيف تتعاملون مع مشكل التطهير السائل والصلب؟ هاجس المجلس الأساسي في هذا القطاع هو إحداث محطة للتطهير السائل ولهذا الغرض تم إبرام اتفاقية التدبير المفوض لهذا القطاع مع المكتب الوطني للماء الصالح للشرب. وقد حصلت الجماعة على دعم مالي من طرف المصالح المالية بوزارة الداخلية بلغ 780.000.00 درهم للمساهمة في انجاز مشروع المحطة. وقد طلب المجلس من مصالح المكتب احترام مقتضيات الاتفاقية المبرمة وذلك بالعمل على انجاز المشروع وتكوين الملف التقني اللازم . وتكونت لجنة تقنية لاختيار القطعة الأرضية الصالحة للمشروع وتمت معاينة مجموعة من القطع الأرضية بتراب الجماعة ووقع الاختيار على القطعة الأرضية المخزنية المسماة « الولجة»ذات الرسم العقاري عدد 778 23 / س. لكن مازال ملف انجاز المحطة المذكورة قابعا فوق رفوف المكتب الوطني للماء، الشئ الذي جعل المجلس يتخذ مجموعة من المقررات في دورات عديدة طالب من خلالها بالتعجيل بإنجاز المشروع آخرها المقرر المتخذ في دورة أكتوبر 2012 . أما في ما يخص التطهير الصلب فقد انخرطت الجماعة في مجموعة الجماعات المحلية لاستغلال المطرح العمومي للنفايات المشترك والمحدث بجماعة بني يخلف، وذلك بناء على مقرر المجلس المتخذ في دورته الاستثنائية ليوم 01/06/2011 ، وفي الاطار فقد استفادت الجماعة من شاحنة لنقل النفايات المنزلية ابتداء من 22/12/2011 ، مولت من طرف ميزانية المجلس الإقليمي بعمالة المحمدية .الشاحنة من نوع « رونو» سعتها سبعة (7) طن وتقوم بنقل ثلاثة (3) طن يوميا من النفايات نحو المجمع المذكور .هذا وإن المجلس ينتظر توصله بشاحنة أخرى لنقل النفايات سعتها 14 طنا من مجلس جهة الدارالبيضاء ، وذلك بعد أن قام بالتوقيع على محضر التفويت. ماهي مجالات تدخل الجماعة لدعم قطاع التعليم ؟ لقد كان الهم الأكبر للمجلس والساكنة هو بناء ثانوية تأهيلية بالجماعة. وان المجلس لم يدخر أي جهد في سبيل المطالبة بهذا المشروع والذي كان موضوع مداولات عديدة : دورة اكتوبر 2009 - دورة فبراير 2010 - دورة اكتوبر 2011 - دورة ابريل 2012 - دورة يوليوز 2013 هذا وان المجلس وجه ملتمسا عاجلا عن طريق الإرسالية عدد 689 مؤرخة في 8 / 6 / 2010 إلى السيد وزير التربية الوطنية قصد العمل على برمجة مشروع ثانوية تأهيلية بتراب الجماعة ، ونتيجة للمتابعة المكثفة للمجلس فقد تم تخصيص أرض مخزنية بمركز الجماعة مساحتها : 6000 متر مربع لانجاز المشروع وتمت تسمية الثانوية باسم « عبد الله العروي « ، واعد الملف التقني للمشروع وأجريت الصفقة مؤخرا لكنها عرفت تعثرات لأسباب غير مضبوطة توقف على إثرها المشروع . وقد كان منتظرا أن تبدأ أشغال انجاز المشروع عند نهاية سنة 2012 رغم المراحل المهمة التي قطعها المشروع خاصة وانه حظي بأولوية كبيرة لدى جميع أعضاء المجلس وساكنة الجماعة .على اعتبار انه سوف يقضي نهائيا على العناء والمشاق التي يعانيها التلاميذ المؤهلين للتعليم الثانوي التأهيلي من جراء الظروف القاسية المرتبطة بمشاكل التسجيل بالثانويات المجاورة وإرهاقهم المستمر الناتج عن انعدام وسائل النقل العمومي في غالب الأحيان .وهناك من التلاميذ من يقطع مسافة 20 كلم ذهابا وإيابا على الأرجل نحو الثانويات المجاورة . ويأتي المقرر الأخير للمجلس في الدورة العادية الأخيرة لشهر يوليوز 2013 برفع ملتمس ثان إلى السيد وزير التربية الوطنية عن طرق الإرسالية عدد 802 مؤرخ في 22/06/2013 ، والذي جسد بحق مدى الانتظار والترقب للمجلس والساكنة بخصوص بناء ثانوية تأهيلية كما أن المقرر المذكور تناول في شطره الثاني توجيه طلب عاجل إلى السيد النائب الإقليمي لوزارة التربية الوطنية بالمحمدية قصد فتح أقسام ملحقة للثانوي التأهيلي بإعدادية سيدي موسى بن علي برسم السنة الدراسية 2013/2014 ، في انتظار انجاز المشروع . وقد وجه الطلب بتاريخ 18 يوليوز 2013 . كيف تنظرون لقطاع الشباب والرياضة بالمنطقة؟ حظي هذا القطاع بدوره بمجهودات مكثفة للمجلس وقد أسفرت عن ما يلي : - إعداد وتهيئة الملعب الرياضي بسيدي العربي : وقد تم انجاز المشروع بتكلفة بلغت 5500.000.00 درهم في إطار الصفقة رقم 1/2011 والأشغال شارفت على نهايتها بمساهمة من الجماعة واللجنة الإقليمية للتنمية البشرية في إطار اتفاقية شراكة . - إبرام اتفاقية شراكة بخصوص إحداث ملعب رياضي للقرب « الخضرة « بالجماعة بغلاف مالي بلغ 750.000.00 درهم مساهمة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية ب 350.000.00 درهم - مساهمة وزارة الشبيبة والرياضة ب 350.000.00 درهم - إبرام اتفاقية شراكة لإحداث ملعب رياضي « الموسوية « بتكلفة بلغت 750.000.00 درهم مساهمة الجماعة حددت في 250.000.00 درهم مساهمة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية في 250.000.00 دهم - مساهمة وزارة الشبيبة والرياضة 250.000.00 درهم ، غير أن هاتين الاتفاقيتين مازالتا تنتظران التنفيذ ومازال المجلس يطالب الشركاء باحترام الالتزامات المسطرة بهما . من جهة أخرى تابع المجلس الجماعي مشروع دار الثقافة مع المبادرة الوطنية للتنمية البشرية وأدت المتابعة إلى إخراج مشروع اتفاقية شراكة صادق عليها المجلس في دورته العادية لشهر ابريل 2013 سيتم من خلالها تمويل المشروع بغلاف مالي قدر ب 1.500.000.00 درهم موزع كما يلي : - مساهمة المبادرة بتكلفة البناء : 1.000.000.00 درهم - مساهمة المديرية الجهوية للثقافة : 500.000.00 درهم - مساهمة الجماعة : تعبئة القطعة الأرضية المخصصة للمشروع . ماهي طبيعة تدخلكم لدعم القطاع الصحي بتراب الجماعة؟ يعتبر القطاع الصحي من أولى أولوياتنا لارتباطه المباشر بصحة المواطنين، لذا فالشغل الشاغل للمجلس بخصوص قطاع الصحة هو بناء دار للولادة على اعتبار المعاناة غير المطاقة للنساء الحوامل أثناء الوضع الناتجة عن التنقل إلى المناطق المجاورة وآلام المخاض والطلق وما ينتج عن ذلك من تبعات صحية على الأم والطفل .ورغم المعوقات التي عرفها هذا المشروع فقد تم إخراج مشروع اتفاقية شراكة إلى حيز الوجود صادق عليها المجلس في دورته العادية لشهر ابريل 2013 بتكلفة بلغت 1.400.000.00 درهم موزعة كما يلي : - مساهمة المبادرة ( تكلفة البناء ) 1.000.000.00 درهم -مساهمة مصالح الصحة (تكلفة التجهيز ) 400.000.00 درهم - مساهمة الجماعة : تعبئة القطعة الأرضية المخصصة للمشروع لاننسى استفادة الجماعة من سيارتين للإسعاف مولتا من طرف المجلس الإقليمي للمحمدية ومجلس الجهة للدار البيضاء. هدا ويجدر التذكير بأن جميع المشاريع التي حددت في إطار اتفاقيات شراكة قد شملها المخطط الجماعي للتنمية والمصادقة عليه من طرف المجلس بتاريخ 29/12/2010 . ماهي أهم الإكراهات التي تعترض عملكم؟ إضافة إلى الاكراهات المتمثلة في عدم انجاز المشاريع التي لم يتم إخراجها إلى الواقع الملموس والمضمنة بهذا التقرير، فإن جماعة سيدي موسى بن علي تعتبر من افقر الجماعات القروية بعمالة المحمدية ورغم المجهودات التي بذلها مكتب المجلس لتحسين الموارد الذاتية للجماعة، إلا ان ذلك لم يرق إلى المستوى المطلوب حيث ان ميزانية التسيير الحالية لا تتجاوز مبلغ 3.905187.00 درهم تشكل فيها الضرائب المحولة نسبة 70 % والمصاريف الاجبارية : نفقات الموظفين نسبة 70 % وميزانية التجهيز تكاد تكون منعدمة . وان المجلس القروي يدرك تماما هذا العائق ، وقد فطن له عندما طالب في الدورة التي تلت انتدابه وهي الدورة العادية لشهر يوليوز 2009 ، باقتناء الأراضي المخزنية المتواجدة بتراب الجماعة ، وذلك لخلق منطقة استثمار عن طريق إحداث مناطق للأنشطة الاقتصادية والصناعية لإحداث رواج تجاري واقتصادي يمكن من تحقيق مداخيل مهمة للجماعة للتغلب على النفقات المتزايدة باستمرار . وكان المجلس يأمل عند دراسة مشروع تصميم التهيئة ومراحل إعداده ، تخصيص منطقة للأنشطة الاقتصادية ومنطقة للسياحة القروية ، غير أن الأمور سارت عكس ذلك عند وضع مشروع التصميم والذي لم يحدد آية منطقة للنشاط الصناعي، الشيء الذي حدا بالمجلس إلى رفض مشروع التصميم خلال دورته العادية لشهر أكتوبر 2012 . وقد نتج عن عملية الرفض عقد اجتماعات على مستوى لجنة وزارية، إلا أن ذلك كان بعيدا عن تطلعات المجلس. كلمة أخيرة ؟ ختاما فإن المجلس بكل مكوناته وطبقا لطموحات الساكنة، مازال متشبثا بخلق منطقة للأنشطة الاقتصادية والصناعية بالأراضي المخزنية المتواجدة بمنطقة سيدي العربي بمحاذاة الوحدات الصناعية المتواجدة هناك ، ومنطقة للسياحة القروية على ضفاف وادي المالح . كما أننا نثمن المساعدات المالية المقدمة من طرف المجلس الإقليمي للعمالة واللجنة الإقليمية للتنمية البشرية والتي ترأسها السيدة عامل عمالة المحمدية خاصة المشروعين الهامين اللذين سينجزان قريبا بتراب الجماعة وهما مشروع دار الثقافة ومشروع دار للأمومة المشار إليهما سلفا .كما نوجه تشكراتنا وامتناننا لجهة الدارالبيضاء الكبرى على ما قامت به من تخصيص اعتمادات مهمة على مستوى انجاز المسالك الطرقية والتي خلقت متنفسا حقيقيا لسكان الدواوير وذلك بفك الحصار عنهم . كما نشكر بالمناسبة كذلك جمعيات المجتمع المدني ونخص بالذكر شبكة الفضاء للمواطنة والتكوين والتنمية بالمحمدية على مساهمتها القيمة على مستوى التأطير والتخطيط ووضع البرامج الخاصة بالجماعة، ونتوجه كذلك بالشكر والتقدير لكل من ساهم من قريب أو من بعيد في هذه المشاريع، وندعو الله أن يوفقنا جميعا لما فيه الخير لجماعتنا ولوطننا تحت القيادة الرشيدة لجلالة الملك محمد السادس.
