منذ سنوات، يبحث الإتحاد الأوروبي دون طائل عن حل مشرّف لمعضلة تزايد أعداد طالبي اللجوء، فيما ترتفع المزيد من الأصوات (وفي سويسرا أيضا) مُطالبة بإغلاق الحدود. لكن، ما هي الدول الأكثر تأثرا من غيرها بما يحدث فعلا؟ إليكم الجواب من خلال عدد من الرسومات البيانية والوسائط التفاعلية. لم يحصل قبل ذلك أن خاطرت أعداد كبيرة بهذا الحجم بأرواحها من أجل الوصول إلى أوروبا عن طريق البحر. ففي النصف الأول من عام 2015، وصل قرابة 137 ألف لاجئ إلى السواحل الجنوبية للقارة، أي بزيادة أكثر من 83% عن العام الماضي. ووفقا لمفوضية الأممالمتحدة للاجئين، فإن معظمهم أشخاص يبحثون عن حماية، وقد فروا من الحروب الدائرة في سوريا وأفغانستان والعراق أو من النظام الدكتاتوري الحاكم في إريتريا. وعلى المستوى الأوروبي، وصل عدد طلبات اللجوء المقدمة في العام الماضي (أكثر من 660 ألف) قريبا من الذروة المُسجلَة خلال الحرب الأهلية التي شهدتها يوغوسلافيا السابقة في بداية التسعينات. في الأثناء، يختلف الوضع اختلافا كبيرا من بلد إلى آخر، حيث يُظهر الرسم البياني التالي سويسرا كمثال، وكيف أن طلبات اللجوء التي بلغت ما بين عامي 1991 و 1999 أكثر من 40 ألف، يقابلها 23770 طلبا تمّ تسجيلها العام الماضي. ومع أن البحر الأبيض المتوسط أصبح بوابة الدخول الرئيسية للاجئين، بسبب ما قام به الإتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة من إجراءات لم تفلح في إيقاف تدفق المهاجرين، حيث عمد إلى تحصين حدوده، عبر تشييد جدار من الصلب والأسلاك الشائكة على الحدود بين جيب سبتة والمغرب (بطول 8 كلم) وبين اليونان وتركيا (بطول 12,5 كلم) وبين بلغاريا وتركيا (بطول 30 كلم)، بتكلفة "بلغت 77 مليون يورو"، وفقا ل "ميغرانت فايلز" Migrant Files (وهو عبارة عن تجمّع لعدد من الصحفيين يهدف إلى توثيق أعداد المهاجرين الذين يلقون حتفهم بسبب السياسة الأوروبية للهجرة). وفي الأشهر الأخيرة، أعلنت عدة دول أوروبية عن رغبتها في تعزيز الرقابة على حدودها، ومنها المجر (هنغاريا) التي تعتزم تشييد جدار عازل بطول 175 كيلومترا على حدودها مع صربيا، وبلغاريا التي ستقوم بمد الحاجز القائم على حدودها إلى مسافة 130 كلم أخرى. أما فرنسا، فقد قامت، من جانبها، بمنع مئات الاشخاص من اجتياز معبر فينتيميليا Ventimiglia على حدودها مع ايطاليا. وفي سويسرا، اقترح حزب الشعب (يمين شعبوي) نشر قوات الجيش على الحدود، فيما أعلنت "رابطة أهالي تيتشينو" (يمين متشدد) أنها "على استعداد لإغلاق الحدود" مع إيطاليا. وتُظهر المعطيات المتوفرة أن هذه المقترحات، التي أدانتها منظمات الدفاع عن حقوق الإنسان، لا تكون بالضرورة صادرة من الدول الأكثر تأثرا بتدفق المهاجرين. بحث عن حلول للمعضلة أمام هذه الأعداد الهائلة من اللاجئين، سعى الاتحاد الأوروبي منذ سنوات لإيجاد حلول مشتركة وإنسانية لمعضلة الهجرة. في الأثناء، تستقبل الشواطئ الإيطالية واليونانية كل يوم مئات الأشخاص الذين تبقى وجهتهم النهائية المفضلة ألمانياوالسويد، ونظرا لوجود نيّة مُبيّتة لدى هؤلاء المهاجرين في مواصلة رحلتهم، فإنهم غالبا ما يتملّصون من التسجيل الذي ألزمت به اتفاقية دبلن، ويتم ذلك أحيانا بموافقة من بلدان السواحل الجنوبية للقارة الأوروبية، لكونها لم تعد قادرة على التعامل مع هذا التدفق. وفي الفترة الأخيرة، قرر الإتحاد الأوروبي في القمة التي عقدها زعماؤه في شهر يونيو الماضي، توزيع 40 ألف لاجئ على الدول الأعضاء (وعددها 28)، لكن نص الإتفاق ترك الأمر طوعيا، وليس على أساس الإلزام بأعداد محددة وفقا للناتج المحلي الإجمالي وللتعداد السكاني ولمعدل البطالة، حسبما كانت تطالب به المفوضية السامية لشؤون اللاجئين، وذلك بسبب المعارضة التي أبدتها بعض الدول، وعلى رأسها بريطانيا والمجر (هنغاريا) وبولندا وفرنسا. فيا ترى، من الرابح ومن الخ سر في هذه الإستراتيجية الجديدة؟ الرسم البياني أدناه يُظهر عدد طلبات اللجوء المقدمة في عام 2014 وفقا لبعض المعايير التي تمت مناقشتها في بروكسل. وتبعا للبيانات الشخصية وبلد المنشأ لكل لاجئ، وأيضا تبعا للتفسيرات في كل بلد، تتفاوت فرص اللاجئين في الحصول على الحق في الحماية، وهو ما يوضحه الرسم البياني التالي. ففي العام الماضي، حصلت حوالي نصف الحالات (47%) التي تمت دراستها على رد إيجابي، أي بزيادة 12% عما كان عليه الأمر في عام 2013 *. وتعتبر سويسرا من بين الدول الأوروبية ذات أعلى معدل اعتراف بحق اللجوء أو بالإقامة المؤقتة، حيث بلغ هذا المعدل 70,5% وفقا لمكتب الإحصاء الأوروبي (يوروستات) **، بينما احتلت بلغاريا المركز الأول بمعدل (94,1%)، وجاءت المجر في ذيل القائمة بمعدل (9,4%)، حيث كان معظم طالبي اللجوء في عام 2014 من الكوسوفو، التي تُصنف ضمن الدول الآمنة. في المقابل، هناك دول أوروبية تجد صعوبة في التعامل مع الأمواج المتدفقة من اللاجئين، وتجد نفسها في مواجهة تزايد الشعور بالعنصرية، وبحسب مفوضية الأممالمتحدة للاجئين، فإن 86% من اللاجئين يعيشون في بلد من البلدان النامية (12,4 مليون نسمة في نهاية عام 2014). وفي لبنان، أصبح عدد اللاجئين وطالبي اللجوء يمثل ربع السكان، وهو أعلى معدل على مستوى العالم بالنسبة لكل مليون نسمة، حيث يفوق بمعدل 12 مرة ما عليه الحال في السويد مثلا. وتوضح الخريطة أدناه العدد الإجمالي لطالبي اللجوء واللاجئين المسجلين لدى مفوضية الأممالمتحدة للاجئين، مقابل كل مليون نسمة، أو كل دولار من الناتج المحلي الإجمالي ***. ملاحظات توضيحية * للزيادة في أعداد الذين يحصلون على حق اللجوء علاقة إلى حدّ ما بالبيانات الشخصية للمتقدمين، وبالأسلوب الجديد المختلف الذي يتعامل به (يوروستات)، فمنذ بداية عام 2014، تمّ استبعاد ما يسمى حالات دبلن (الأشخاص الذين تم تسجيلهم في بلدان أوروبية أخرى) من الإعتبار، حتى لا يظهر نفس الاسم أكثر من مرّة في سجلات دولتين. ** رسميا، تتحدّث سويسرا عن "معدل حماية" في عام 2014 يبلغ 58,3%، وهذا يشمل الحاصلين على حق اللجوء وعلى الإقامة المؤقتة، بينما يتحدّث يوروستات عن معدل 70.5%، فكيف يمكن تفسير هذه المفارقة؟ السبب بسيط، ويعود إلى أن سويسرا، خلافا ليوروستات، لا تزال تأخذ بالحسبان أيضا حالات دبلن وحالات أخرى لأشخاص لم تُدرَس طلباتهم بعد. وأيضا على العكس من الإتحاد الأوروبي، تقتصر سويسرا في حساباتها على حالات اللجوء الحاصلة على رد إيجابي (25,6% في عام 2015)، بينما تحتسب حالات القبول على أساس الإقامة المؤقتة ضمن إحصاءات الطلبات المرفوضة. *** في الخريطة الجديدة، استخدمت مفوضية الأممالمتحدة للاجئين إحصاءات اعتبرتها أساسا لرسوم بيانية أخرى، مختلفة عن تلك التي استخدمها مكتب الإحصاء الأوروبي. فيوروستات أخذ في الإعتبار فقط طلبات اللجوء الخاصة بالفترة المحددة، بينما احتسبت مفوضية الأممالمتحدة للاجئين إجمالي عدد طلبات اللجوء التي لم يتم دراستها بعد (وبعضها تمّ احتسابه في سنوات سابقة لعام 2014). نقل نحو 800 مهاجر انقذوا في البحر الى ميناء في جنوبايطاليا نقلت سفينة الانقاذ النرويجية سيام بايلوت صباح يوم السبت (8 غشت) نحو 800 مهاجر من زوارق في البحر المتوسط غلى ميناء في ريجيو كالابريا بجنوبايطاليا. وتم انقاذ المهاجرين في عدة عمليات يوم الخميس (6 غشت) بعد يوم من تحطم سفينة يخشى ان يكون قد اسفر عن غرق 200 مهاجر في نفس المنطقة. وكان بين المهاجرين الذين هبطوا من سيام بايلوت في ريجيو كالابريا بضع نساء والكثير من الأطفال. وقام مسعفون طبيون بتفقد المهاجرين وغالبيتهم من افريقيا وسوريا عندما هبطوا من السفينة وقدم لهم الغذاء والمشروبات. كما اعطيت احذية وملابس لمن يحتاجون. وياتي وصول المهاجرين بعد يوم من القاء ايطاليا القبض على خمسة رجال من شمال أفريقيا للاشتباه بأن لهم دورا في مقتل العشرات والاتجار في البشر جراء الاعتقاد بغرق أكثر من 200 شخص. وقال مسؤولون إن المهربين استخدموا الهراوات والسكاكين ضد المهاجرين. وكان معظم من لقوا حتفهم في الحادث محبوسين في الجزء المخصص للبضائع. وقالت الشرطة انها تعتقد أن كثيرا من الاطفال كانوا بين الضحايا. وزير خارجية بريطانيا: المهاجرون الأفارقة يهددون النسيج الاجتماعي لأوروبا قال وزير الخارجية البريطاني فيليب هاموند اليوم الأحد إن المهاجرين من افريقيا يهددون مستوى المعيشة والنسيج الاجتماعي للاتحاد الأوروبي مضيفا أن الاتحاد لا يستطيع استقبال الملايين الذين يبحثون عن حياة جديدة. وأدلى هاموند بهذه التصريحات خلال زيارة لسنغافورة وتحدث عن محاولات الفارين من الاضطرابات في الشرق الأوسط وافريقيا للانتقال الى الاتحاد الأوروبي والذين يسعى بعضهم للوصول الى بريطانيا عن طريق نفق القنال من فرنسا. وقال الوزير لتلفزيون هيئة الإذاعة البريطانية (بي.بي.سي) "يجب أن نتمكن من حل هذه المشكلة في نهاية المطاف من خلال تمكننا من إعادة من ليس لهم حق اللجوء الى بلادهم الأصلية." وأضاف أن قوانين الاتحاد الأوروبي هي السبب في أن المهاجرين "يثقون بشدة" في أنهم لن يعادوا الى بلادهم ابدا. وقال هاموند "هذا الوضع لا يمكن أن يستمر لأن أوروبا لا تستطيع حماية نفسها والحفاظ على مستوى المعيشة والنسيج الاجتماعي بها اذا كان عليها استيعاب ملايين المهاجرين من افريقيا."
