غدا ‬تنطلق ‬أشغال ‬المناظرة ‬الوطنية ‬الثانية ‬للجهوية ‬المتقدمة

الفرصة ‬السانحة ‬والمنعطف ‬الحاسم ‬نحو ‬الانتقال ‬إلى ‬مرحلة ‬التنزيل ‬الحقيقي ‬للجهوية ‬المنشودة
تعود ‬المناظرة ‬الوطنية ‬حول ‬الجهوية ‬المتقدمة ‬إلى ‬الانعقاد ‬في ‬نسختها ‬الثانية ‬، ‬و ‬هذه ‬المرة ‬تحط ‬الرحال ‬بعاصمة ‬البوغاز ‬، ‬طنجة ‬، ‬التي ‬تحتضن ‬طيلة ‬يومي ‬الجمعة ‬و ‬السبت ‬20 ‬و ‬21 ‬دجنبر ‬الجاري ‬المناظرة ‬الوطنية ‬حول ‬الجهوية ‬المتقدمة ‬في ‬طبعتها ‬الثانية ‬، ‬بعد ‬حوالي ‬خمس ‬سنوات ‬عن ‬تنظيم ‬النسخة ‬الأولى ‬لهذه ‬المناظرة ‬التي ‬كانت ‬قد ‬انعقدت ‬في ‬نفس ‬الموعد ‬من ‬سنة ‬2019 ‬بمدينة ‬أكادير .‬

و ‬اختارت ‬الجهة ‬المنظمة ‬لهذه ‬الدورة ‬شعارا ‬مركزيا ‬تمثل ‬في ‬‮«‬ ‬الجهوية ‬المتقدمة ‬بين ‬تحديات ‬اليوم ‬و ‬الغد ‬‮«‬ ‬و ‬وجهت ‬الدعوة ‬للمشاركة ‬في ‬هذا ‬الحدث ‬الهام ‬إلى ‬أكثر ‬من ‬1400 ‬مشارك ‬، ‬يمثلون ‬مجالس ‬الجهات ‬12 ‬، ‬و ‬الذي ‬كانت ‬المشاركة ‬تقتصر ‬في ‬البداية ‬على ‬رؤساء ‬هذه ‬المجالس ‬و ‬نوابهم ‬، ‬لكن ‬تقرر ‬في ‬الأخير ‬توسيع ‬مجال ‬مشاركة ‬المستشارين ‬الجهويين ‬بفسح ‬المجال ‬أمام ‬جميع ‬أعضاء ‬مكاتب ‬المجالس ‬الجهوية ‬و ‬رؤساء ‬اللجان ‬،و ‬ضمان ‬تمثيلية ‬جميع ‬مكونات ‬المجالس ‬في ‬إطار ‬من ‬الليونة .‬كما ‬يشارك ‬في ‬هذه ‬المناظرة ‬منتخبون ‬ترابيون ‬آخرون ‬من ‬مجالس ‬الجماعات ‬المحلية ‬و ‬الإقليمية ‬و ‬ممثلون ‬عن ‬قطاعات ‬وزارية ‬و ‬عن ‬مؤسسات ‬دستورية ‬و ‬مؤسسات ‬عمومية ‬و ‬جامعيون ‬و ‬خبراء ‬و ‬فعاليات ‬من ‬الممتنع ‬المدني ‬ذات ‬الصلة . ‬و ‬علمنا ‬أن ‬المشاركون ‬في ‬المناظرة ‬سيتوزعون ‬على ‬ثلاث ‬ورشات ‬في ‬اليوم ‬الأول ‬وثلاث ‬أخرى ‬في ‬اليوم ‬الثاني .‬

و ‬الواضح ‬أن ‬الرهان ‬كبير ‬جدا ‬من ‬تنظيم ‬هذه ‬المناظرة ‬، ‬بهذا ‬الحجم ‬بالنظر ‬إلى ‬أن ‬تجربة ‬الجهوية ‬المتقدمة ‬لم ‬تجد ‬طريقها ‬السالك ‬نحو ‬النجاح ‬في ‬بلادنا ‬لحد ‬الآن .‬

و ‬الحقيقة ‬أن ‬هذا ‬التأخير ‬في ‬تنزيل ‬جهوية ‬متقدمة ‬حقيقية ‬ليس ‬مشكلا ‬في ‬حد ‬ذاته ‬، ‬لأن ‬الانتقال ‬من ‬نظام ‬مركزية ‬مطلقة ‬إلى ‬نظام ‬جهوية ‬متقدمة ‬يتميز ‬بالصعوبة ‬و ‬التعقيد ‬، ‬و ‬حينما ‬ننظر ‬حاليا ‬إلى ‬التجارب ‬العالمية ‬المتقدمة ‬في ‬هذا ‬الصدد ‬، ‬خصوصا ‬في ‬القارة ‬الأوروبية ‬، ‬نلاحظ ‬أن ‬هذا ‬الانتقال ‬استغرق ‬مددا ‬طويلة ‬جدا ‬، ‬إلى ‬أن ‬تلمس ‬طريقه ‬السالك ‬نحو ‬النجاح ‬، ‬و ‬لكن ‬الإشكال ‬الحقيقي ‬بالنسبة ‬للتجربة ‬الوطنية ‬يتمثل ‬أساساً ‬فيما ‬إذا ‬كان ‬هذا ‬الانتقال ‬البطيء ‬يسير ‬في ‬الاتجاه ‬الصحيح ‬؟ ‬

من ‬الصعب ‬الإنكار ‬بأن ‬بلادنا ‬لم ‬تحقق ‬مكاسب ‬و ‬إنجازات ‬على ‬هذا ‬المستوى ‬، ‬و ‬من ‬الصعب ‬المقارنة ‬بين ‬ما ‬كان ‬عليه ‬الأمر ‬قبل ‬مدة ‬طويلة ‬، ‬و ‬ما ‬هو ‬عليه ‬الحال ‬حاليا ‬، ‬و ‬من ‬المنطقي ‬القول ‬بأن ‬نظام ‬الجهوية ‬المتقدمة ‬خرج ‬إلى ‬الوجود ‬في ‬شكل ‬مؤسسات ‬، ‬و ‬حدد ‬الإطار ‬العام ‬لهذا ‬النظام ‬الهام ‬، ‬و ‬تم ‬تشغيل ‬محركاته ‬في ‬محاولة ‬لانطلاق ‬الركب .‬و ‬هذا ‬في ‬حد ‬ذاته ‬إنجاز ‬كبير ‬جدا ‬، ‬لأن ‬المرحلة ‬الصعبة ‬تتمثل ‬أساسا ‬في ‬البدايات ‬حيث ‬يتم ‬الانتقال ‬من ‬لاشيء ‬إلى ‬وجود ‬شيء ‬واقعي ‬و ‬سائد .‬

و ‬في ‬تقديرنا ‬فان ‬الدورة ‬الثانية ‬للمناظرة ‬الوطنية ‬الجهوية ‬المتقدمة ‬التي ‬تنطلق ‬أشغالها ‬غدا ‬تمثل ‬فرصة ‬أساسية ‬لفحص ‬محركات ‬هذه ‬المراكب ‬الجهوية ‬التي ‬انطلقت ‬قبل ‬سنوات ‬عديدة ‬،و ‬من ‬قمة ‬إصلاح ‬الأعطاب ‬التي ‬أبانت ‬عنها ‬التجربة ‬و ‬الممارسة .‬و ‬نخال ‬أن ‬وزارة ‬الداخلية ‬و ‬المنتخبون ‬الجهويون ‬من ‬مختلف ‬مواقعهم ‬و ‬الخبراء ‬الذين ‬تابعوا ‬التجربة ‬منذ ‬بدايتها ‬، ‬و ‬جزء ‬كبير ‬من ‬الطبقة ‬السياسية ‬الوطنية ‬، ‬راكموا ‬جميعهم ‬من ‬التجارب ‬بما ‬يؤهلهم ‬لإنجاز ‬تقييم ‬موضوعي ‬و ‬حقيقي ‬لهذه ‬التجربة ‬، ‬و ‬هم ‬اليوم ‬قادرون ‬على ‬الانتقال ‬بهذا ‬إلى ‬المستوى ‬الذي ‬يأمله ‬المغاربة ‬قاطبة .‬

و ‬هذا ‬التقييم ‬يفرض ‬علينا ‬اليوم ‬أن ‬نعترف ‬بأن ‬مجالس ‬الجهات ‬ظلت ‬حبيسة ‬إكراهات ‬كبيرة ‬و ‬معيقة ‬، ‬و ‬تحولت ‬في ‬كثير ‬من ‬المرات ‬إلى ‬صناديق ‬للتمويل ‬، ‬مجردة ‬من ‬صلاحيات ‬حقيقية ‬بما ‬يخلصها ‬من ‬ضيق ‬آلية ‬الوصاية ‬الذي ‬يخنق ‬أنفاسها ‬، ‬كما ‬أنها ‬تواجه ‬عجزا ‬ماليا ‬كبيرا ‬يحول ‬دون ‬قيامها ‬بالأدوار ‬التنموية ‬المناطة ‬بها ‬، ‬كما ‬أنها ‬تفتقد ‬أيضا ‬إلى ‬تعزيز ‬حقيقي ‬للحكامة ‬و ‬إلى ‬آليات ‬حقيقية ‬لتقييم ‬سياساتها ‬الجهوية ‬، ‬و ‬تعرف ‬وهنا ‬كبيرا ‬فيما ‬عقد ‬عليها ‬من ‬آمال ‬في ‬قيام ‬ديمقراطية ‬تشاركية ‬جهوية ‬حقيقية ‬، ‬ناهيك ‬عما ‬بدأ ‬من ‬اختلال ‬واضح ‬في ‬خريطة ‬الجهوية ‬بوجود ‬جهات ‬معزولة ‬و ‬عديمة ‬الإمكانيات ‬و ‬مفتقدة ‬إلى ‬المؤهلات ‬بما ‬ضيق ‬عليها ‬الخناق ‬، ‬و ‬قضايا ‬و ‬إشكاليات ‬أخرى ‬تكبل ‬مجالس ‬الجهات ‬و ‬تكبح ‬جماح ‬العاملين ‬فيها ‬، ‬و ‬تعطل ‬التنمية ‬المستدامة ‬التي ‬تبرر ‬وجودها ‬أصلا .‬
لذلك ‬كله ‬وغيره ‬كثير ‬، ‬فإن ‬الرهان ‬على ‬الدورة ‬الثانية ‬من ‬المناظرة ‬الوطنية ‬الجهوية ‬المتقدمة ‬بحب ‬أن ‬تمثل ‬منعطفا ‬حاسما ‬في ‬مسار ‬هذه ‬المؤسسات ‬الترابية ‬الدستورية ‬الوازنة ‬، ‬و ‬مهم ‬جدا ‬أن ‬نسجل ‬في ‬هذا ‬السباق ‬أن ‬الحكومة ‬مهدت ‬لهذا ‬الحدث ‬البارز ‬بأن ‬برمجت ‬المصادقة ‬في ‬اجتماعها ‬الأسبوعي ‬الذي ‬تعقده ‬اليوم ‬على ‬مراسيم ‬تطبيقية ‬هامة ‬جدا ‬تتعلق ‬بتفعيل ‬اللاتمركز ‬، ‬و ‬هي ‬المراسيم ‬التي ‬تأخرت ‬عن ‬موعد ‬خروجها ‬إلى ‬الوجود ‬لمدة ‬ناهزت ‬13 ‬سنة ‬، ‬لأسباب ‬موضوعية ‬لأنه ‬كان ‬من ‬المفروض ‬الانتهاء ‬من ‬جميع ‬القوانين ‬التنظيمية ‬بمراسيمها ‬التطبيقية ‬في ‬أجل ‬أقصاه ‬خمس ‬سنوات ‬بعد ‬إقرار ‬دستور ‬2011 .‬و ‬كان ‬من ‬الصعب ‬، ‬بل ‬من ‬المستحيل ‬الحديث ‬او ‬المراهنة ‬على ‬تفعيل ‬حقيقي ‬لنظام ‬الجهوية ‬المتقدمة ‬دون ‬توفير ‬التربة ‬الحاضنة ‬له ‬من ‬خلال ‬تنزيل ‬فعلي ‬لنظام ‬اللاتمركز .‬