الحكومة تشكل لجنة قيادة ولجان موضوعاتية لتفعيل قانون العقوبات البديلة    ارتفاع طفيف في أداء بورصة البيضاء    فيتو أميركي في مجلس الأمن على مشروع قرار لوقف إطلاق النار في غزة    هذه تفاصيل اجتماع سلطات الدار البيضاء مع الرجاء والوداد بخصوص "ديربي" الذهاب والإياب    تلميذ يفارق الحياة في طنجة بعد تعرضه لطعن من زميل له    "حزب الله" يتوعد بقصف "وسط تل أبيب"    توقعات أحوال الطقس لنهار اليوم الأربعاء    تفاصيل نجاة فنانة مصرية من الموت    منح 12 مليون درهم لدعم إنشاء ثلاث قاعات سينمائية    أخبار الساحة    ""البيجيدي" يدعو مجلس المنافسة للتحقيق في شبهة تواطؤات بسوق الدواجن والبيض    رئيس موريتانيا يهنئ الملك بعيد الاستقلال    شركة يابانية تختار طنجة لتشييد أول مصنع لها في إفريقيا    رئيس الحكومة يترأس اجتماعا لمناقشة تفعيل قانون العقوبات البديلة    المداخيل الجبائية ترتفع في الجماعات    الخطوط والألوان في لوحة للفنان التشكيلي عبد الكريم بنطاطو    منظمة الصحة تصدر ترخيصا لأول لقاح لفيروس جدري القردة للأطفال    نادال مودعا ملاعب التنس: " أريد أن يتذكرني الناس أنني كنت شخصا طيبا قادما من قرية صغيرة قرب مايوركا"    طفلة تسائل الحكومة عن تسول الأطفال الذي يمس بسمعة المغرب قبل تنظيم المونديال    المغرب يطمح لدخول قائمة أفضل 15 وجهة سياحية عالمياً بحلول 2030    الجناح المغربي في مؤتمر (كوب 29): واجهة للتعريف بإنجازات المغرب في مجال المناخ        الفنان حسن الدالي بحصل على 5 نجمات في البرنامج الفني ستارلايت ويواصل التباري من اجل الدخول الى عالم أضواء النجوم        الشامي: 8.5 مليون مغربي ما زالوا خارج التغطية الصحية والقطاع الخاص يلتهم نفقات العلاج    تلاميذ مغاربة يحرزون 4 ميداليات في أولمبياد العربية في الراضيات    الجامعة تُهنئ نادي الجيش الملكي بعد التأهل لنهائي دوري أبطال أفريقيا للسيدات    سيناتور أمريكي يدعو لإنهاء تواطؤ بلاده في الإبادة الإسرائيلية بغزة    إلياس المالكي يعود إلى السجن..    "الهجرة السرية" تستنفر درك الجديدة    المجلس الاقتصادي: متوسط كلفة مريض في القطاع الخاص تفوف نظيره بالقطاع العام خمس مرات    حوادث تخلف 36 قتيلا في مدن المغرب    تفاصيل قضية تلوث معلبات التونة بالزئبق..    دراسة: المواظبة على استهلاك الفستق تحافظ على البصر    من الحمى إلى الالتهابات .. أعراض الحصبة عند الأطفال    فعاليات الملتقى الإقليمي للمدن المبدعة بالدول العربية    أمزيان تختتم ورشات إلعب المسرح بالأمازيغية    أزروال يواصل تحفيز ودعم لاعبي المغرب التطواني للعودة من ديربي الشمال بانتصار    وسط إنزال أمني مشدد.. المجلس الجماعي للقنيطرة ينتخب مكتبه الجديد    محاميان مغربيان يطالبان بإعتقال ومحاكمة نتنياهو بتهمة الإبادة الجماعية في غزة    السفارة المغربية ببلجيكا والقنصلية العامة بأنفيرس تنظمان حفل استقبال بمناسبة عيد الاستقلال    نقابة تعليمية تطالب بإسقاط الأحكام القضائية ضد أساتذة    زيلينسكي يحذر من أن بلاده "ستُهزم" إذا قطعت عنها واشنطن المساعدات العسكرية    إغلاق مئات المدارس بسبب التساقطات الثلجية القوية بالمملكة المتحدة    وقفة احتجاجية بالرباط للتنديد بالإبادة الإسرائيلية في قطاع غزة        المنتخب الوطني لمواليد 2000 فما فوق يتعادل مع المنتخب الإيفواري في بنجيرفيل    الطريق السريع تزنيت–الداخلة.. شريان تنمية جديد للصحراء المغربية أبهر العالم    بسبب "فضيحة" عقد 62 مليون سنوياً مع فندق.. حماة المال العام يطالبون النيابة العامة بالتحقيق مع الميراوي    اليونسكو: المغرب يتصدر العالم في حفظ القرآن الكريم    أوكرانيا تستخدم صواريخ "أتاكمس" الأمريكية في ضرب الأراضي الروسية..    "من المسافة صفر".. 22 قصّة تخاطب العالم عن صمود المخيمات في غزة    ليدي غاغا سحبت قبالة واحدة من أفضل عروض الوقت الحقيقي من أي وقت مضى    روسيا تبدأ الاختبارات السريرية لدواء مضاد لسرطان الدم    بوغطاط المغربي | تصريحات خطيرة لحميد المهداوي تضعه في صدام مباشر مع الشعب المغربي والملك والدين.. في إساءة وتطاول غير مسبوقين !!!    في تنظيم العلاقة بين الأغنياء والفقراء    غياب علماء الدين عن النقاش العمومي.. سكنفل: علماء الأمة ليسوا مثيرين للفتنة ولا ساكتين عن الحق    سطات تفقد العلامة أحمد كثير أحد مراجعها في العلوم القانونية    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الجهوية الموسعة : إصلاح الجهة أو إعادة البناء؟
نشر في ناظور24 يوم 16 - 01 - 2010


بعد عشرية الملك وخطاب الجهوية، قراءة وتساؤلات
فكري الأزراق*:
يكتسي موضوع الجهوية أهمية خاصة في النسق السياسي والحزبي والإقتصادي والإجتماعي المغربي، وهو مطلب نادت به العديد من الفعاليات من قبل –خاصة الأمازيغية- قبل أن يتحول إلى خطاب رسمي للدولة، وإلى مشروع مغربي تتفق عليه جميع الحساسيات الموجودة في التركيبة الإجتماعية والسياسية واللإقتصادية والثقافية الوطنية، فهناك من يرى "أن الجهوية لا تستقيم إلا بتبني خيار الفيدرالية"، وهناك من يعتبرها "مفتاحا سحريا لمحاربة الهشاشة والإقصاء الإجتماعي" وهناك من يرى أن "الجهوية لا تكتمل إلا بالأحزاب السياسية الجهوية والتنظيم الإقتصادي الجهوي في إطار حكم ذاتي لمناطق ذات خصوصيات معينة كالريف وسوس والصحراء" ، وبين هذا وذاك تنادي العديد من الأصوات بالتغييير السياسي والدستوري لتمكين الجهة من لعب أدوارها الكاملة، في حين أن التغيير المنشود والذي بدأ يراود الكثيرين منذ دخول البلاد "العهد الجديد" لا زال لم يتبلور بعد نتيجة الكثير من الإختلالات... المقال التالي يعرج على البعض منها.
الإرث الحسني ومجالس المؤانسة في العهد الجديد
ورث الملك محمد السادس إرثا ثقيلا عن 39 سنة الحكم المتسلط، وعلى امتداد عشر سنوات من حكمه، بات واضحا أن التركة الثقيلة والسيئة الموروثة عن عهد الملك الراحل لم تشفع فيها الوصفات التي اعتمدت حتى الآن ، فلا الإختيارات السياسية المنتهجة إلى يومنا تنبؤ عن القطيعة مع العهد السابق، فالملكية المغربية ظلت مطلقة وتعاظمت قدسيتها ، ومنهجية التلاعب بالقوى السياسية أدى إلى ضمورها وإعادة إنتاج الحزب الأغلبي الذي بدون شك سيتزايد وزنه مع الإنتخابات التشريعية لسنة 2012 وسيدبر أمر الحكومات لا قدر الله إلى حدود سنة 2026،(1)، تبدوا طريقا سالكة، فهو حزب بحكم ولادته غير الطبيعية وبأطروحاته السياسية الشديدة السذاجة من المؤكد أنه سيضيع على المغرب سنوات طوال من انعدام الرؤئ ونهج اختيارات استراتيجية واضحة المعالم وقادرة على إخراج المغرب من وهدة الأزمات المستعصية التي يحيا في ظلها ، كما أن إغراق البلاد بمجالس المؤانسة التي لا سلطات لها والمسكونة بهواجس الاستقطاب والمراقبة، أمور كلها تتنافى مع التدبير الديموقراطي لشؤون البلاد والعباد، كما أن خيار الصدقات التي تتم في إطار ما يعرف بالتنمية البشرية خيار يظل بمثابة مسكن للأوجاع لا يشفي من الأمراض.
إن المتتبع للشأن السياسي المغربي سيلاحظ ارتفاع نسبة القداسة للملكية المغربية الذي يحول دون تغيير في المسار السياسي للبلاد ، فهل يمكن لملكية ترفل في نعيم القداسة أن تقود التغيير؟ وما مضمون التغيير الذي تقوده؟ أو يعقل أن تقود تغييرا ضد ذاتها؟ وهل كل تغيير يعني بالضرورة تقدما أو تطورا؟ وكيف تفسر عملية احتكارية لعبة التغيير؟ وأي دور لهذه اللعبة ولرواسي الحكم في إعاقة التغيير المنتج للقلب التاريخي؟ وأي بنية تتأسس على فكرة الإله والدم والجسد والتحكم في الرقاب والزرع والخصب والجفاف على مذابح الطقوس وقرابين الرموز ليظل الملك "وحده لا شريك له" أن تنتج تغييرا وفق خطاطات علمية وعقلانية؟ (2)
وهل يمكن ل "الطابع المقدس" للملكية المغربية" أن يساعد على التغيير الحداثي ؟ ولماذا لا تتساوق بنيات ومفهوم الملكية المقدسة ومفهوم وشروط التغيير؟ وهل يمكن للملكية قيادة التغيير الذي يحقق القطيعة مع ما يديمها؟ ثم ألا تعد احتكارية عملية التغير دليلا قطعيا على وهمية التغيير المهلل به إعلاميا وسياسيا وطنيا ودوليا؟
التطور الإجتماعي في إطار التغيير
أكد محمد السادس في خطابه الأخير بمناسبة تنصيب أعضاء اللجنة الإستشارية للجهوية يوم الأحد 03 يناير "أن الجهوية الموسعة المنشودة ليست مجرد إجراء إداري، بل توجها حاسما لتطوير وتحديث هياكل الدولة والنهوض بالتنمية المندمجة" –مقتطف من الخطاب الملي-وبناءا عليه، كيف يمكن تصور تغيير "المشهد الإجتماعي بالمغرب" الذي يعيش احتقانات تهدد بانفجارات اجتماعية قوية إن لم يتم إصلاح ما يمكن إصلاحه؟ فالوضعية الإجتماعية والإقتصادية للسواد الأعظم من المغاربة تعرف تدهورات خطيرة على كافة المستويات تنبؤ بانتفاضات شعبية إذا استمر الحال على ما هو عليه. "إن الهجرة بمختلف أنواعها مستمرة في تسجيل نسب مرتفعة أكثر فأكثر، وهذا مؤشر على أن الأوضاع تزداد سوءا ، ولو ترك الناس أحرارا في اختيار الهجرة لذهبوا عشرات الآلاف للبحث عن شروط عيش أفضل، وستزداد الأمور تعقيا على المدى المتوسط بسبب انعدام المساواة الإجتماعية والإقتصادية، ومنها مثلا الإستجابة لحاجيات أناس دون غيرهم ومنطقة دون أخرى، وهذا كفيل بإذكاء التوترات داخل المجتمع وهو ما ستستثمره بعض الجماعات المتطرفة مثل الإسلاميين ، ويعد بمواجهات عنيفة"-يقول الصحافي الإسباني بيدرو كناليس- (3).
ومن جهة أخرى نلاحظ التدهور الخطير الذي تعرف بلادنا على كافة المستويات فقد صنف المغرب في الرتبة ال 120 صنف النظام السياسي ضمن قائمة الأنظمة السلطوية حسب مؤشرات الديموقراطية. في حين سجل تقرير "فريدم هاوس" حول حرية الصحافة المغرب في خانة البلدان التي تنعدم فيها حرية الصحافة، إذ تراجع إلى المرتبة 140 ، فالاستنطاقات والإعتقالات التي تعرض ويتغعرض لها الصحافيون تأكيدا لهذه الحقيقة، أما مؤشر الأمن والإستقرارفقد هوى من المرتبة 48 إلى المرتبة 63 ، بينما احتل التعليم المغربي المرتبة الأخيرة على صعيد دول المغرب الكبير ، وتموقعت الجامعة المغربية خارج التصنيف العالمي سنة 2008 ، وكذلك في التقرير الذي أعده معهد التعليم العالي بجامعة "جيوا تونغ" بشنغاي بالصين، في حين احتل المغرب في تقرير التنمية المرتبة 126 رغم إطلاق وقيادة عاهله ما ينعت ب "التنمية البشرية" ولن نستغرب إذا ما استمرت بلاد المخزن في إحراز المراتب المتوارية في ظل استمرار التسلط والقهر وتقدم ثورة الملك.
المشهد الحزبي والتغيير من أجل اللا تغيير
تعيش الساحة الحزبية المغربية في مناخ من التيه السياسي في ظل استمرارية العزوف الإنتخابي وانعدام الثقة بين الناخب والمنتخب من جهة، ومن جهة أخرى في ظل تدخل الجهات التي يفترض فيها أن تكون محايدة في المشهد السياسي لصالح هذا الطرف أو ذاك –حسب العديد من قياديي الأحزاب السياسية- ومن جهة ثالثة في ظل إعادة إنتاج "الحزب الأغلبي" الذي يسير في اتجاه التأسيس لمبدأ "الحزب الواحد" ، وبالتالي إنتاج نفس ثوابت الحكم في ظل استمرارية سلطوية مع تغييرات شكلية تلائم الظرفية الزمنية والسياسية الحالية، وهنا يكمن الفرق الجوهري بين حزب "الأصالة والمعاصرة" وكل الأحزاب الإدارية التي سبقته، بل والفرق الجوهري بين "الهمة" وكل رجال الدولة الأقوياء الذين سبقوه ( ابا احماد، أوفقير ، الدليمي، البصري، العنيكري..) فكل هؤلاء الرجال ظلوا خلف أسوار الحكم ، والوحيد الذي خرج منهم إلى الشارع السياسي هو "الهمة" و"هذا لم يحدث قط في تاريخ المغرب، من يتحدث اليوم عن وزير الداخلية أو عن مدير المخابرات؟ الكل يتحدث عن فؤاد، وهذه حكمة لمن أفتى ولمن نفذ." (4)
وهنا يمكن الوصول إلى بيت القصيد من وجهة نظر كاتب هذه السطور، وهو أن الحسن الثاني ليس هو محمد السادس، فلا ظروف الملكين ولا أسلوبهما ولا طريقة تفكيرهما ولا السياق السياسي الذي مرا به يتشابه.
الحسن الثاني كان يواجه معارضة شرسة تريد الحكم أو على الأقل اقتسامه، فكان لا بد له من رجل من رجل خلف الأسوار، أما محمد السادس فإنه يواجه مجرد مطلب تطبيق المنهجية الديموقراطية في اختيار الوزير الأول، ‘إذن لا بد من رجل خارج الأسوار يضمن هاته ويدفع المعارضة الجديدة الملتحية إلى الزاوية، وبالتالي فالأمور تسير على ما يرام –في المشهد الحزبي على الأقل- و الحزب الأغلبي يمشي بثبات كالجرار تماما.
الجهوية الموسعة : إصلاح الجهة أم إعادة البناء؟
وجهت الكثير من الانتقادات للتقسيم الترابي الجهوي الحالي الذي تحكمت فيه مقاربات أمنية بالدرجة الأولى وسياسية بالدرجة الثانية، أنتجت جهات غير منسجمة من الناحية اللغوية والثقافية والحضارية والتاريخية والجغرافية والإقتصادية ... كما هو الحال بالنسبة للريف الذي تم تقسيمه إلى جزئين، كل جزء تابع لجهة لا تربطه معها أية صلة، وهو ما ساهم في تعميق الفوارق بين المناطق المكونة لهذة الجهات التي أصبحت تشبه بيتا آيلا للسقوط ، تصدعاته بحاجة إلى أكثر من الرأب والإصلاح، بل إلى الهدم وإعادة البناء،بناء سياسة جهوية جديدة تقلب الأدوار وتغير طبيعة العلاقات الإجتماعية القائمة على النمط الإرعائي، من خلال تغيير طبيعة التعاقد البيعوي إلى تعاقد اجتماعي جديد بين الدولة والمجتمع يستلهم أسسه من الهوية التاريخية للمغرب العميق، يقول محمد السادس في خطابه الأخير داعيا اللجنة الإستشارية للجهوية إلى "إيجاد نموذج مغربي-مغربي للجهوية، نابع من خصوصيات بلدنا، وفي صدارتها انفراد الملكية المغربية بكونها من أعرق الملكيات في العالم، فقد ظلت على مر العصور، ضامنة لوحدة الأمة، ومجسدة للتلاحم بكافة فئات الشعب، والوقوف الميداني على أحواله في كل المناطق" هل هي رسالة ملكية تؤكد على استمرارية طبيعة التعاقد البيعوي الإرعائي بين الراعي والرعية؟ أو تلمح إلى تغيير طبيعة التعاقد البيعوي إلى تعاقد اجتماعي محدد لحقوق وواجبات الحاكم والمحكوم على حد سواء؟ وبالتالي تحديد وتقنين سلطات الحاكم ف "الحكم المطلق جنون مطلق" (5).
ومن جهة أخرى أفضت الأحزاب السياسية المغربية في ترديد أسطوانات مشروخة من قبيل الجهوية، الجهوية الموسعة، الجهوية المتكاملة وغيرها من المصطلحات الفضفاضة التي تسوق إعلاميا في إطار خطاب شعبوي يعتقد جازما كاتب هذه السطور أنها شعارات لسحب البساط ومحاولة التفرد بالمبادرة بعد الدينماية التي خلقها مطلب "الحكم الذاتي للريف" ومنادات القوى السياسية الأمازيغية الريفية بتفعيل الجهوية كما هو متعارف عليها دوليا، بتشريع وبرلمان وحكومة جهوية ....الخ، في حين تتحدث الأحزاب عن الجهوية دون تحديد ما تريد؟ وما معنى الجهوية؟
الحركة الأمازيغية كانت السباقة إلى طرح مطلب الجهوية وعندما تحدثت عن الجهوية فهي –أي الحركة الأمازيغية- حددت ماذا تريد ، تريد حكما ذاتيا للريف وسوس وهذا الحكم الذاتي لديه معايير محكمة على الأقل في المرجعيات العالمية سواءا في مرجعيات الأمم المتحدة أو في مرجعيات الدساتير المقارنة أو غير ذلك، يعني أن الحركة تتحدث عن شيء واضح، موجود، عن مرجعية واضحة ، أما الحديث عن بعض المصطلحات الفضفاضة كالجهوية الموسعة أو جهوية متكاملة ..الخ تبقى غير مطروحة بشكل واضح.
وحاليا عندما تتحدث "الحركة من أجل الحكم الذاتي للريف" عن الحكم الذاتي للريف فإنها تتحدث عن جهة لها خصوصيات معينة، لديها صبغة معينة، ولغة معينة، وإشكالات سياسية واقتصادية معينة، عكس الذين يتحدثون عن الجهوية الموسعة، "فهل يمكن أن نقبل بنظام للجهوية يدخل عليها بعض الصلاحيات في إطار التقسيم الترابي الجهوي القائم مثلا؟ أو بعض التعديلات على الجهات الحالية الستة عشر وإعادة تقسيمها دون مراعاة حدود الريف، وبالتالي إعادة تقسيم الريف إلى جهتين أو ثلاثة أو إلى غير ذلك؟ ما طبيعة هذه الجهوية الموسعة؟ هل هي ثقافية ولغوية وسياسية واقتصادية؟ أم هي فقط جهوية إدارية خاضعة لصلاحيات القانون الإداري فقط؟ يعني هناك إشكالات، فخطاب الجهوية أصبح خطابا مطروحا لكن ليس بالشكل الواضح في الإطار الذي طرحته الحركة الأمازيغية، فمثلا بالريف نجد مفهومنا للحكم الذاتي يكمن في مسألة الفيدرالية وينطبق على جميع المناطق وإن كان هناك اختلاف على مستوى المرجعية أو أساليب النضال" – يقول أحد النشطاء الأمازيغيين في الريف-
ومن منظور آخر يطرح تساؤل عن الصلاحيات التي ستمنح للجهة والتي تلائم النموذج المغربي-المغربي الذي تحدث عنه الملك، في ظل قانون الأحزاب السياسية بالمغرب الذي يمنع من بروز أحزاب سياسية جهوية، وهل يمكن تصور الجهوية دون أحزاب سياسية جهوية؟ وبالتالي ستبقى الجهات كلها مجرد ذيول أو توابع للسلطة المركزية الشديدة التمركز في الرباط؟ ... إنه سؤال يظل معلقا إلى جانب أسئلة أخرى ستحمل لنا الأسابيع المقبلة إجابة لها – لنعش ونرى-.
*جريدة العالم الأمازيغي/ العدد 116/ يناير 2010
[email protected]
هوامش:
1 -عبد اللطيف حسني : عشر سنوات من حكم محمد السادس (مجلة وجهة نظر /العدد 42/ خريف 2009)
2- هند عروب : الملكية المقدسة ووهم التغيير –( مجلة وجهة نظر/ العدد 42)
3- بيدورو كناليس في حوار مع أسبوعية المشعل أجراه مصطفى حيران.
4- نور الدين مفتاح : هلوسات على الهامش (الأيام / العدد 375)
5- ليفي ستروس : الأنتروبولوجيا البنيوية ، ترجمة مصطفى صالح، منشورات وزارة الثقافة والإرشاد القومي، دمشق 1977


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.