تحليل l حزب "العدالة والتنمية" بين الهوية والبراغماتية

تعتبر مسألة "الاعتدال" الايديولوجي والبراغماتية السياسية لحزب العدالة والتنمية مدخلا رئيسيا لدراسة التحولات السياسية للحزب منذ مرحلة الشبيبة الإسلامية وإلى اليوم، فالقطيعة مع الشبيبة الإسلامية وقبول شروط الاندماج في حزب الحركة الشعبية الدستورية الديموقراطية الذي كان يتزعمه الدكتور الخطيب اعتُبِرت دائما نقطةً مفصلية في مسار محاولة فهم الأسس التاريخية لبراغماتية حزب العدالة والتنمية، مع ما يحمله هذا التحول من دلالات المراجعة القائمة أساسا على مفهوم "الاعتدال".

وسيشكل هاجس المشاركة السياسية ومحاولة الحصول على شرعية ممارسة العمل السياسي الانتخابي أحد أهم العوامل المفسرة للتحولات المذهبية والفكرية التي عرِفَتها قيادات الحزب، والتي اقتنعت على ما يبدو بعدم جدوى الاصطدام والمواجهة السياسية مع النظام، ومحدودية فعالية الراديكالية الإيديولوجية المستمدة من مرجعية الإخوان المسلمين، خاصة أفكار سيد قطب التكفيرية المحرضة على الجهاد ضد الأنظمة السياسية القائمة بالعالم العربي. وقد تبلور خيار المراجعة هذا بشكل أكبر بعد حلِّ حركة الشبيبة الإسلامية والملاحقة القضائية لزعيمها عبد الكريم مطيع،كما لا يفوتنا أن نذكّربالدور الذي لعِبَتْهُ المقاربة الأمنية التي تبناها النظام السياسي المغربي من أجل وضع حد للخطر السياسي المتمثل في المشروع الإيديولوجي لعناصر الشبيبة الإسلامية، إذ ساهم الحل الأمني بشكل حاسم في إجبار بعض العناصر على القطع مع الفكر الجهادي والاعتقاد بجدوى العمل من داخل المؤسسات السياسية كبديل. وفي هذا الصدد، يمكننا الإشارة الى أن أعضاء حزب العدالة والتنمية وعلى رأسهم عبد الإله بنكيران يلحّون باستمرار على أهمية ممارسة العمل السياسي وفق القواعد الدستورية المعمول بها وكذلك الاعتراف التأكيدي بالأدوار الدينية والسياسية لإمارة المؤمنين كمؤسسة.
من هذا المنطلق كانت لهذه القناعات السياسية دورها المحوري في رسم معالم التحول الإيديولوجي للأعضاء السابقين لحركة الشبيبة الإسلامية المتعطشين لولوج الحقل المؤسساتي وممارسة العمل الحزبي مثل باقي الأحزاب الأخرى. فإعادة بناء صورة الإسلاميين وجعل مشاركتهم السياسية أمرا طبيعيا كان من بين أهم الأهداف المفسرة لهذا التعطش… لكن يمكننا إضافة عناصر أخرى لا تقل فائدة عنها وهي المساهمة في مسار الإصلاح الاجتماعي والسياسي من داخل الحقل المؤسساتي وعبر آلية المشاركة السياسية الانتخابية.
كل هذه العناصر التي أشرنا إليها تشكل منطلقا تحليليا لفهم ليس فقط أسباب التحول الإيديولوجي لأعضاء حزب العدالة والتنمية ولكن أيضا لتصوّرهم البراغماتي للمشاركة السياسية، والاندماج في الحقل السياسي المؤسساتي. وقد أكدنا في إحدى الدراسات التي قمنا بنشرها في يوليوز الماضي بمجلة (L'Année du Maghreb) على أن "الاعتدال" الإيديولوجي لحزب العدالة والتنمية لا يمكن فهمه خارج إطاره البراغماتي والذي يُعتبر مُحدِّداً أساسيا للتغيّرات التي يشهدها الحزب من حيث مواقفه التي يبلورها ويعيد بلورتها، كما أنه – أي الاعتدال – أصبح عنصرا مفسِّراً لكيفية تفاعل الحزب مع الأزمات والأحداث التي يواجهها داخليا وخارجيا. ونشير على سبيل المثال إلى أحداث الدار البيضاء سنة 2003، إذ حاول أعضاء حزب العدالة والتنمية تفنيد أي اتهامات قد تُشير الى مسؤوليتهم الأخلاقية عن هذه الأحداث، عبر إعادة التأكيد على ولائهم السياسي التام للمؤسسة الملكية وتشبثهم بمبادئ الوسطية التي تقوم على معارضة التشدد الديني والالتزام بمبادئ"الاعتدال" الإيديولوجي. كما كان موقف زعيم الحزب عبد الإله بنكيران الرافض لمشاركة أعضاء حزبه في حركة عشرين فبراير بمثابة العلامة البارزة لطبيعة المنطق البراغماتي الذي يحكم الاستراتيجية السياسية لهذا الحزب، والقائمة أساسا على تقديم ضمانات سياسية للدولة العميقة، تفيد بأن الحزب لا يشكّل أي خطر على استقرار النظام السياسي، بل على العكس، يمكن أن يكون بمثابة السند والدعامة لهذا النظام. ولعل جل التصريحات المتكررة لبنكيران تصبّ في هذا المنحى المهادن والذي يبدو مطابقا لطبيعة الشروط الأولى التي تم وَضْعُها سابقا في سنوات التسعينات من أجل قبول انضمام هذه القيادات لحزب الدكتور الخطيب حيث بدأواْ رحلتهم مع السياسة.
لقد ساعد تبنّي المنطق البراغماتي حِزْبَ العدالة والتنمية على الاندماج بشكل سلس في اللعبة السياسية والتدرّج في ممارسة العمل المؤسساتي وذلك بغية اكتساب القدرات والمؤهلات التي تسمح لأعضائه باستيعاب قواعد اللعبة وكذلك آليات التدبير المؤسساتي. ونشير هنا على وجه التحديد إلى تجاربهم الأولى قبل قيادة الحكومة والمتمثلة أساسا في تدبير بعض المجالس المنتخبة وأدوارهم السياسية داخل البرلمان. وقد ظلّ الهدف الأساسي المحدد لبراغماتية الحزب هو أن يصبح قوة سياسية ذات مرجعية إسلامية قادرة على تنفيذ أجندتها الإصلاحية عبر العمل داخل المؤسسات الدستورية. وإذا تمعّنا جيدا في فقرات النظام الأساسي للحزب وأعرافه التنظيمية التي حرصت على التمييز بين العمل السياسي والعمل الدعوي سنستنتج بأن الرهان الذي كان أمام إسلاميَي العدالة والتنمية غداة دخولهم المعترك السياسي هو التعريف الواضح بنواياهم السياسية والتي تجعلهم بالضرورة حزبا سياسيا وليس فريقا دعويا. لكن وعلى الرغم من ذلك، فإن طبيعة العلاقة الموجودة بين حزب العدالة والتنمية وحركة الإصلاح والتوحيد والإيحاءات الدينية التي ظل يستخدمها الحزب في معاركه الانتخابية خصوصا لا زالت تُضفي نوعا من الغموض حول طبيعة الحزب ومدى نجاحه في أن يصبح حزبا سياسيا مثل باقي الأحزاب. فالارتباط بهذه الحركة وكيفية تأثير مواقفها السياسية على الحزب لا يمكن التغاضي عنه في خضم أي محاولة تحليلية تصبو إلى توضيح مدى استقلالية الجانب الحزبي عن الدعوي لدى إسلاميي حزب العدالة والتنمية.
لقد شكلت الهوية الإيديولوجية لحزب العدالة والتنمية موضوع جدل حقيقي، ذلك أن العمل السياسي للحزب ظل قائما على مرتكز إيديولوجي صريح ذو طبيعة دينية وهو ما يعقّد طُرَق تأويل الجانب العملي من اشتغال الحزب والذي لا يمكن أن يتم دون مراعاة هذا المعطى الإيديولوجي الحاضر بقوة في جل الخطابات السياسية لإسلاميي العدالة و التنمية. فحتى اختيار اسم " العدالة و التنمية " يحمل ضمنيا حمولةً دينية تترجمها طبيعة البرامج الانتخابية للحزب والتي تتضمّن مشروعاً إصلاحيا يهدف إلى الدفاع عن مصالح الأمة عبر خلق عدالة اجتماعية وتنمية اقتصادية، فالمشروع الإصلاحي لحزب العدالة والتنمية يرتكز في أدبيّاته على رؤية نهضوية تستلهم روحها من التقليد الإسلامي الرامي إلى إعادة الاعتبار للتراث الديني كفاعل حضاري قادرعلى إخراج المجتمع من وضعية التخلف.
لقد حاول حزب العدالة والتنمية نهج أسلوب براغماتي من أجل أن يضمن نجاح استراتيجيته الإصلاحية، ومع تطور مسار اندماجه في اللعبة السياسية أصبح يبحث عن تأييدٍ انتخابي أكبر يساعده على فرض نفسه كقوة سياسية تتوفر على مشروعية انتخابية. وخلال فترة حكومة 2012، التي أعقبت حركة 20 فبراير وإقرار الدستور الجديد،كان رئيس الحكومة وزعيم الحزب آنذاك عبد الإله بنكيران يستحضر هذه المشروعية الانتخابية باستمرار بغية تعزيز موقف حزبه أمام ما أسماه – قوى التحكم – التي ظل حزب العدالة والتنمية يتهمّها بعرقلة تنفيذ وعوده الانتخابية بصيغة أو بأخرى دون أن يشير إليها بالاسم، ويجب الإشارة هنا إلى أن مصطلحا مثل (التحكّم) يعني بشكل ضمني هيمنة – الدولة العميقة – بتعبير (آلان كليس) على القرار السياسي بالمغرب.
وفي خضم هذا المسار، فإن فصول تدبير الشأن العام وضعت حزب العدالة والتنمية على محكّ الممارسة الفعلية وإكراهاتها مثلما زادت من درجة الشك حول مصداقية وعوده الانتخابية التي ارتطمت هي الأخرى بعدم قدرة الحزب على فرض إيقاعه السياسي في تدبير العمل الحكومي وتبنيه لمجموعة من التوجهات على المستويين الاقتصادي والاجتماعي تناقضت بشكل صارخ مع شعاراته الإيديولوجية القائمة على مفاهيم (العدالة والتنمية). وعلى صعيد شخصي، فقد شكّلت بعض الممارسات المثيرة للجدل اجتماعيا وسياسيا، لعدد من قيادات الحزب، قضايا رأي عام شغلت النقاش العام للأوساط الشعبية والنّخب، مثيرةً بذلك الكثير من الأسئلة حول شعارات الحزب ومدى انسجامها مع ممارسات قياداته ومنتسبيه على أرض الواقع، ونستحضر هنا تلك الضجّة الكبيرة التي أثارتها طريقة حصول بنكيران على "المعاش الاستثنائي" وهو الذي دافع باستماتة عن ورش "إصلاح أنظمة التقاعد".
وإذا كانت المقاربةالبراغماتية قد أدّت دوراً وظيفيا ساهم في اندماج إسلاميّي العدالة والتنمية في الحياة السياسية، فإنها في المقابل، وبعد قيادة الحزب للحكومة، قد أدخَلَتْه داخل نفق من التناقضات التي مست بشكل أساسي مصداقية المشروع السياسي للحزب، وأربكَتْ أيضا طبيعة هويته الإيديولوجية التي ليس من السهل تحديدُها أمام جملة من المعطيات الميدانية، والتي تكشف الغطاء اليوم عن نوعية التحديات التي أصبحت تواجهها الحركات الإسلامية بعد وصولها إلى الحكم. فمثلا، نلاحظ كيف أن إسلاميي حزب العدالة و التنمية قد دافعوا عن خيارات نيوليبرالية صارمة كان أبرزها الحرص على تحقيق التوازن الماكرو اقتصادي طبقا لتوصيات المؤسسات المالية الدولية ولو على حساب التوازن الاجتماعي والدور الضروري للدولة كمحفّز للاقتصاد وكَراعٍ للحاجيات الاجتماعية ، وهو ما نلمسه أيضا في قضية التشغيل حيث رأينا قرارات الحكومة التي أقرت التشغيل بالتعاقد في قطاع حيوي كالتعليم، دون الحديث عن الاقتطاعات المتكررة من أجور الموظفين من أجل تمويل صندوق التقاعد ورفع سن التقاعد إلى ما وراء الستين، فضلا عن خيارات ليبرالية أخرى كتحرير سعر المحروقات وكذا الاستدانة المفرطة لسد العجز الذي ظل غير مستقر وإن كان قد تراجع بمفهوم ماكرو اقتصادي، مع اتساع ملحوظ في الفوارق المجالية والاجتماعية، مما يطرح أكثر من سؤال حول حجم ونجاعة النفقات العمومية.
وفيما يخص الحريّات، فقد عارض الحزب مدعوما بحركة الإصلاح والتوحيد دسترةَ حرية المعتقد كما أن مواقفه بخصوص الحريات الفردية ظل يشوبها نوع من اللبس والغموض وعدم الحسم طِبْقاً لمقتضيات براغماتية بحتة… وقد أظهرتْ فترة قيادته للحكومة عمق الأزمة التي يمر منها العدالة والتنمية، إذ أدت به عملية "التكيّف" مع قواعد اللعبة السياسية، وفق مقاربة براغماتية ترغب في بلوغ سُدّة السلطة، إلى الاستسلام التام لمنطقها وقبول شروط ممارستها ولو على حساب الثوابت التي رسّخها في أدبيّاته، وهو ما عكس جليا مدى تحكُّم هاجس تحقيق الأهداف الذاتية لدى هذا الحزب بشكل أضحى معه أسلوبه البراغماتي يثير تساؤلات عدة حول طبيعة تبنيه لمرجعية إسلامية من جهة وممارساته كحزب سياسي من جهة أخرى. ومما زاد الأمور تعقيدا في هذا الجانب، هو إمضاء سعد الدين العثماني رئيس الحكومة والأمين العام لحزب العدالة والتنمية بنفسه لاتفاقية التطبيع مع اسرائيل، في وقت كان فيه بالأمس القريب بل قبل عدة أشهر موقف الحزب، وعلى لسان أمينه العام، يعتبر التطبيع " خطّاً أحمرا " ومسألة منافية للثوابت الإيديولوجية التي يقوم عليها الحزب، ونتذكر مقالة قديمة للعثماني في جريدة التجديد وصف فيها التطبيع بأنه "جريمة حضارية".
يمكن القول بأن قبول الأمين العام لحزب العدالة والتنمية على إمضاء اتفاقية التطبيع، ودعم بنكيران له في ذلك، يُعدّ مؤشرا قويا على نوعية التناقضات التي طبعت مواقف إسلاميي العدالة والتنمية، وكذلك الشكل الذي أصبحت تأخذه براغماتيتهم السياسية منذ وصولهم إلى السلطة، ولعل هذا الأمر قد ينذر في المستقبل بأزمة من شأنها أن تعصف بالمستقبل السياسي للحزب وقد تؤدي إلى مغادرة بعض أعضائه الغاضبين من هذا التوجه أو إلى تأسيس حزب جديد منشق، ونرى أخيرا حدث التأجيل الذي عرفه اجتماع المجلس الوطني للحزب بناءً على طلب بعض أعضائه، وقد يكون الاتفاق على التأجيل في هذا الوقت بالذات بين مكتب المجلس والأمانة العامة للحزب بهدف الحفاظ قدر الممكن على توازنات لا بد منها وتفاديا لأي حرج.
ويمكننا القول عموما، إنّ تجربة ممارسة السلطة ونهج البراغماتية السياسية أوشكت على أن تجعل الحزب "الإسلامي" ضحيةً لاختياراته السياسية المتناقضة، والتي قلّصَتْ كثيرا من قوة تأثيره السياسي وربما حتى الانتخابي مستقبلا.

* * أستاذباحث في العلوم السياسية – جامعة ابن زهر
* ** أستاذ باحث بمعهد الدراسات السياسية بليون