Régimes de retraite : El Adaoui en appelle au gouvernement pour activer la réforme

Lors de son intervention devant les deux Chambre du parlement, la présidente de la Cour des comptes, Zineb El Adaoui, a exhorté le gouvernement à accélérer la réforme des régimes de retraite, tout en alertant sur les défis budgétaires croissants. Elle a également mis en lumière les enjeux liés aux finances publiques, aux investissements et aux grandes réformes en cours, soulignant l'urgence de mobiliser des ressources durables pour préserver la stabilité économique du Royaume.
La présidente de la Cour des comptes, Zineb El Adaoui, a renouvelé son appel au gouvernement et l'a alerté sur l'urgence d'engager rapidement la réforme des régimes de retraite, rappelant que la Cour avait déjà émis des recommandations dans ce sens en 2013 dans son rapport sur les régimes de retraite, dans lequel il est fait appel à lancer une réforme structurelle.
Intervenant lors d'une séance plénière conjointe entre les deux Chambres du parlement pour présenter un exposé sur les travaux de la haute juridiction financière pour la période 2023-2024, Mme El Adaoui a évoqué le rapport de la Cour sur la Caisse marocaine des retraites (CMR), publié en 2017, qui comprenait parmi ses recommandations les objectifs stratégiques sur lesquels devrait porter la réforme du système de retraite et les conditions nécessaires au maintien de sa pérennité.
La présidente de la Cour des comptes a également tiré la sonnette d'alarme sur la situation de cette Caisse, qui a enregistré un déficit de 9,8 milliards de dirhams à la fin de 2023, entraînant une baisse de ses soldes de réserve, qui se sont établis à 65,8 milliards de dirhams au terme de cette même année, selon les données du ministère de l'Economie et des finances, lequel s'attend à ce qu'ils soient épuisés d'ici 2028.
Et pour ce qui est des finances publiques, Mme El Adaoui a abordé certains des risques qui doivent être traités à court et à moyen terme, étant donné la pression croissante sur les finances publiques et le rythme de mise en œuvre de certaines des réformes programmées, expliquant que l'aggravation de la tension budgétaire nécessite des efforts considérables et urgents estimés à 143 milliards de dirhams pour la période 2020-2027.
Quant à la réhabilitation générale de la région d'Al Haouz, la présidente de la Cour des comptes a souligné qu'elle nécessite des ressources financières importantes pour assurer le financement des programmes de reconstruction et venir en aide aux sinistrés du séisme, notant que les dépenses dans ce domaine ont dépassé 9,5 milliards de dirhams à fin octobre 2024. Elle a aussi ajouté que la mise en œuvre des grandes réformes lancées par le Royaume se poursuit, notamment la réforme du système de protection sociale qui, selon les dernières estimations du ministère de l'Economie et des finances, devrait coûter 53,5 milliards de dirhams lorsque tous les mécanismes de protection sociale seront activés en 2026, dont 38,5 % seront financés par le budget de l'État.
© Mounir Mehimdate
S'agissant des infrastructures sportives, touristiques, de communication et de transport en prévision de l'organisation par le Maroc de la Coupe d'Afrique des Nations en 2025 et de la Coupe du monde 2030 aux côtés de l'Espagne et du Portugal, Mme El Adaoui a indiqué que cela nécessite la mobilisation d'importantes ressources financières pour la réalisation de ces grands investissements.
Par ailleurs, et considérant l'évolution des dépenses d'investissement réalisées dans le cadre du budget général de l'Etat de 52,3 milliards de dirhams en 2015 à 119,2 milliards de dirhams en 2023, la présidente de la Cour des comptes a mis l'accent sur la nécessité de préserver cet effort d'investissement public et de chercher à en faire un levier efficace pour l'investissement privé en développant les mécanismes nécessaires pour assurer l'utilisation optimale des investissements publics, en rationalisant les dépenses, en identifiant les priorités et en recourant au partenariat avec le secteur privé.
Et toujours en lien avec la mobilisation des ressources, elle a noté que les réformes fiscales en cours, la réforme des entreprises publiques et du système d'investissement devraient alléger la pression sur les finances publiques, précisant que cela procure des ressources additionnelles au Trésor public d'une part et réduit les transferts du budget de l'Etat vers les entreprises publiques d'autre part. Ces transferts ont dépassé 65 milliards de dirhams en 2023, contre seulement 16,8 milliards de dirhams de contribution au budget général la même année, a-t-il fait remarquer.
La réforme du système d'investissement, a-t-elle poursuivi, devrait augmenter la contribution de l'investissement privé, qui devrait refléter efficacement le dynamisme de l'investissement public, allégeant ainsi la pression sur les finances publiques, en plus des recettes fiscales que cette réforme pourrait apporter, ce qui augmenterait les capacités de financement du budget de l'État, ainsi que du budget des collectivités territoriales.
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Et la responsable d'affirmer que bien que ces réformes offrent des marges significatives pour répondre aux besoins de financement, il est primordial de continuer à en accélérer le déploiement et de s'assurer que les ressources nécessaires sont mobilisées dans un horizon proportionnel à celui de la détection des besoins, et de mettre en place des ressources de financement solides, tout en continuant à innover en matière de recherche d'autres sources pour alléger la pression sur les finances publiques.