*Etude réalisée par le Chercheur Mohamed ZAARI, encadré par Hamid BOUDAR L'éducation de la petite enfance en général et le préscolaire en particulier a été, depuis longtemps, une occupation importante du Maroc dans toutes les réformes entamées. Plusieurs études ont montré l'importance de la petite enfance dans la vie de la personne. Elles ont aussi montré que les investissements dans le développement cette petite enfance améliorent considérablement la santé de l'enfant, ses capacités d'apprentissage, ses revenus futurs, ainsi que son espérance de vie. Les enfants qui bénéficient d'une stimulation cognitive adéquate, d'une alimentation adaptée, et de l'éducation préscolaire dans leurs 60 premiers mois, mènent une vie plus saine, restent à l'école plus longtemps et ont des revenus supérieurs à ceux des enfants de milieux socio-économiques similaires à l'âge adulte[1]. L'éducation au préscolaire est une entrée fondamentale pour le développement de l'enfant étant donné son impact positif sur l'amélioration de l'éducation, sur la rétention et sur la réussite des enfants (filles et garçons) dans le système scolaire. Elle est une étape primordiale car elle favorise le développement physique, physiologique, cognitif, affectif et social de l'enfant, favorise son épanouissement, le prépare pour l'école, lui apprend à vivre en collectivité, à s'intégrer dans la société et en favorisant son ancrage dans son milieu, favorise le développement de son autonomie, de sa personnalité et développe sa communication avec autrui et avec son environnement. Dans ce contexte qu'une étude diagnostique était menue pour déterminer l'état des lieux de l'offre pédagogique du préscolaire dans ladite région de CasablancaSettat et d'en faire ressortir les besoins en termes d'infrastructure, de ressources humaines, de formation, de dispositifs pédagogiques et de dispositif de suivi et d'accompagnement. Les résultats de cette étude ont permis de proposer un modèle de l'offre du préscolaire à harmoniser et à généraliser selon les besoins dans les différents sites géographiques (préfectures des arrondissements, préfectures et provinces) et selon les objectifs de chaque secteur de tutelle du préscolaire. I- Objectifs et volets de l'étude Pour déterminer l'état des lieux de l'offre pédagogique du préscolaire dans la région Casablanca-Settat, l'étude comprend trois grands volets: Volet 1 : Analyse quantitative concernant la collecte et l'analyse des données statistiques de l'offre pédagogique du préscolaire dans la région. L'objectif est de déterminer les données statistiques sur les points suivants : 1. Les données selon la zone urbaine, périurbaine ou rurale, 2. Les types du préscolaire : public, privé, traditionnel, autres 3. Les différents intervenants dans l'offre pédagogique du préscolaire: éducatrices/teurs, inspecteurs, motafaqqidines, directeurs, responsables au niveau des délégations, 4. Les secteurs de tutelle gouvernementaux et non gouvernementaux Cette analyse permet de déterminer la répartition des types du préscolaire dans les différents sites (préfectures) et d'en établir une cartographie que l'on peut exploiter pour l'amélioration de l'offre du préscolaire (Création, mise à niveau, accompagnement). Volet 2 : Analyse qualitative de l'offre pédagogique du préscolaire dans la région. L'objectif est de déterminer les points suivants : 1. Les dispositifs pédagogiques en cours (Manuels, approches, méthodes, outils didactiques, modalité de gestion (espace, temps), évaluation); 2. Le profil des éducatrices/teurs (formation initiale, formation continue, stratégies, dispositifs de formation...); 3. La gestion administrative et organisationnelle : profils des différents intervenants (directeurs, inspecteurs, responsables ...) 4. Cette analyse renseigne sur la mise en œuvre administrative et pédagogique de l'offre du préscolaire dans la région, ainsi que sur les différentes interventions (mise à niveau, formation, suivi, accompagnement, évaluation). Volet 3 : Fonder les principes de base d'un modèle de généralisation et d'harmonisation du préscolaire dans la région Casablanca-Settat, ainsi que sa manière de mise en œuvre. Les trois éléments de cette étude permettront donc de : 1. Connaître la réalité et l'état des lieux de l'offre pédagogique du préscolaire dans la région Casablanca-Settat; 2. Délimiter les problématiques (organisationnelles, pédagogiques, ...) qui influent passivement dans l'offre pédagogique du préscolaire dans la région en vue d'une amélioration et généralisation. 3. Proposer les principes fondamentaux du modèle du préscolaire et sa mise en œuvre dans la région Casablanca-Settat tout en capitalisant sur les expériences réussies et en adoptant une synergie entre les différents secteurs de tutelle. L'étude porté sur des établissements se situant dans les préfectures des arrondissements, les préfectures et les provinces[2] de la région Casablanca-Settat ,appelées dans cette étude « sites géographiques », et qui sont comme suit : Ben M'Sik, Fida Mers Sultan, Ain Chok, Hay Hassani, Casablanca-Anfa, Ain Sabaa Hay Mohammadi, Moulay Rchid, Sidi Bernoussi, Mohammedia, Benslimane, Berrechid, Settat, El jadida, Si Bennour, Médiouna, Nouacer. (Voir carte géographique ci-dessous) : Carte géographique de la région Casablanca-Settat Source : http://casablanca.ma/Page_Centrale.aspx?Id_Page=5290 II- méthodologie 1- Présentation L' étude quantitative et qualitative du préscolaire dans la région Casablanca-Settat » est une étude de nature exploratrice et descriptive. Partant du principe que « le nombre des éducatrices/éducateurs et le nombre des unités du préscolaire dépendent en général du nombre des enfants qui bénéficient de l'offre du préscolaire », L'étude s'est basée sur le critère « enfants » comme vecteur d'orientation dans le choix et la définition finale de l'échantillon de l'étude. Ce critère d'orientation a donné la répartition du nombre d'enfants du préscolaire par secteur et par site géographique, soit une population de 140052 enfants. Cette population a été répartie selon l'hypothèse d'une taille de l'échantillon de 10% des établissements. En tenant compte des valeurs des marges d'erreur connues dans les études statistiques selon la taille de l'échantillon la marge d'erreur est comprise entre 4.90% et 4.38%. Sur la base de cet échantillon des analyses quantitatives et qualitatives sont menées afin de diagnostiquer les différentes manifestations et spécificités de l'offre pédagogiques du préscolaire dans la région, de définir les modalités du fonctionnement administratives, organisationnelles, de bien comprendre les mécanismes des ingénieries socioéducatives et pédagogiques en cours et de décrire les approches de gestion des différents types des ressources humaines qui œuvrent dans ce domaine. 3- Outils Les outils utilisés dans l'étude diagnostique relative à l'offre pédagogique du préscolaire dans la région Casablanca-Settat sont les suivants : 1. Questionnaires : pour la collecte des données quantitatives sur l'offre su préscolaire (Effectif des enfants, des éducatrices/éducateurs, du personnel de la gestion administrative et pédagogique, type du préscolaire, Nombre des unités du préscolaire ....) 2. Fiche des focus groupes : permettant d'orienter l'animation et de collecter des informations selon les axes et les questions définies pour chacun d'eux ; 3. Grille d'observation : établie pour collecter des informations relatives aux pratiques de classe et pour collecter d'autres données qualitatives utiles ; 4. Logiciel de traitement de données (Excel) : pour traiter les données III- Résultats de l'étude Les résultats de l'étude sont présentés en deux parties : données quantitatives et données qualitatives. Certaines données quantitatives sont utilisées comme supports statistiques dans l'analyse et la synthèse des données qualitatives. Les résultats de l'étude diagnostique menée montrent que l'offre pédagogique du préscolaire actuel dans l'espace territorial de la région Casablanca-Settat se résument ainsi: 1. L'existence d'une diversité dans les types de préscolaire : public, privé, Kouttab, traditionnel, dans la totalité des sites de la région ; 2. L'existence d'une grande diversité au niveau des dispositifs pédagogiques du préscolaire en vigueur : Manuels, mallettes, matériel pédagogique ... (al mitaq, arc en ciel, Anchitati al yaoumiya,....). Notons aussi que plusieurs programmes étrangers sont importés (Liban, Tunisie, Jordanie, France, Belgique) ; 3. L'existence d'une grande diversité des profils des ressources humaines (diversités des diplômes (scolaire/universitaire), diversités des intervenants administratifs, diversité des intervenants pédagogiques ...) ; 4. L'existence de quelques expériences exceptionnelles réussies dans la conception des dispositifs pédagogiques, dans les modes de planification pédagogique (Fondation Zakoura, Fondation Marocaine de la promotion du préscolaire, Fondation BMCE, Al JISR, ...) ; 5. L'existence de quelques expériences exceptionnelles réussies dans la formation continue/encadrement et suivi des éducatrices/éducateurs, dans lesquelles on trouve des approches innovantes surtout dans le domaine de la formation continue, de l'encadrement et du suivi sur le terrain des éducatrices (Modèle Fondation Zakoura : Zakoura-Academy) 6. La pluralité des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux qui s'occupent de la gestion dans le domaine du préscolaire. 7. La plupart des secteurs gouvernementaux qui ont des plans d'action dans l'éducation préscolaire n'ont pas une stratégie claire et ciblée, ni une visibilité objectivée qui encadre et oriente leurs actions dans le domaine. 8. Les politiques et les modes d'intervention sectorielles dans le domaine du préscolaire dans la région Casablanca-Settat comme dans tout le Maroc, se caractérisent par l'hétérogénéité et le manque de complémentarité. 9. Le déséquilibre qui existe entre les zones rurales et urbaines, favorisée et défavorisée, au niveau de la répartition des types de l'offre pédagogique du préscolaire (nombre des unités et établissements du préscolaire, effectifs du personnel éducatif administratif et technique, qualité des dispositifs pédagogiques et techniques, qualité des services éducatifs dédiés aux enfants...) 10. Manque de visibilité aux niveaux des approches de gestion administrative, organisationnelles et éducative à entreprendre pour la mise en œuvre d'une offre pédagogique de qualité. 11. La majorité des secteurs qui œuvrent dans le préscolaire ne disposent pas d'une ingénierie curriculaire ni d'un dispositif pédagogique adapté aux spécificités des enfants et à leurs besoins dans les différents sites de la région. 12. Manque d'une logique scientifique homogène d'apprentissage malgré la présence de certains manuels locaux ou importé de l'étranger (Liban, Jordanie, France, Belgique, Tunisie, …). 13. La quasi-majorité des éducatrices qui exercent dans le préscolaire au niveau de la région n'ont pas bénéficié dans de formation initiale dans le domaine du préscolaire, et la plupart de sessions des formations continues dont ils ont bénéficiées étaient liées aux activités publicitaires des maisons d'édition. 14. La plupart des classes du préscolaire visitées n'ont pas un aménagement de l'espace selon les critères pédagogiques du préscolaire surtout dans les milieux défavorisées, ou les éducatrices n'ont aucune notion de gestion pédagogique de l'espace (les coins – les tables – l'affichage mural – le matériel didactique). En effet presque 80% des classes visitées ne respectent pas les normes psychopédagogiques de la gestion d'espace dans la classe du préscolaire. 15. Un grand pourcentage des éducatrices n'ont aucune notion de planification des apprentissages, aucune approche psychopédagogique pour gérer les activités d'apprentissage des enfants au préscolaire, elles ne connaissent pas les principes des pédagogies actives qui respectent la complémentarité entre le développement et l'apprentissage. 16. la plupart des éducatrices n'adoptent pas les approches des pédagogies actives centrées sur l'enfant au niveau de la gestion des interactions et des techniques de communication pédagogique (jeu, résolution de problèmes, médiation...). La mise en place d'une stratégie de promotion et d'appui de l'offre pédagogique du préscolaire exige la complémentarité des efforts de tous les acteurs : secteurs gouvernementaux, O.N.G, secteurs privés, secteurs bancaires, missions.... La réalisation de cet objectif nécessite des plans d'actions objectivés et homogènes qui doivent viser la qualité de cette offre pédagogique du préscolaire dans tous les niveaux. Eu égard cette finalité, il est devenu indispensable d'adopter une démarche efficace et efficiente par tous les responsables et les acteurs qui œuvrent dans le domaine du préscolaire, et qui doit atteindre les objectifs suivants : 1. Création et installation d'une unité administrative intersectorielle qui va prendre en charge la coordination entre tous les types d'intervenant dans le domaine du préscolaire au niveau de la région, cette unité doit être située techniquement dans le département du Ministère de l'éducation nationale et la formation professionnelle, et supervisée par la Wilaya ; 2. L'adoption d'une vision stratégique des besoins des différents sites et zones territoriales de la région au niveau des infrastructures et des unités du préscolaire, surtout dans les zones rurales et défavorisées, et proposer des plans équitables de répartition de l'offre pédagogique au niveau des structures matérielles en se référant à la cartographie émanant de la présente étude ; 3. La conception d'une ingénierie curriculaire unifiée entre les différents secteurs et intervenants, qui doit prendre en considération les vrais besoins psycho-développementaux des enfants de la région et qui doit être basée sur les objectifs généraux de la nouvelle vision stratégique de la réforme du système éducatif 2015-2030 (voir le schéma du modèle proposé) ; 4. L'élaboration d'un cadre pédagogique de référence (cahier de charge officiel) pour la conception des dispositifs/manuels du préscolaire pour toutes les sections, et qui doit respecter les normes et les règles scientifiques et pédagogique de cette phase de développement de l'enfant, ainsi que les finalités des processus de socialisation dans le préscolaire. (voir le schéma du modèle proposé) ; 5. L'installation d'un cadre de référence administratif pour encadrer et gérer toutes les modalités d'organisation administrative et pédagogique des rythmes scolaires dans tous les types du préscolaire existants (publique, privé, traditionnel, moderne, mission, ONG...); 6. La création d'une instance officielle intersectorielle pour assurer l'encadrement, l'évaluation, et le suivi des différents types des performances dans le domaine du préscolaire dans la région. (voir le schéma du modèle proposé). 7. La conception d'un cadre référentiel de formation initiale et continue pour tous les acteurs du préscolaire (éducateurs/éducatrices, directeurs, inspecteurs, Moutafaqidines...) ainsi que l'élaboration des ingénieries, et des dispositifs de formation adaptés à chaque profil professionnel. (voir le schéma du modèle proposé) ; 8. L'établissement d'un plan de communication autour du préscolaire auprès des parents des enfants (surtout dans les zones rurales) pour assurer une grande sensibilisation sur les principes et les fondements du préscolaire ; 9. L'encouragement de l'innovation dans le cadre de la diversification des modèles de l'offre pédagogique du préscolaire et aussi dans le cadre de la création d'une synergie entre les différents secteurs ; 10. L'encouragement d'une démarche de co-construction de projets avec les secteurs dynamiques dans le domaine du préscolaire ; 11. Pour capitaliser sur les expériences réussies il faudrait charger les ONG innovatrices dans le domaine du préscolaire pour de les différentes missions de l'amélioration du préscolaire selon la spécialité de chacune d'elles ; IV- Vers un Modèle du préscolaire 1- Les principes de base Les résultats de l'étude diagnostique montre que l'offre pédagogique actuelle dans le préscolaire au niveau de la région Casablanca-Settat connaît, en plus des expériences réussies, plusieurs types de dysfonctionnement, ce qui rend primordiale la restructuration de l'approche institutionnelle dans ce domaine à tous les niveaux. Parmi les principes qui doivent orienter cette action on peut citer : 1. Remise en cause des stratégies sectorielles qui encadrent et orientent l'offre pédagogique du préscolaire au niveau de la conception et des modalités organisationnelles et éducatives. Ceci nécessite le dépassement des plans d'action unidimensionnels, vers une approche multisectorielle basée sur une politique de convergence et de complémentarité des acteurs des différents secteurs gouvernementaux qui œuvrent dans le préscolaire. 2. La nécessité de positionner le modèle du préscolaire dans le cadre de la vision stratégique 2015-2030 qui encadre les contextes de la réforme du système éducatif marocain, ainsi que tout ce qui est relatif au cycle du préscolaire en tant que palier essentiel dans les processus scolaire du cycle primaire. 3. Le modèle du préscolaire de la région doit refléter et traduire les finalités éducatives déclarées dans la charte de l'éducation et de la formation en faveur de l'enfant du préscolaire, au niveau du droit, de la qualité, et l'efficacité et l'efficience des approches organisationnelles et éducatives entreprises dans ce sens. 4. Le modèle du préscolaire doit respecter le principe d'équilibre stratégique au niveau de la répartition des services de l'offre du préscolaire dans toutes les zones territoriales qui font partie de la région Casablanca-Settat. 5. La nécessité de réunir tous les intervenants dans le préscolaire au niveau de la région autour d'une vision unifiée de la conception/modèle de l'offre pédagogique du préscolaire surtout en ce qui concerne les ingénieries des dispositifs d'apprentissages, des approches scientifique et pédagogique de références, des modalités d'organisation pédagogiques et administratives des établissements/unités du préscolaire en prenant en considération les différences des types du préscolaire existants dans les sites et les zones territoriale de la région. Les principes précités doivent être traduits en mesures applicables ayant pour but de réaliser les objectifs généraux suivants : 1. L'activation du principe de généralisation de l'offre pédagogique du préscolaire au niveau de toutes les unités territoriales et tous les sites de la région Casablanca-Settat. 2. La mise en œuvre d'une politique de proximité pour assurer le droit à l'école maternelle pour tous les enfants de la région surtout ceux des zones défavorisées et traduire ainsi les principes d'équité et de l'égalité des chances. 3. Garantir l'infrastructure et les équipements pour la création de nouvelles unités du préscolaire surtout dans les zones rurales. 4. Concevoir et élaborer des ingénieries curriculaires unifiées, et des dispositifs communs basés sur des approches pédagogiques centrées sur l'enfant. 5. Remise en cause des modalités de recrutement du personnel éducatif dans le domaine du préscolaire en se basant sur une stratégie de formation initiale et continue qui vise la qualification des éducatrices/éducateurs sur le plan professionnel. 6. La révision et la restructuration des modalités organisationnelles, administratives et pédagogiques des actions d'encadrement d'évaluation et de suivi des pratiques et des performances professionnelles des éducatrices/éducateurs afin d'améliorer et de renforcer leurs capacités opérationnelles, et ainsi faire évoluer les niveaux de la qualité de l'offre du préscolaire dans la région. L'objectif donc de ce modèle est de développer les potentiels et les possibilités des enfants de la région afin de leur permettre de construire leur personnalité, et leur donner les meilleures chances de réussir dans le processus de scolarisation et dans la vie. V- Conclusion Les résultats quantitatifs et qualitatifs de l'étude descriptive et exploratoire de l'offre du préscolaire dans la région Casablanca-Settat a révélé plusieurs expériences réussies mais aussi des dysfonctionnements au niveau de l'infrastructure, des ressources humaines, des ressources pédagogiques, des usages et pratiques pédagogiques et au niveau du pilotage dans les différents sites et secteurs concernés. En effet, pour remédier à ce dysfonctionnement un modèle a été proposé. Pour traduire en réalité cette nouvelle vision du modèle du préscolaire au niveau des sites de la région, il sera nécessaire d'adopter une stratégie basée sur trois approches / procédures: Approches et procédures de création La première action à entreprendre sur ce niveau, sera de créer une unité administrative chargée de veiller sur la coordination entre les secteurs qui œuvrent dans le domaine du préscolaire pour arriver à une conception unifiée du futur du préscolaire dans les sites de la région. (Comité mixte supervisée par la Wilaya) Le but essentiel de cette structure sera de d'assurer la bonne gestion organisationnelle et administrative de l'offre pédagogique sur la région. Ainsi que la répartition équitable de cette offre entre tous les sites et les zones territoriales de la région. Cette instance aura aussi pour rôle de veiller sur la qualité de cette offre au niveau des infrastructures, des ingénieries curriculaires et des dispositifs pédagogiques d'une part, et au niveau des pratiques professionnelles compatibles avec les spécificités de l'éducation préscolaire. Approches et procédures de mise à niveau L'étude diagnostique nous a montré la grande disparité qui existe entre les modèles de l'offre pédagogique proposées par les secteurs intervenants dans le domaine du préscolaire. Cela exige la remise en cause des approches et des paradigmes scientifiques (organisationnelles, éducatives, et pédagogiques) adoptés pour créer et gérer cette offre au niveau des dispositifs d'apprentissage dédiés aux enfants et au niveau des stratégies de formation proposées aux acteurs professionnels. Pour réaliser ces objectifs, il sera impératif d'une part, de créer de nouveaux modèles d'approches (organisationnelle et pédagogique centrée sur l'enfant), mais aussi d'autre part, de remettre à niveau les modèles déjà existants en les appuyant par le soutien des instances spécialisées de l'Etat (ministère de l'éducation), et des ONG qui ont accumulé une grande expérience dans la promotion du préscolaire au niveau national. Approches et procédures d'accompagnement La vision de ce modèle du préscolaire ne sera pas complète sans un mécanisme d'accompagnement de proximité et de suivi dont la mission sera d'abord d'encourager l'installation des nouvelles unités du préscolaires de proximité surtout dans les zones rurales et défavorisées et d'assurer les conditions matérielles et humaines de leur réussite. Mais aussi de veiller à l'encadrement pédagogique et administratif des acteurs professionnels qui œuvrent dans ces structures. L'accompagnement doit aussi englober les différents types du préscolaire (traditionnel- moderne-missions-ONG...) afin de garder l'attachement avec le modèle et la vision nationale du préscolaire d'une part et préserver la qualité de l'offre pédagogique tout en dépassant toutes les causes de dissonances et d'incompatibilité d'autre part. Pour la mise en œuvre opérationnelle d'un tel modèle on propose la démarche suivante : 1. Définition des modes d'intervention au niveau de l'installation des infrastructures du préscolaire pour subvenir aux besoins diagnostiqués dans les sites. On peut se référer à certaines expériences qui doivent être encouragées et appuyées : Expérience de la Fondation Zakoura surtout dans le monde rural. 2. Définition du référentiel institutionnel, scientifique et pédagogique qui va servir pour la conception des ingénieries curriculaires et des dispositifs pédagogiques. On peut capitaliser sur certaines approches réussies chez la Fondation Zakoura, la fondation marocaine pour la promotion du préscolaire, Al Jisr et la fondation BMCE, pour cette finalité 3. Elaboration de nouvelles stratégies, ingénierie de formation initiale et continue pour encadrer le recrutement, la formation et le suivi du personnel éducatif qui prendra en charge l'éducation du préscolaire. Dans ce cadre, on peut se référer à l'expérience de la Fondation Zakoura surtout dans le domaine de la formation continue des éducatrices et des modalités d'accompagnement et d'encadrement qu'elle a mis en œuvre dans ce domaine. 4. Elaboration des dispositifs d'évaluation des plans d'action mis en œuvre dans le domaine du préscolaire pour juger de la qualité, d'efficacité et d'efficience des interventions prises dans ce sens. L'exemple des dispositifs élaborés par la Fondation Zakoura et autres pourrait être pris en considération. [1] Expanding opportunities for the next generation: early childhood development in the Middle East and North Africa, World Bank 2015 [2] http://casablanca.ma/Page_Centrale.aspx?Id_Page=5290 (site web de la wilaya de la région Casablanca-Settat)
