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Entretien : «La mouture finale de la loi sur la jeunesse prête dans 10 jours»
Publié dans Finances news le 28 - 04 - 2011

Concerté, le projet de loi sur la jeunesse sera mis sur les circuits d'approbation juste après les Assises nationales de la jeunesse.
La stratégie nationale de la jeunesse se concrétisera par la création d'une cinquantaine de centres de jeunes proposant une offre intégrée.
Younes El Jaouhari, Directeur de la Jeunesse, de l'Enfance et des Affaires Féminines, annonce que les Assises permettront d'aboutir à une proposition de charte qui sera validée en 2012.
- Finances News Hebdo : Comment est venue l'idée de mettre en place une stratégie destinée à la jeunesse ?
- Younes El Jaouhari : A notre arrivée au ministère de la Jeunesse et des Sports, nous avons beaucoup travaillé sur une question principale : comment répondre aux besoins des jeunes …
Dans un premier temps, il s'agissait pour nous de leur poser directement la question et, dans cette perspective, nous avons organisé 16 forums régionaux où nous avions rencontré plus de 4.500 jeunes. Nous avons également réalisé une première étude quantitative auprès de 2.000 jeunes et par le biais de 2.000 autres entretiens, avec des jeunes aussi, à travers le Maroc.
Le questionnaire a été également administré par Internet auprès de 1.000 jeunes Marocains à l'étranger.
Tout cela nous a permis de dégager des tendances, mais également des données chiffrées sur cette population et ses attentes.
On sait par exemple que 72 % des jeunes questionnés se disent optimistes, que 8 % sont encadrés par des associations et des partis politiques et que leur premier souci est le travail. On sait également, à travers ce questionnaire, que la jeunesse concernée reste très attachée aux valeurs de la société marocaine…
Sur la base de ces données collectées, nous voulons développer une stratégie nationale intégrée de la jeunesse.
Cette idée d'intégration émane du fait que plusieurs intervenants offrent des services aux jeunes ou interviennent dans la vie des jeunes. La jeunesse n'est, en effet, pas un secteur qu'on peut limiter, mais une population qui fait appel à plusieurs acteurs dans plusieurs secteurs différents.
- F.N.H. : S'agira-t-il de réunir ces offres qui sont dispersées ?
- Y. E. J. : Dispersées, mais parfois redondantes ! Aujourd'hui, l'idée est d'avoir une seule offre qui émane de l'ensemble des intervenants à destination des jeunes comme uniques bénéficiaires.
Un comité interministériel, qui regroupe 32 intervenants, dont
14 ministères, le secteur privé, les associations, les jeunes et les jeunesses des partis politiques… planche sur la question depuis 18 mois, pour aboutir à une mouture finale de cette stratégie intégrée.
- F.N.H. : Justement, où en êtes-vous ?
- Y. E. J. : Aujourd'hui, nous sommes sur la dernière ligne droite. Nous multiplions les rencontres de concertations et cette mouture sera prête très bientôt. Notre challenge est d'assurer la cohésion entre tous les intervenants. Ce n'est pas une tâche facile. Voilà pourquoi nous avons réfléchi à mettre en place des institutions, mais aussi à la création d'un concept d'établissement qui soit au centre de l'ensemble des intervenants. Cet espace s'appellera le Centre au service de la jeunesse. Et la décision a effectivement été prise pour la création d'une trentaine de ces centres en 2011. Ils dépendront de notre ministère et seront un point central, dans une zone géographique, d'orientation et d'information pour les jeunes sur tous les services qui leur sont destinés.
Ces centres vont concrétiser de façon physique la forme d'un «guichet unique» pour les jeunes.
- F.N.H. : Qu'en sera-t-il des maisons de jeunes existantes ?
- Y. E. J. : Ce processus prend du temps. Nous sommes en train de construire de nouveaux centres et de reconvertir une vingtaine de maisons de jeunes. Nous n'allons pas supprimer les autres. Et d'ici à la fin de l'année, l'objectif est d'atteindre le nombre de 50 centres, en plus des maisons de jeunes existantes qui sont actuellement au nombre de 515. Car notre souci est de couvrir toutes les régions du Maroc et rapidement.
La cohésion ne se limite pas à l'aspect physique, elle porte également, dans un second temps, sur les procédures, la philosophie et la démarche… Dans ce sens, nous avons besoin d'institutions, disons, transversales. Et nous réfléchissons à la création de ces institutions qui veilleront à cette harmonie de l'offre globale.
- F.N.H. : Un autre chantier est en cours pour accompagner toute cette dynamique, notamment le projet de loi. Justement où en êtes-vous ?
- Y. E. J. : Il faut savoir qu'il y a, certes, des lois qui gèrent certains aspects de la vie des jeunes mais, à ce jour, il n'existe pas une loi propre aux jeunes. Or, les besoins des jeunes ont évolué et il faut une loi spécifique qui cadre cette population. Nous avons donc réfléchi à élaborer cette loi sur la jeunesse qui englobe 5 axes fondamentaux : les institutions, les espaces de la jeunesse, le contenu, le développement personnel de la jeunesse, en dehors de l'enseignement, et le financement des activités des jeunes. Le travail sur cette loi a démarré fin 2009 et la concertation a été entamée il y a quatre mois avec, à la clé, plus de 44 journées d'études dans tout le Royaume et avec différents intervenants.
Aujourd'hui, je pense que le texte sera prêt dans les 10 jours à venir et sera mis dans le circuit de validation après les Assises nationales, de la jeunesse. Puisque cela va nous permettre de discuter encore des différents chantiers en cours, avant d'aboutir à des choses définitives.
- F.N.H. : Justement, y aura-t-il des annonces lors de ces premières assises ?
- Y. E. J. : Aujourd'hui, nous sommes arrivés à une étape où la proposition de stratégie nationale pour la jeunesse est prête, en concertation avec l'ensemble des différents intervenants. Le projet même de la loi sur la jeunesse est prêt. Les assises seront une occasion de plus pour débattre et conforter nos choix concertés entre les différents intervenant, pour sortir avec une proposition de Charte nationale de la jeunesse. Cette proposition sera discutée pendant une année à partir de ces Assises. En 2012, lors des deuxièmes Assises de la Jeunesse, nous pourrons aboutir à la Charte de la jeunesse 2020. Entre temps, nous aurons mis en place certaines institutions qui vont accompagner l'ensemble de ces réalisations.
Les Assises seront également l'occasion de signer des partenariats et des conventions qui seront conclus et concrétisés sur le champ, notamment en relation avec l'emploi, le logement, la santé… des jeunes.


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