بمناسبة السنة الجديدة.. الحكومة "تهدي" أجراء النشاطات الفلاحية وغير الفلاحية زيادة في الأجور    سيارات اجرة تطارد سيارة "تطبيقات" بطريقة هوليودية بالرباط (فيديو)    الأيام التواصلية الجهوية لمؤسسة محمد السادس للأعمال الاجتماعية لموظفي الأمن الوطني تحط الرحال بالرباط    الخطوط الأذربيجانية تعل ق رحلاتها إلى سبع مدن روسية بعد حادث تحطم الطائرة    "جبهة دعم فلسطين": احتجاجات مناهضي التطبيع تتعرض لتجريم عملي وإدانة 13 ناشطا بسلا "سياسية"    الجولة 16 من الدوري الاحترافي الأول .. الرجاء يرحل إلى بركان بحثا عن مسكن لآلامه والجيش الملكي ينتظر الهدية    نهضة بركان يطرح تذاكر مباراته ضد الرجاء    بورصة البيضاء تغلق التداولات بالأحمر    وفاة الرئيس التاريخي لمجموعة "سوزوكي" أوسامو سوزوكي    منظة تكشف عدد وفيات المهاجرين بين طنجة وإسبانيا خلال 2024    "الاتحاديات" يطالبن بقانون أسرة واضح يحمي القاصرات ويؤكد الخبرة الجينية    الرئيس الألماني يعلن حل البرلمان ويحدد موعدا لإجراء انتخابات مبكرة    بقنبلة زُرعت في وسادته.. إسرائيل تكشف تفصيل عملية اغتيال إسماعيل هنية    رفض دفوع الناصري وبعيوي يثير غضب المحامين والهيئة تستمع للمتهمين    صديقة خديجة الصديقي تعلن العثور على والد هشام    هل يُجدد لقاء لمجرد بهاني شاكر التعاون بينهما؟    بلغ 4082 طنا.. جمعية تشيد بزيادة إنتاج القنب الهندي المقنن    ألمانيا: حل البرلمان وإجراء انتخابات مبكرة    فوج جديد من المجندين يؤدي القسم    توقعات أحوال الطقس ليوم غد السبت    الدرك يحرر 19 محتجزا من ضيعة فلاحية    "أتقداو" تفتتح متجرا جديدا في الخميسات    الحكمة المغربية بشرى كربوبي تحتل الرتبة الخامسة عالميا والأولى إفريقيا    حضور وازن في المهرجان الدولي للسينما و التراث بميدلت    فنانات مغربيات تتفاعلن مع جديد مدونة الأسرة    ما حقيقة اعتزال عامر خان الفن؟    اختتام ناجح للدورة الخامسة لصالون الإلهام الدولي للفن التشكيلي بتارودانت    الوداد البيضاوي يعلن تعيين طلال ناطقا رسميا للفريق    دوري أبطال افريقيا: تحكيم بوروندي لمباراة الجيش الملكي ومانييما أنيون الكونغولي    معارض جزائري ل "رسالة 24 ": الاحتقان الرقمي مقدمة لإمكانية وقوع انفجار اجتماعي في المستقبل وعودة الحراك السياسي إلى الشارع الجزائري    الصين تجهز روبوت لاستكشاف القمر    لقاء تواصلي حول وضعية الفنان والحقوق المجاورة بالناظور    تقرير أمريكي: المغاربة أكثر الشعوب تعايشا وتسامحا في العالم    أسعار صرف أهم العملات الأجنبية اليوم الجمعة    المصادقة على مقترحات تعيين في مناصب عليا    بايتاس: إعداد مدونة الأسرة الجديدة مبني على التوجيهات الملكية والنقاش مستمر في مشروع قانون الإضراب    الجولة 16.. قمة بين نهضة بركان والرجاء والجيش يطمح لتقليص الفارق مع المتصدر    غوارديولا يتحدث عن إمكانية عقد صفقات جديدة في يناير    تراجع أسعار الذهب وسط ترقب المستثمرين للاقتصاد الأمريكي    2024.. عام استثنائي من التبادل الثقافي والشراكات الاستراتيجية بين المغرب وقطر    ارتفاع ليالي المبيت بمؤسسات الإيواء السياحي المصنفة بالرباط ب 4 في المائة عند متم أكتوبر    التحكيم المغربي يحقق إنجازًا عالميًا.. بشرى الكربوبي بين أفضل 5 حكمات في العالم    طعن مسؤول أمني تونسي خلال عملية إيقاف مطلوب للعدالة بتهم الإرهاب    استهلاك اللحوم الحمراء وعلاقته بمرض السكري النوع الثاني: حقائق جديدة تكشفها دراسة حديثة    وهبي يقدم عرضا في موضوع تفعيل مقترحات مراجعة مدونة الأسرة    مجلس الحكومة يصادق على قائمة الرخص الاستثنائية التي يستفيد منها القضاة    علماء: تغير المناخ يزيد الحرارة الخطيرة ب 41 يومًا في 2024    الحكومة تحدد شروط منح تعويض لمؤطري التكوين المستمر بوزارة التعليم    "ما لم يُروَ في تغطية الصحفيين لزلزال الحوز".. قصصٌ توثيقية تهتم بالإنسان    الثورة السورية والحكم العطائية..    هل نحن أمام كوفيد 19 جديد ؟ .. مرض غامض يقتل 143 شخصاً في أقل من شهر    دراسة تكشف آلية جديدة لاختزان الذكريات في العقل البشري    برلماني يكشف "تفشي" الإصابة بداء بوحمرون في عمالة الفنيدق منتظرا "إجراءات حكومية مستعجلة"    نسخ معدلة من فطائر "مينس باي" الميلادية تخسر الرهان    للطغيان وجه واحد بين الدولة و المدينة و الإدارة …فهل من معتبر …؟!!! (الجزء الأول)    حماية الحياة في الإسلام تحريم الوأد والإجهاض والقتل بجميع أشكاله    عبادي: المغرب ليس بمنأى عن الكوارث التي تعصف بالأمة    توفيق بوعشرين يكتب: "رواية" جديدة لأحمد التوفيق.. المغرب بلد علماني    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



خبير: الانفتاح على نموذج جديد للنمو ضرورة لجلب الاستثمارات
نشر في هسبريس يوم 18 - 01 - 2016

يعد البنك الدولي، كل سنة، تصنيفا تحت اسم "ممارسة أنشطة الأعمال | DOING BUSINESS"، يقارن فيه المنظومة القانونية التي تخضع لها المقاولات الصغرى والمتوسطة في 189 دولة. وقد احتل المغرب، في التقرير الأخير لسنة 2015، المرتبة 71، وبذلك فقد ثلاث مراتب مقارنة مع تصنيف سنة 2014.
من بين الاقتصاديات العشر الأولى التي تتوفر على أفضل القوانين المتعلقة بالعمليات التجارية، توجد كل من إسلاندا الجديدة، كندا، ماسيدوانيا (جمهورية يوغوسلافيا سابقا)، أرمينيا، جورجيا، سنغفورة، أستراليا، هاكانغ، كركزستان والبرتغال.
إن ما يثير الانتباه في هذا التصنيف أن الولايات المتحدة الأمريكية لم تعد تصنع رجال الأعمال. وقد وضع التقرير الصادر برسم سنة 2016 عن المؤسسة الأمريكية "المؤشر العالمي لريادة الأعمال" (THE GLOBAL ENTREPRENEURSHIP INDEX) المغرب في الصف 78 عالميا من بين 132 دولة من حيث الدول الأكثر جاذبية للاستثمارات، وفي المرتبة 12 من بين 15 دولة على المستوى الجهوي.
إحداث المقاولة يجب أن يصبح مجرد إجراء بسيط
يعبر عدد المقاولات الجديدة التي يتم إحداثها عن مستوى ودرجة ديناميكية المشاريع الاقتصادية في البلاد. فقد بلغ عدد الشركات التي تم إنشاؤها بشكل قانوني سنة 2014 بالمغرب 32.837 مقاولة، وهو ما يمثل 2% من مجموع الشركات القائمة. للإشارة فإن هذه النسبة تبلغ 21% بلوكسمبورغ، 11% ببريطانيا، 8% بسنغافورة و7% بإفريقيا الجنوبية ب217.624 إحداثا.
يعتبر إنشاء المقاولات بالمغرب مكلفا جدا ويستغرق وقتا طويلا، يصل في غالب الأحيان إلى أكثر من 11 يوما؛ فبالرغم من وجود المراكز الجهوية للاستثمار، لازال إحداث المقاولة يخضع لتدابير جد معقدة.
وعليه، يجب أن تتحول عملية إنشاء المقاولة إلى مجرد إجراء بسيط، سريع وطبيعي؛ وهو الأمر الذي يتطلب القيام بإصلاحات واقعية وبسيطة تسرع من إحداث المقاولات وتطورها، كما تستجيب للحاجة الحقيقية من الخدمات التي تتجاوب بشكل فعال، مع التحديات والمشاكل التي تواجه المقاولات الناشئة.
يكمن دور هذه المقاربة الجديدة في وضع بدائل مبسطة لإنشاء المقاولة، كما هو معمول به في العديد من الدول، إذ يتطلب أن يرتكز هذا الإصلاح على تنمية ثقافة المقاولة عبر:
إدراج مادة "تدبير المقاولة" ضمن المواد الأساسية في المناهج التعليمية بالمستويات التعليمية الثلاث: الإعدادي والثانوي والجامعي.
إخضاع كل التلاميذ والطلبة لتداريب ميدانية، إجبارية وقصيرة الأمد داخل المقاولات والإدارات، الشيء الذي سيساهم في تحسسيهم بالواقع الاقتصادي وفي تبسيط مهنة ريادة الأعمال.
كما يجب أن يؤدي هذا الإصلاح إلى تبسيط تدابير وشروط إنشاء المقاولات. ومن أجل ذلك، أصبح من اللازم:
تقليص مدة إنشاء المقاولة إلى 24 ساعة (كما هو الحال بالفعل في بريطانيا حيث تم تخفيض هذه المدة من 5 أيام إلى 24 ساعة. من الممكن كذلك أن ندرج، وبسرعة فائقة، أي شركة في ولاية "DELAWARE" الأمريكية خلال ساعة واحدة فقط).
تحديد تكاليف إنشاء المقاولة في 1000 درهم مغربي (لا يتعدى متوسط تكلفة إنشاء شركة محدودة بأوروبا 100 أورو).
تعميم الأداء الإلكتروني واستعمال التكنولوجيات الحديثة عند القيام بكل التدابير والإجراءات.
تحديد الوثائق والعقود المطلوبة لإنشاء المقاولة (القانون الأساسي للشركات والمعلومات المتعلقة بالشركاء والمساهمين).
تيسير العلاقة بين المقاولة والدولة.
اعتماد إجراءات مبسطة أثناء حل الشركات وعند إفلاسها.
المرونة كآلية لتطوير ديناميكية ريادة الأعمال
للإطار القانوني والمالي تأثير مباشر على قرارات رجال الأعمال والمستثمرين عند إنشاء المقاولات أو السعي نحو التموقع في بلد معين؛ وذلك بالنظر إلى حساسيتهم الكبيرة تجاه محيط الأعمال الذي يتوفر على ترسانة قانونية حديثة، بسيطة ومرنة. ولتحقيق هذا الهدف أصبح من اللازم على المغرب أن يلائم ويكيف إطاره القانوني مع هذه النظرة.
ولذلك، أصبح من الضروري على المغرب أن يعمد إلى تكريس خطة حقيقية لتبسيط الأعمال لفائدة المقاولات، من قبيل تفعيله عددا من النصوص القانونية التي من شأنها أن تؤدي إلى تسريع بناء الأدوات اللازمة للتمويل ولتنظيم اقتصاد السوق. ولهذا الغرض:
يقترح أن يحذف نهائيا شرط التوفر على الحد الأدنى للرأسمال عند إنشاء المقاولة. فمن شأن هذا الإجراء أن يؤدي إلى تخصيص مجمل أموال المقاولة لتطويرها.
وبالنظر لكون صعوبة حصول المقاولات على التمويلات تشكل أهم العقبات التي تواجه إنشاءها وتحد من نموها ومن إطالة أمدها، يقترح تسهيل عملية الاقتراض بين المقاولات لتمكين المقاولات الصغيرة جدا والمقاولات الصغرى والمتوسطة التي تواجهها صعوبات كبيرة في التمويل البنكي من الاستفادة من التمويل اللازم. سيمكن جهاز الوساطة المالية هذا بعض المقاولات من تخصيص القروض للمقاولات التي تربطها بها معاملات تجارية.
منح الإمكانية لفروع الشركات الأجنبية لمسك حساباتها باللغة الإنجليزية أو بالعملات الأجنبية (عملة الشركة الأم)، مع ضرورة إعداد النتيجة الضريبية بشكل مبسط بالدرهم المغربي في نهاية السنة المحاسبية.
إدراج اسم "الشركة المحدودة"«LIMITED COMPANY LTD» كخيار بدل "الشركة ذات المسؤولية المحدودة". وسيخول هذا الإجراء لكل مقاول إمكانية أن يسجل مقاولته بالمغرب تحت مسمى «LTD».. فهذا الاسم معمول به بشكل كبير في العديد من الدول، وعلى الخصوص بالمملكة المتحدة منذ سنة 1855، وبسنغافورة، وكوريا الجنوبية، وكندا والولايات المتحدة الأمريكية.
تمكين المساهم من إنشاء شركات بدون هيكل قانوني، المعروف تحت اسم "TRUST"، والذي يفرق ما بين المالك والمستفيدين. (يتم تعريف "TRUST" كإجراء أحادي الجانب يقوم به الشخص الذي يسلم سلعة لشخص آخر يدعى "TRUSTEE"، كي يدبرها بصفته رجل أعمال لفائدة شخص ثالث مستفيد، قبل أن يسلمها لشخص رابع هو متعهد رأس المال عند انقضاء "TRUST"). هذا النوع من الهيكلة مسموح باستعماله في ولاية ديلوير "DELAWARE" الأمريكية، إذ ما يقرب من مليون شركة تتواجد بهذه الولاية، أكثر من نصفها أمريكية و 60% من الشركات المصنفة من قبل FORTUNE 500 هي الأخرى اختارت الاستقرار بولاية ديلوير، نظرا لتوفرها على بيئة خدماتية شاملة، وعلى قوانين حديثة ومرنة، وهيئة للتحكيم، وحكومة محلية وإدارة خاصة بالمقاولات المنتمية للولاية، موجهة خصيصا لخدمة الزبناء. فلا تعتبر هذه الهياكل مواقع للغش والتهرب الضريبيين بامتياز. وتستعمل الهيكلة المسماة "TRUST" من قبل مهنيين مختصين يصرون على استعمال السرية في كل المعاملات المالية المرتبطة بالأسهم والسندات، أو السيولة التي تم الحصول عليها في المعاملات الدولية القانونية.
ولضمان سلطة التنفيذ، يرخص للمحامين والخبراء القانونيين القيام مقام المعينين.. إن استعمال هذا النوع من الخدمات يحول دون ظهور اسم المسؤول المسير ضمن اللوائح العمومية.. هذا النوع من الخدمات مرخص له بسنغافورة، حيث تتواجد فروع كبريات البنوك العالمية (BARCLAYS, HSBC, CIBC...).
اعتماد إجراءات وهياكل للتحكيم تساعد على تسريع وتيرة تسوية المنازعات بين الشركات. فأكثر من 90% من العقود الدولية تتضمن مقتضيات تتعلق بالتحكيم. وتمكن إجراءات التحكيم هذه من تقليص عدد المنازعات التي ترفع أمام المحاكم، وتجنب بذلك تعقيد مسطرة المنازعات وطول أمدها.
وعلى هذا الأساس، تصبح عملية التبسيط أداة من أدوات السياسة الاقتصادية في خدمة الشركات، تشجع على الاستثمار وتساهم في خلق فرص الشغل بتوفير الوضوح في الرؤية والأمن القانوني للشركات. كما تساعد على تحسين مهارات تنظيم المشاريع وتطوير ديناميكية ريادة الأعمال والمرونة في التدبير وتعزيز روح المبادرة داخل المملكة.
* أستاذ باحث بمركز البحوث الأوروبية في مجال التمويل والإدارة بجامعة باريس دوفين مستشار مالي ومحقق بمديرية التحقيقات الوطنية والدولية بوزارة الاقتصاد والمالية بفرنسا


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.