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Convention de partenariat entre l'ONDH, les Nations Unies et la Banque Mondiale : Revoir la méthode de ciblage dans deux Systèmes très importants :Tayssir et RAMED
Publié dans L'opinion le 23 - 04 - 2014

Deux conventions tripartites ont été signées le lundi 21 avril entre l'Organisation Nationale des Droits Humains, le Système des Nations Unies et la Banque Mondiale dans le cadre de la mise en œuvre des programmes de protection sociale au profit des populations pauvres et vulnérables. Une coopération qui s'appuie sur la méthode de ciblage du RAMED et de Tayssir sur des critères plus performants.
L'étude impact à la fin du programme de l'Initiative Nationale pour le Développement Humain, faite par l'ONDH, a montré certains points faibles, il y a eu, au fait, renforcement des inégalités face à des communes par rapport à d'autre. Côté santé, pour ce qui est du RAMED, l'évaluation a montré que le problème n'est pas spécifiquement d'ordre pécunier mais dû au manque de disponibilité des soins. L'évaluation de Tayssir dans la province de Béni Mellal a donné également les mêmes résultats, d'où l'intérêt de l'évaluation de ciblage.
C'est ce qu'a affirmé M. Belmokhtar, en tat que Président de l'ONDH et ministre de l'Education nationale, lors de la signature de ces accords de partenariat. Une coopération qui devrait aboutir à des résultats concrets et à des perspectives plus grandes, via de meilleurs outils, l'ouverture aux autres pratiques et expériences, l'introduction de nouveaux indicateurs, des propositions à faire, à faire aboutir et en convaincre les décideurs, une mobilisation des moyens dans ces différents projets qui touchent aux action fondamentaux de notre pays, à savoir : la santé, l'éducation et l'enfance. L'ONDH dispose de plusieurs outils de travail et des techniques expérimentales tel que l'outil « Al Bacharia » pour faire les analyses...Le panel de ces projets utilisé comme base, renforcé et auquel on ajoute des indicateurs, permet de faire le suivi de pour cette évaluation, progressivement, tout en faisant les ajustements nécessaires. La formation est également capitale pour aller de l'avant dans le sens du changement. Une méthodologie scientifique rigoureuse, avec des systèmes de vérification.
Pour le représentant du Système des Nations Unies, ce cadre de coopération est un peu particulier, parce que ce sont les instances marocaines qui ont identifié un problème de taille, auxquels il faut y remédier à travers un réseau d'experts mis à la disposition de l'ONDH par le PNUD, ainsi que l'appui et l'assistance technique apportées par les Agences des Nations Unies signataires du Programme d'Appui à l'ONDH, à savoir: le PNUD, l'UNICEF, l'ONUFEMMES et le FNUAP.
Le représentant de la Banque Mondiale parle d'appui pour de réformes ciblées en matière de protection sociale. L'optique, c'est d'apporter un meilleur ciblage des bénéficiaires du programme Tayssir qui a trait à la scolarisation au primaire. Une étude réalisée a montré des failles en matière de méthode de ciblage géographique, des familles dans le besoin en étaient exclues alors que d'autres en ont bénéficié à tort. Un ciblage plus soutenu pour une meilleure scolarisation est à préconiser ainsi que l'amélioration de la formule du RAMED qui est également à revoir, afin d'en améliorer les prestations e et d'en diminuer le coût.
A travers ces échanges d'expériences internationales et collaboration, le renforcement des capacités de l'ONDH pour l'évaluation des programmes de protection sociale au Maroc, une meilleure reconnaissance des contraintes sur le terrain, on pourrait réduire les inégalités et aboutir dans ce chantier prometteur


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