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Le gouvernement trace la voie d'une charte de la jeunesse
Publié dans Les ECO le 19 - 02 - 2010

Coup d'envoi des 16 forums régionaux pour l'élaboration de la stratégie nationale intégrée de la jeunesse
Le diagnostic, l'organisation des forums, les assises nationales et l'élaboration d'une charte nationale, sont les 4 axes de cette stratégie
«Les Jeunes boudent les instituions de l'Etat et estiment que ce dernier n'est pas à la hauteur de ses attentes. C'est un fait !». Cette conclusion explicite et surtout officielle émane de Younès El Jaouhari, directeur de la Jeunesse, relevant du ministère de la Jeunesse et des sports. Toutefois, le même ministère compte désormais intégrer les 16 millions de jeunes ( de 7 à 35 ans) que compte le Maroc dans d'élaboration d'une stratégie nationale dédiée à la jeunesse.
Construire sur un acquis
Lancée en pompe jeudi lors d'une conférence de presse à Casablanca, cette action gouvernementale sera menée avec l'appui d'un comité multisectoriel, où sont représentés les différents ministères concernés (Intérieur, Santé, Emploi,...), les associations de jeunes et des acteurs du secteur privé. Pour l'appui technique, trois organisations du système des Nations Unies, à savoir le PNUD, l'UNICEF, le FNUAP y seront impliqués. «Cette stratégie offrira le cadre d'intervention où seront précisés les rôles, obligations, devoirs et droits de tous les intervenants, jeunes compris», explique Moncef Belkhayat, ministre de la Jeunesse et des sports. De ce cadre d'intervention, d'ailleurs, découleront par la suite des plans d'action annuels dont les résultats seront bien définis dans le temps. Néanmoins, cette stratégie sera construite sur les actions réalisées bien avant l'arrivée de Belkhayat et de son nouveau staff.
«Nous n'allons rien inventer, mais juste faire une opération de remodelage», explique El Jaouhari, pour étayer le pourquoi de cette stratégie. Passé un premier travail de recherche et d'analyse qui a permis, avec l'appui d'un bureau de consulting, de fixer les objectifs, les acteurs et les champs d'intervention de cette stratégie, le ministère de la Jeunesse et des sports a arrêté les étapes clés de la conception de cette stratégie, à savoir : le diagnostic (benchmark national et international), l'organisation des forums régionaux de jeunes, la tenue des assises nationales de la jeunesse et l'élaboration d'une charte nationale de la jeunesse.
Prochaine étape de ce processus qui s'étalera sur l'année
2010, le ministère organise 16 forums régionaux de concertation avec 4.000 jeunes, qui débuteront ce samedi 20 février et se termineront le 20 mars 2010. L'idée est de créer des séances de débat où 132 animateurs, formés pour l'occasion, relèveront les doléances ou plus précisément les besoins de cet échantillon représentatif des jeunes.
Les 4.000 jeunes, issus des différentes catégories sociodémographiques, soumettront leurs propositions, qui iront alimenter la plateforme de travail des Assises nationales de la jeunesse. Les thèmes des débats vont de la religion jusqu'à l'hygiène corporelle, en passant par l'immigration, la sexualité, l'enseignement, ou encore la culture et les loisirs. À terme, Les Assises nationales de la jeunesse, un espace de débat programmé pour le premier semestre de l'année 2010, viendront enrichir cette stratégie intégrée. Enfin, la Charte nationale des jeunes sera l'aboutissement de cette démarche. Pour le ministère de la Jeunesse, elle constituera désormais une référence pour l'engagement de chaque partie prenante et identifiera les obligations et devoirs de chaque partenaire, les jeunes compris.
Les quatre partenaires de la stratégie
DGCL
Les conseils de la Direction générale des collectivités locales règlent par leurs délibérations les affaires de ces collectivités et décident des mesures à prendre pour leur assurer le développement économique, social et culturel, dans le cadre des attributions qui leur sont dévolues par le législateur.
PNUD
Le Programme des Nations unies pour le développement fait partie des programmes et fonds de l'ONU. La mission du PNUD au Maroc est double.
De par l'expertise internationale dont il dispose, il propose au gouvernement marocain des analyses et des solutions adaptées aux défis de développement du pays.
UNFPA
Le Fonds des Nations unies pour la population aide les pays à utiliser les données démographiques pour les politiques et programmes visant à réduire la pauvreté.
UNICEF
Le Fonds des Nations unies pour l'enfance est une agence de l'ONU qui a pour vocation d'assurer à chaque enfant santé, éducation, égalité et protection. L'Unicef a activement participé à la rédaction, la conception et la promotion de la convention universelle des droits de l'enfant, adoptée suite au sommet de New York en 1989.
«Le processus sera financé à hauteur de 5 MDH»
Les Echos : Quel est le coût exact de cette opération des forums régionaux des jeunes ?
Younès El Jaouhari : L'ensemble du processus pour cette démarche sera financé à hauteur de 5 millions de dirhams. Cette enveloppe budgétaire comprend aussi les frais de communication, du cabinet de consulting... mais elle n'inclut pas les frais de structures qui incombent au ministère. Et pour la précision, la grande partie de cette enveloppe est financée par les Nations unies.
En termes organisationnels, comment le ministère de la Jeunesse arrive-t-il à coordonner un travail avec les quelque 1.250 associations à travers tout le pays ?
Travailler avec quelque 1.250 associations nationales et locales n'est pas une tâche conjoncturelle, ni une approche programmée dans le seul but de ces forums. Le ministère a 63 délégations régionales qui effectuent un travail quotidien de proximité avec ces associations et qui rentrent dans le cadre des activités des maisons de jeunes, des foyers féminins, des salles de sport...
La diversité culturelle sera-t-elle respectée lors des séances des forums régionaux avec les jeunes qui débutent ce samedi ?
Absolument ! Nous avons prévu à ce niveau une formation dédiée à 132 animateurs faisant partie du personnel du ministère de la Jeunesse et qui seront répartis sur l'ensemble des forums régionaux. Ils sont, chacun pour sa région, outillés autant culturellement que linguistiquement pour mener à bien leur mission lors des débats des forums.


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