Le deuxième contrat programme fixé pour la filière des agrumes constitue un virage stratégique pour ce secteur qui devrait connaitre certains ajustements. Les nouveautés. Le contrat-programme signé, en marge du SIAM, avec Maroc Citrus constitue le cadre de référence pour la mise en œuvre du programme de développement de la filière agrumicole et de la gouvernance de son organisation professionnelle à l'horizon 2030, dans le cadre de la stratégie « Génération Green ». L'objectif est d'améliorer la productivité, de développer l'aval de la filière, à travers le conditionnement et la transformation, de diversifier les débouchés et les marchés, de moderniser les circuits de distribution et de commercialisation interne et d'augmenter les exportations. Il s'agira notamment d'atteindre les objectifs suivants à l'horizon 2030 : * La stabilisation de la superficie agrumicole actuelle avec une limite de 000 Ha ; * Le renouvellement et/ou la reconversion de 500 Ha; * L'amélioration de la production pour atteindre 340.000 T, notamment à travers l'augmentation des rendements ; * L'amélioration du taux de conditionnement pour atteindre 66% contre 33% en 2020, avec une capacité additionnelle de 000 T/an. * L'amélioration du taux de transformation pour atteindre 10% contre 2% en 2020, soit une capacité de transformation additionnelle de 000 T/an; * La promotion des exportations pour atteindre 000.000 T contre 630.000 T en 2020 * Mise en place de 12 marchés de gros de nouvelle génération * Développement de l'agrumiculture biologique pour une superficie de 500 Ha
Le coût global de la mise en œuvre des actions prévues dans le cadre de ce Contrat-Programme s'élève, sur la période 2021-2030, à près de 5,61 milliards de Dhs, dont 2,768 milliards Dhs comme contribution de Maroc Citrus et 2,844 milliards Dhs comme contribution de l'Etat.
S'agissant du fondement « Priorité à l'élément humain », les parties ont pris des engagements en faveur du renforcement de la classe moyenne agricole, des jeunes entrepreneurs agricoles, des organisations agricoles et de nouveaux mécanismes d'accompagnement. Nouvelle génération de classe moyenne agricole Outre la mise en place d'une couverture sociale obligatoire pour tous les opérateurs de la filière et leurs employés, Etat comme professionnels ont pris des engagements pour favoriser l'assurance multirisque. Maroc Citrus veillera à la sensibilisation de ses adhérents en vue de souscrire aux produits d'assurance multirisque climatique couvrant la filière agrumicole et offerts par les organismes d'assurance désignés par l'Etat. L'Etat de son côté s'engage à réviser et/ou diversifier les produits d'assurance concernant la filière et de contribuer aux souscriptions pour encourager l'adhésion aux produits d'assurance mis en place.
Nouvelle génération de jeunes entrepreneurs Maroc Citrus devra encourager l'entrepreneuriat des jeunes ruraux et des femmes rurales en identifiant, les projets d'entrepreneuriat et en menant des actions de sensibilisation, d'accompagnement et de formation au profit des jeunes entrepreneurs pour la réalisation de leurs projets. L'organisation professionnelle devra également entreprendre les démarches de création par essaimage entrepreneurial des sociétés de service (passation des commandes, appui méthodologique, logistique, commerciale, conseils, réseau relationnel...). Pour accompagner Maroc Citrus, l'Etat s'engage à mettre en place au profit des jeunes ruraux et des femmes rurales un dispositif d'accompagnement pour le montage de leurs projets, le renforcement de leurs capacités entrepreneuriales et l'identification des créneaux porteurs de potentialités de création de PME et TPE, de coopératives entrepreneuriales et de sociétés de prestation de services. L'Etat peut accorder des aides spécifiques à ces jeunes entrepreneurs pour les inciter à concrétiser leurs projets.
Nouvelle génération d'organisations agricoles Dans le cadre du renfoncement de l'insertion des opérateurs le long de la chaine de valeur, Maroc Citrus à travers ces différents collèges œuvrera à l'encouragement de l'agrégation comme outils d'organisation des producteurs avec un objectif de mise en place de 20 nouveaux projets. L'organisation devra par ailleurs élargir la base des adhérents des différentes associations constituant cette interprofession qui devra créer des représentations régionales tout en renforçant sa gouvernance administrative, managériale et technique. Elle devra également contribuer à la collecte et à la communication des données statistiques relatives à la filière lait pour alimenter et mettre à jour le Registre national de l'Agriculture. De son côté l'Etat s'engage à encourager le développement d'organisations professionnelles de nouvelle génération, notamment des coopératives et des projets d'agrégation et contribuer à l'identification des agrégateurs potentiels.
Nouvelle génération de mécanismes d'accompagnement Dans le cadre de la promotion de nouvelles technologies d'information, Maroc Citrus veillera à l'utilisation des outils digitaux et technologiques au niveau des maillons de la chaine de valeur à savoir la production, la valorisation et la commercialisation. Elle entreprendra des actions d'information et de sensibilisation des opérateurs et des investisseurs potentiels par rapport aux techniques de transfert de technologie et de l'innovation. L'Etat s'engage à apporter sa contribution technique, financière et institutionnelle dans ce sens à travers, entre autres, le conseil pour la modernisation des procédés de production, de valorisation, de transformation et de commercialisation des agrumes ainsi que le renforcement de la liaison Recherche-développement-conseil à travers la mise en place de plateformes d'innovation.
S'agissant du fondement « Pérennité du développement agricole », les parties s'engagent à consolider la filière agrumicole, à améliorer et moderniser les circuits de distribution, à renforcer la qualité, l'innovation, la Recherche et Développement et soutenir la préservation des ressources naturelles.
Stabilisation de la superficie Maroc Citrus s'engage à la sensibilisation des producteurs sur l'importance du renouvellement et la reconversion des vieilles plantations tout en contribuant à l'opération de recensement des vergers et estimation des récoltes. L'organisation devra accompagner les agrumiculteurs pour l'adoption des bonnes pratiques culturales (pilotage d'irrigation, fertigation, traitements phytosanitaires, apports foliaires...). L'Etat, quant à lui, s'engage à la mise en place d'une nouvelle aide spécifique (8000 DH/ha) destinée à encourager le renouvellement des vieilles plantations et la reconversion variétale. Il maintient par ailleurs l'aide accordée à l'équipement des exploitations en systèmes d'irrigation économes en eau dans le cas du renouvellement et de la reconversion variétale.
Encouragement du conditionnement Maroc Citrus s'engage à encourager et accompagner les opérateurs à investir dans le renforcement des capacités de conditionnement au niveau des régions agrumicoles. Il s'agit aussi d'appuyer et accompagner les opérateurs engagés dans les projets de Partenariat public-privé à créer, individuellement ou dans le cadre de groupements, des unités de conditionnement. Quant à l''Etat, il devra maintenir le soutien à l'investissement pour la création, l'extension et l'équipement des stations de conditionnement tout en l'élargissant par l'introduction des équipements spécifiques des stations de conditionnement (modules, automatisme, segments de conditionnement, mise en filet, nouvelles technologies, pré-cooling, post-cooling...).
Soutien à la transformation Maroc Citrus s'engage à mettre en place un mécanisme permettant de garantir un approvisionnement minimum des unités d'écrasement. Cela passe par un accord interprofessionnel ou une convention entre l'Association des Conditionneurs d'Agrumes du Maroc (ASCAM) et l'Association marocaine de l'industrie de transformation des agrumes (AMITAG) fixant les modalités pratiques d'approvisionnement de ces unités en écarts de triage et les engagements de chaque partie. L'organisation devra par ailleurs encourager l'agrégation autour des unités de transformation des agrumes et promouvoir la consommation du jus de petits fruits. L'Etat s'engage à maintenir les incitations de l'Etat à l'investissement pour soutenir l'installation, la mise à niveau et l'équipement des unités de transformation des agrumes mais également d'appuyer la compétitivité de la transformation à travers l'instauration d'une prime à l'écrasement.
Développement des exportations En vue de booster le développement de l'exportation des agrumes, l'Etat s'engage à accorder de nouvelles aides pour les exportations basées sur des niveaux différenciés selon le type de produit oranges et petits fruits et les destinations et dont les modalités d'octroi seront fixées en commun accord entre l'Etat et l'Interprofession. Il devra également engager les négociations phytosanitaires avec les pays importateurs en vue d'aboutir à la validation de certificats, accords et protocoles phytosanitaires pour l'exportation et mettre en place un système de veille permettant de suivre l'évolution des marchés potentiels en bio. Ces aides pour les exportations seront servies pour une période de cinq ans à compter de la première année de mise en œuvre du contrat-programme. Après cette période il sera procédé à une évaluation du système des aides à l'exportation pour des réajustements, le cas échéant, pour les années restantes du contrat-programme. De son côté, Maroc Citrus devra réaliser des études sur les principaux pays concurrents et des études d'identification des exigences quantitatives et qualitatives des pays d'exportation. Elle s'engage également à développer et organiser les exportations formelles sur les marchés de l'Afrique et contribuer à l'exploitation des plates-formes logistiques de distribution au niveau des principaux marchés d'exportation notamment en UE et en Afrique en plus de réaliser des campagnes de promotion et de publicité du label Maroc au niveau des marchés potentiels d'exportation. Modernisation des circuits de commercialisation Avec les opérateurs de la filière, l'Etat s'engage à opérationnaliser la loi 37-21 pour permettre aux agrégateurs dans la filière des agrumes présents autour de stations de conditionnement d'avoir un accès direct aux marchés de distribution modernes sans l'obligation de passer par les marchés de gros. Il s'agit également de la mise en place de 12 marchés de gros de nouvelle génération à l'horizon 2030 et des marchés hebdomadaires prévus. Par ailleurs, les autorités devront veiller à l'application des normes de qualité pour les fruits d'agrumes écoulés sur le marché local et accompagner l'interprofession pour la conclusion avec les marchés locaux organisés d'accords pour l'approvisionnement du marché local en fruits d'agrumes normalisés et conditionnés. Maroc Citrus s'engage à mettre en place un système permettant de suivre régulièrement les cours des agrumes commercialisés au niveau du marché local en plus de développer et encourager la commercialisation de fruits d'agrumes normalisés et conditionnés au niveau du marché local organisé. L'organisation veillera à sensibiliser les opérateurs sur la nécessité d'utilisation de la chaine de froid (entreposage, transport et distribution) pour la production normalisée et conditionnée destinée au marché local.
Recherche et développement L'Etat s'engage à travers l'Institut national de recherche agricole (INRA), de réaliser un programme de recherche & développement spécifique à la filière agrumicole pour améliorer la productivité et la compétitivité des agrumes, à travers notamment la diversification du profil des variétés et porte-greffes du verger national d'agrumes, le développement de méthodes de lutte biologique et autres méthodes alternatives contre les parasites des agrumes. L'INRA s'attelle par ailleurs au développement de la stratégie durable de gestion de l'irrigation, la fertilisation et de la fertigation des agrumes ainsi qu'à l'amélioration de la qualité et diversification des produits et sous-produits à base d'agrumes pour une meilleure valorisation et transformation tout en développant un mécanisme fiable d'estimation de récolte. Maroc Citrus veillera en collaboration avec l'INRA au développement et à l'amélioration des prestations du Centre Interprofessionnel de Recherche et Développement en Agrumiculture (CIRDA). Maroc Citrus s'engage à l'identification des besoins en recherche-développement pour la filière agrumicole et à la contribution à la mise en place des programmes de recherche-développement.
Agrumiculture biologique L'Etat s'engage à l'accompagnement du développement de l'agrumiculture biologique à travers le maintien des incitations pour la certification des exploitations et la mise en place d'une nouvelle subvention à la reconversion des cultures en mode biologique. Maroc Citrus s'engage à l'encouragement de la conversion d'une partie de la superficie du conventionnel en bio au niveau des régions adaptées à ce type de production ainsi qu'à l'encouragement de la mise en place de projets d'agrégation d'agrumes biologiques autour d'unités de conditionnement ou de transformation et de réaliser des actions de veille du marché bio.
Préservation des ressources Dans l'objectif d'assurer le développement durable de la filière agrumicole et la préservation des ressources naturelles, Maroc Citrus assurera et accompagnera l'ensemble des opérateurs agrumicoles à la généralisation de l'équipement de l'ensemble de la superficie agrumicole en irrigation localisée goutte-à-goutte, à l'adoption de nouvelles pratiques et technologies à économie d'eau (outils de pilotage, automatisme...) ainsi qu'à l'utilisation de l'énergie solaire pour l'irrigation et les unités de valorisation. Maroc Citrus devra assurer l'opérationnalisation et le fonctionnement du centre de production de mâles stériles de cératite (TIS). Quant à l'Etat, il s'engage à accompagner et soutenir les opérateurs à la mise en œuvre de l'ensemble des actions visant le développement durable de la filière agrumicole et la préservation des ressources naturelles à travers le maintien des incitations à l'investissement pour l'équipement des exploitations en systèmes d'irrigation économes d'eau.
