L'APSF est l'émanation de la loi bancaire du 6 juillet 1993, et est opérationnelle depuis avril 1994, le temps de la mise en place de ses structures de fonctionnement. Elle a été bâtie, le législateur l'a voulu ainsi, sur un socle de métiers différents dont le dénominateur commun est de financer la consommation et l'investissement et, partant, le développement social et économique.