بتعليمات سامية من جلالة الملك ولي العهد الأمير مولاي الحسن يستقبل الرئيس الصيني بالدار البيضاء    انطلاق عملية "رعاية 2024-2025" لتعزيز الخدمات الصحية للقرب لفائدة ساكنة المناطق المعرضة لآثار موجات البرد    طبيب ينبه المغاربة لمخاطر الأنفلونزا الموسمية ويؤكد على أهمية التلقيح    مواجهات نارية.. نتائج قرعة ربع نهائي دوري الأمم الأوروبية    بعد الإكوادور، بنما تدق مسمارا آخر في نعش الأطروحة الانفصالية بأميركا اللاتينية    ولد الرشيد: رهان المساواة يستوجب اعتماد مقاربة متجددة ضامنة لالتقائية الأبعاد التنموية والحقوقية والسياسية    مجلس المنافسة يغرم شركة الأدوية الأمريكية "فياتريس"    توقعات أحوال الطقس غدا السبت    قانون حماية التراث الثقافي المغربي يواجه محاولات الاستيلاء وتشويه المعالم    المنتخب الليبي ينسحب من نهائيات "شان 2025"    الأنفلونزا الموسمية: خطورتها وسبل الوقاية في ضوء توجيهات د. الطيب حمضي    المجر "تتحدى" مذكرة توقيف نتانياهو    تفكيك خلية إرهابية موالية لتنظيم "داعش" بالساحل في إطار العمليات الأمنية المشتركة بين الأجهزة المغربية والاسبانية (المكتب المركزي للأبحاث القضائية)    لأول مرة في تاريخه.. "البتكوين" يسجل رقماً قياسياً جديداً    زَمَالَة مرتقبة مع رونالدو..النصر السعودي يستهدف نجماً مغربياً    التنسيقية الوطنية لجمعيات الصحافة الرياضية بالمغرب تدعو الزملاء الصحافيين المهنيين والمنتسبين للتوجه إلى ملعب "العربي الزاولي" لأداء واجبهم المهني    ارتفاع مؤشر التضخم في شهر أكتوبر    أداء سلبي في تداولات بورصة البيضاء        تفكيك شبكة تزوير وثائق السيارات بتطوان    الخطوط الملكية المغربية وشركة الطيران "GOL Linhas Aéreas" تبرمان اتفاقية لتقاسم الرموز    ما صفات المترجِم الناجح؟    خليل حاوي : انتحار بِطَعْمِ الشعر    الغربة والتغريب..    كينونة البشر ووجود الأشياء    أحزاب مغربية تدعو لتنفيذ قرار المحكمة الجنائية ضد "نتنياهو" و"غالانت" وتطالب بوقف التطبيع مع مجرمي الحرب    معضلة الديموقراطية الأمريكية ..    بنما تقرر تعليق علاقاتها الدبلوماسية مع "الجمهورية الصحراوية" الوهمية    القانون المالي لا يحل جميع المشاكل المطروحة بالمغرب    دفاع الناصري يثير تساؤلات بشأن مصداقية رواية "اسكوبار" عن حفل زفافه مع الفنانة لطيفة رأفت    مفتش شرطة بمكناس يستخدم سلاحه بشكل احترازي لتوقيف جانح        تعيينات جديدة في مناصب المسؤولية بمصالح الأمن الوطني    زنيبر يبرز الجهود التي تبذلها الرئاسة المغربية لمجلس حقوق الإنسان لإصلاح النظام الأساسي للمجلس    العربي القطري يستهدف ضم حكيم زياش في الانتقالات الشتوية    رابطة السلة تحدد موعد انطلاق الدوري الأفريقي بالرباط    "سيمو بلدي" يطرح عمله الجديد "جايا ندمانة" -فيديو-    وهبي: مهنة المحاماة تواجهها الكثير من التحديات    بتعليمات ملكية.. ولي العهد يستقبل رئيس الصين بالدار البيضاء    لَنْ أقْتَلِعَ حُنْجُرَتِي وَلَوْ لِلْغِناءْ !        تجدد الغارات الإسرائيلية على ضاحية بيروت الجنوبية عقب إنذارات للسكان بالإخلاء    أنفوغرافيك | صناعة محلية أو مستوردة.. المغرب جنة الأسعار الباهضة للأدوية    تفكيك خلية إرهابية لتنظيم "داعش" بالساحل في عملية مشتركة بين المغرب وإسبانيا    الولايات المتحدة.. ترامب يعين بام بوندي وزيرة للعدل بعد انسحاب مات غيتز    جامعة عبد الملك السعدي تبرم اتفاقية تعاون مع جامعة جيانغشي للعلوم والتكنولوجيا    وفاة شخصين وأضرار مادية جسيمة إثر مرور عاصفة شمال غرب الولايات المتحدة    عشر سنوات سجنا وغرامة 20 مليون سنتيما... عقوبات قصوى ضد كل من مس بتراث المغرب    الصحراء: الممكن من المستحيل في فتح قنصلية الصين..    أول دبلوم في طب القلب الرياضي بالمغرب.. خطوة استراتيجية لكرة القدم والرياضات ذات الأداء العالي    تناول الوجبات الثقيلة بعد الساعة الخامسة مساء له تأثيرات سلبية على الصحة (دراسة)    المركز السينمائي المغربي يقصي الناظور مجدداً .. الفشل يلاحق ممثلي الإقليم    المغربيات حاضرات بقوة في جوائز الكاف 2024    تشكل مادة "الأكريلاميد" يهدد الناس بالأمراض السرطانية    اليونسكو: المغرب يتصدر العالم في حفظ القرآن الكريم    بوغطاط المغربي | تصريحات خطيرة لحميد المهداوي تضعه في صدام مباشر مع الشعب المغربي والملك والدين.. في إساءة وتطاول غير مسبوقين !!!    في تنظيم العلاقة بين الأغنياء والفقراء    سطات تفقد العلامة أحمد كثير أحد مراجعها في العلوم القانونية    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



أمانديس –فيوليا نموذج لشركة استفادت من نظام التدبير المفوض
نشر في أخبارنا يوم 13 - 02 - 2011

بدأت السلطات العمومية التفكير في إنشاء وكالة خاصة بتقنين قطاع التدبير المفوض في المغرب على غرار وكالة تقنين الاتصالات ، بعد أن أصبح هذا النظام يستقطب اهتمام مجموعة من الشركات الخاصة والمستثمرين الذين يسعون الى التوسع في قطاعات عمومية أخرى غير الماء والكهرباء وتطهير السائل والنظافة وغيرها. والهدف من إنشاء هذه الوكالة هو إعداد مقتضيات قانونية أكثر وضوحا تتضمن مصالح مختلف المتدخلين في هذا القطاع والعمل على تفادي المشاكل التي تحدث بين المجالس والشركات، خصوصا أن بعضها لا يلتزم بدفتر التحملات وبنود العقود والاستثمارات التي من المفروض على الجهة المفوض لها إنجازها. والحديث عن التدبير المفوض يختلف فيه مجموعة من المتتبعين...
بين اعتباره نظاما نجح في تجاوز عجز مجموعة من الجماعات والوكالات المستقلة المكلفة بتدبير القطاعات العمومية، في حين ذهبت اغلب الآراء إلى اعتبار هذا النظام نظاما فاشلا يقوم على سياسة الاستغلال وأن العقود التي يتم إبرامها لا تواكب مستجدات العصر كالمبادرات الوطنية للتمنية البشرية ومشاريع تهييئ المدن المغربية.

التدبير المفوض نظام غير ناجح تشوبه الاختلالات

يعتبر نظام التدبير المفوض شكلا من أشكال خوصصة القطاع العام وذلك بتفويته لصالح قطاع خاص تسند إليه عبر اتفاق خدمة عمومية وصلاحية استغلال مرافق عمومية حسب الشروط المنصوص عليها في دفتر التحملات كل ذلك بمقابل مادي، كما تتكلف بموجبه الجهة المفوض لها بإنجاز مجوعة من المشاريع والاستثمارات المرتبطة بالقطاع. وفي وقت تقول فيه الدولة إن الهدف من هذا التفويت هو توسيع وتحسين الخدمات وتمويل البنيات التحتية وتوفير مناصب الشغل، يرى البعض أن هذا النظام، وهو أحد أوجه استغلال ونهب المال العام، جاء نتيجة لتفشي الفساد داخل المرافق العمومية.
وقد شرع في تطبيق نظام التدبير المفوض في المغرب نهاية الثمانينيات استجابة لمتطلبات الرأسمال العالمي من خلال تطبيق ما اتفق عليه في جولة الأوروغواي، حيث نصت على ضرورة تحرر الدول من سوق الخدمات العمومية وتفويته لصالح القطاع الخاص، ومنذ سنة 1993 حرص المغرب على الخوصصة، ثم سنة 1997 عقب التوقيع على اتفاقية مع الاتحاد الأوروبي، تسلم المغرب بموجبها دعما ماليا قيمته 51 مليون درهم في إطار برنامج "ميدا " الداعم لتسريع هيكلة القطاع العام وخوصصته.

لقد استطاعت مجموعة من الشركات عقد اتفاقيات التدبير المفوض لمجموعة من القطاعات، ومن هذه الشركات التي دخلت المغرب نجد شركة ليديك التي تنتمي إلى المجموعة الدولية "سويز للبيئة"، وقد استطاعت التوسع في العديد من المدن المغربية. وفي سنة 1997 نالت صفقة تفويت "لاراد" من خلال التدبير المفوض في البيضاء شرط مراجعة العقدة كل خمس سنوات في إطار الاتفاقيات السياسية بين المغرب وفرنسا. ثم هناك شركة فيفاندي يونيفيرسايل، وهي مجموعة فرنسية استفادت من خوصصة قطاع اتصالات المغرب اعتبرها البعض "صفقة القرن" في حين ذهب البعض إلى اعتبارها إعلانا رسميا عن إفلاس الدولة المغربية وفشلها في تسيير هذا القطاع. وهناك شركات أخرى منها شركة سيجيديما فرع المغرب التابعة لمجموعة بيزورنو – البيئة المكلفة بقطاع النظافة في مجموعة من المدن المغربية. أما شركة فيوليا وهي تابعة لشركة فيوليا البيئية العالمية، فقد دخلت المغرب منذ سنة 2002 بناء على عقود التسيير المفوض في مجالات توزيع الماء والكهرباء والتطهير من خلال أحد فروعها أمانديس والتي غيرت اسمها إلى فيوليا في كل من طنجة وتطوان ثم ريضال التابعة لها والمكلفة بقطاعات الماء والكهرباء وتطهير السائل في كل من الرباط وسلا. كما تضم فيوليا الأم فيوليا النظافة المكلفة بقطاع النظافة في كل من الرباط ووجدة وأسفي، كما استفادت في مدينة الرباط من تفويت قطاع النقل بنسبة 51.04 %. إلى جانب شركتين أخريين.

فيوليا واتهامات في جودة خدماتها واحترامها لدفتر التحملات:

يرى المتتبعون للشأن المحلي أن العقد المبرم بين السلطات العمومية وشركة فيوليا الفرنسية الأصل، أبان عن مجموعة من الاختلالات في تدبير قطاع الماء والكهرباء والتطهير والنظافة في كل من الرباط وسلا وطنجة وتطوان وآسفي ووجدة. ويتمثل الخلل ككل في كون العقود التي يتم إبرامها في هذا النظام تهم بالضرورة طرفين أساسيين هما الشركة المفوض لها والمستهلك، هذا الأخير الذي يؤدي واجبا شهريا مقابل الخدمات التي يتلقاها لا يستطيع تغطية مصاريف الشركة المخصصة لإنجاز مشاريع واستثمارات عدة حسب ما ينص عليه دفتر التحملات، على أساس أن يتم تعويض الربح من خلال الفواتير التي يدفعها المستهلك، وهو ما يضطر الشركة في كثير من الأحيان إلى الزيادة في التسعيرة، مما يكشف عن اختلال في الموازين خصوصا أن القدرة الشرائية للمواطن العادي لا تسمح بذلك، كما أن العقود المبرمة لا تتضمن مستجدات من قبيل المبادرة الوطنية للتنمية البشرية ومشاريع تهييء المدن، وهو ما يؤدي إلى صرف ميزانيات كانت مقررة لمشاريع أخرى على هذه المستجدات، فتضطر معها الشركة إلى البحث عن مصادر تمويل أخرى حسب تعبير مصدر من داخل شركة أمانديس- فيوليا بتطوان والذي يرى أن على الدولة التدخل كطرف ثالث في هذه العقود. إلا أن محمد ادعمار رئيس المجلس البلدي بتطوان، المرشح عن حزب العدالة والتنمية والذي تضمن برنامجه الانتخابي نقطة أساسية وهي تعزيز متابعة قطاعات التدبير المفوض، فيرى أن التدبير المفوض بصفة عامة تعتريه اختلالات وتجاوزات لا تتعلق أساسا بالنظام ككل بقدر ما تتعلق بمشكل الجهة المفوض لها التي عليها احترام دفتر التحملات وكذا الجهة المفوضة التي لا تسهر على مراقبة تطبيق بنود العقد ودفتر التحملات، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى ضياع حقوق الساكنة واستغلال المستهلك سواء من ناحية جودة الخدمات والتكلفة أو حتى الربح لأن الجماعة شريك في مثل هذه العقود، وبالتالي عدم الحرص على تحقيق ربح يساهم في تنمية مداخيل الجماعة هو تقصير وجزء من هضم حقوق الساكنة. في حين ذهبت آراء المواطنين إلى أن أكثر ما يعانون منه هو ارتكاب الأخطاء في قراءة العدادت و الفواتير الموجهة إليهم حيث يتم إرغامهم على الأداء ثم تقديم الشكاية في ما بعد، وهو ما يعتبرونه حيفا في حقهم خصوصا أنهم يقعون في حيرة بين دفع الفاتورة الخاطئة أو حرمانه من الخدمات، وبالتالي يفضل الأداء وبعد ذلك يقدم شكاياته.

كما يشتكون من سوء الخدمات وعدم احترام حقوقهم حيث يتم قطع التيار الكهربائي عنهم دون سابق إنذار، مما يؤدي إلى تلف مجموعة من الأجهزة الكهربائية الخاصة بهم مع العلم بأن شركة فيوليا للبيئة هي شركة دولية تشتغل بمعايير محددة حيث يتم إخبار الزبناء قبل قطع الماء أو الكهرباء، وفي حال حدوث أي إزعاج أو مشاكل بالنسبة للزبناء فإنهم يقدمون شكايات إلى المصلحة التابعة للشركة التي تقوم بتقديم تعويضات لزبنائها، وهو ما يغيب في خدمات هذه الشركة حسب ادعمار الذي يعتبر هذه السلوكات نوعا من عدم التزام الشركة بتعهداتها وعدم احترامها لدفتر تحملاتها كما أنه عليها أن ترسل بإشعار وأن تتأكد من توصل الزبون به لا أن تفاجئه بالقرار.

وبخصوص الاستثمارات والبرامج الواجب إنجازها، فيعتقد رئيس المجلس الجديد أن أمانديس في تطوان قامت بانجاز قنوات غير صالحة لصرف المياه العادمة في البحر وتم صرف الأموال عليها دون فائدة مادامت ليست هناك أية محطة لمعالجة المياه العادمة في تطوان قبل رميها في البحر "وربما لو تركوا الحال على مكان عليه في السابق لتصرفت الطبيعة في هذه المياه، بدلا من أن تجمع كل قنوات الصرف الصحي تلك المياه العادمة وترميها في عرض البحر وهو ما يسمى بتركيز التلوث" يقول محمد ادعمار. ويؤكد ادعمار أنه تم الاجتماع بمسؤولي أمانديس من أجل مراجعة العقد الذي كان من المفروض أن تتم مراجعته سنة 2007، كما تمت مطالبتهم بالانكباب الفوري على مراجعة العقدة وإنجاز تقرير عام عن عمل أمانديس في تطوان خلال السنوات السبع الماضية وتدقيق حسابات الشركة.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.