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Contrat public-privé: Pour un pôle santé dans la ville nouvelle de Zénata
Publié dans Les ECO le 20 - 01 - 2014

La société d'aménagement de Zénata (SAZ) s'allie au département d'El Haussaine Louardi. La SAZ, filiale du groupe Caisse de dépôt et de gestion (CDG), dotera sa ville nouvelle d'un pôle santé d'une surface de 10 ha, à travers un partenariat public-privé avec le ministère de la Santé. Ce pôle, voué à devenir le plus important de l'axe Rabat-Casablanca, consistera en 3 segments, qui forment le secteur de la santé. Il s'agit du service médical , de la formation du corps médical et de la recherche et développement. Ainsi, la nouvelle ville disposera de son hôpital, de son université ainsi que de son centre de recherches. Pour ce pôle, qui sera complètement opérationnel en 2018, l'appel à manifestation d'intérêt (AMI) international afin de désigner l'opérateur qui le développera sera lancé d'ici fin janvier. Cela se déroulera en deux phases : une première pour présélectionner des candidats sur la base de leurs profils, de leurs motivations, de l'appréciation, de la compréhension du projet et de la proposition du montage juridique et financier. Quant à la seconde phase, elle aboutira à la désignation de l'opérateur sur la base de la remise d'une offre technique et financière. Cela dit, pour l'instant, la SAZ ne dispose pas d'une prévision du montant d'investissement que nécessitera le développement de ce pôle et laissera ainsi la balle dans le camp des sociétés qui se présenteront à l'AMI et «le meilleur sera choisi», selon l'expression de Mohamed Amine El Hajhouj, directeur général de la SAZ. A noter que fort déjà de la révision de la loi 10-84 de l'exercice de la médecine, déposée au SGG, portant sur l'ouverture sur les capitaux privés dans le secteur de la santé, la ville ouvrira ses bras aux investisseurs nationaux et étrangers voulant mettre leur argent dans ce secteur et dans l'éco-cité de Zénata, à l'unique condition que ces investisseurs créent des sociétés de droit marocain. C'est exactement ce que vise El Haussaine Louardi qui a déclaré que «ce partenariat a deux buts : celui d'encourager l'investissement extérieur privé, pour que celui-ci participe dans le développement de ce pôle santé, ainsi que l'amélioration du service médical auprès des citoyens». Le management de la SAZ ajoute que «ce pôle santé fonctionnera en synergie avec les trois autres activités de services à forte valeur ajoutée de la ville, à savoir le pôle éducation, le centre commercial et le pôle logistique».
Amine El Hajhouj,
Directeur général de la Société d'aménagement de Zenata
Les ECO : Où en est l'expropriation du terrain ?
Amine El Hajhouj : L'expropriation du terrain est terminée à 100%. Nous avons également achevé l'expropriation des bâtis et des activités. Nous avons innové dans la réflexion de l'expropriation pour les industriels: nous avons créé pour eux une zone industrielle de recasement. C'est une première au Maroc. Il s'agit d'une éco-cité. Nous sommes là pour préserver l'emploi et non pour le détruire. Cette zone sera prête en juillet 2014 et accueillera tout ces industriels.
Qu'en est-il pour les propriétaires de cabanons ?
Je rappelle que, comme pour les détenteurs des terrains, ce sont des gens qui se voient expropriés de ces propriétés. Les propriétaires de cabanons ont, eux, construit des murs pour une occupation temporaire sur un terrain qui ne leur appartient pas et dont ils revendiquent aujourd'hui la propriété. Les murs leur appartiennent mais pas les terrains, c'est ainsi qu'on les récupère en ayant recours au tribunal. La loi est là pour protéger les gens, il y aura des expertises et des contre-expertises. C'est un projet d'utilité publique: rappelons que 640 cabanons aujourd'hui occupent illégalement la plage sur une distance de 5,5 km, on souhaite simplement que tous les Marocains puissent en bénéficier.
Prévoyez-vous d'autres partenariats pour la nouvelle ville ?
Oui, pour tout ce qui est loisir, tourisme et développement du résidentiel. C'est une promotion qui sera encadrée par des cahiers des charges, cela suppose des mesures draconiennes. Cependant, les partenariats concernant l'éducation, la santé et le commerce sont déjà lancés. Nous avons respecté nos engagements, et nous pouvons maintenant aller de l'avant.
Nouvelle ville de Zenata, les premiers habitants fin 2016
La nouvelle ville de Zenata accueillera ses premiers habitants fin 2016, début 2017. C'est ce que promet Amine El Hajhouj, directeur général de la SAZ. De fait, la société a pratiquement bouclé le montage des partenariats et des appels d'offres lancés pour les infrastructures de la ville nouvelle de Zenata. Les partenariats concernant l'éducation, le transport et le commerce sont déjà lancés, selon El Hajhouj. Cela dit, ce dernier ne cache pas que ce projet a sa part de complexité. Pour lui, le retard de certains aspects du projet est dû au fait qu'il n'y a pas de loi spécifique aux villes nouvelles. Celle-ci est d'ailleurs en cours de développement au niveau du ministère de l'Habitat. «Jusqu'à maintenant, la ville est toujours régie par la loi de logement «normale», c'est ce qui retarde les choses. Nous avons besoin d'une loi spécifique», insiste le directeur de la SAZ.


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