بايتاس: الحكومة "لم تخترع" مشروع قانون دمج "الكنوبس" في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي    مجلس الجالية المغربية يتفاعل مع الخطاب الملكي    مورو يدشن مشاريع تنموية ويتفقد أوراشا أخرى بإقليم العرائش    الحكومة تصادق على نتائج الإحصاء العام للسكان والسكنى 2024.. مجموع المغاربة هو 36.828.330 نسمة    ندوة وطنية بمدينة الصويرة حول الصحراء المغربية    يغيب عنها زياش وآخرون.. مفاجآت في تشكيلة الأسود قبل مبارتي الغابون وليسوتو    نزهة بدوان نائبة أولى لرئيسة الكونفدرالية الإفريقية للرياضة للجميع بالإجماع    انتخاب المغرب بالأغلبية لتولي منصب نائب رئيس منظمة الأنتربول عن القارة الإفريقية    6 نقابات تعلن إضرابا في المستشفيات اليوم وغدا وإنزال وطني بسبب "تهديد صفة موظف عمومي" (فيديو)    البنيات التحتية الأمنية بالحسيمة تتعز بافتتاح مقر الدائرة الثانية للشرطة    أسئلة لفهم مستقبل فوز ترامب على بنية النظام الدولي ومَوقِف الدول العربية    هذه برمجة الدورة ال21 من المهرجان الدولي للفيلم بمراكش    إطلاق الحملة الوطنية للتلقيح ضد الأنفلونزا الموسمية    منصف الطوب: هذا ما تحتاجه السياحة لتواصل صورتها اللامعة    إصلاح الضريبة على الدخل.. المحور الرئيسي لمشروع قانون المالية 2025    استعدادات المنتخب الوطني: الركراكي يعقد ندوة صحفية وحصة تدريبية مفتوحة للإعلام    خيارات الركراكي: غياب زياش عن لائحة أسود الأطلس يثير التساؤلات    مؤشرات إيجابية نحو إنهاء أزمة طلبة الطب واستئناف الدراسة    بنسعيد يزور مواقع ثقافية بإقليمي العيون وطرفاية    عمر حجيرة: المغرب يعتبر فاعلاً اقتصاديًا بارزًا في القارة الإفريقية    بالصور .. عامل الجديدة يوشح مجموعة من الموظفين بأوسمة ملكية بمناسبة ذكرى المسيرة الخضراء    ضبط عملية احتيال بنكي بقيمة تتجاوز 131 مليون دولار بالسعودية    بوجمعة موجي ل"رسالة24″ : يجب تعزيز الرقابة وحماية المستهلك من المضاربين    توقعات أحوال الطقس ليوم غد الجمعة    شخصيات رياضية تكرم محمد سهيل    جو بايدن يشيد بهاريس رغم الخسارة    سفير أستراليا في واشنطن يحذف منشورات منتقدة لترامب    قانون إسرائيلي يتيح طرد فلسطينيين    جدري: القطاعات التصديرية المغربية كلها تحقق قفزة مهمة    كلميم تطلق تشييد "مركب لالة مريم"    "خطاب المسيرة".. سحب ضمني للثقة من دي ميستورا وعتاب للأمم المتحدة        تظاهرات واشتباكات مع الشرطة احتجاجا على فوز ترامب في الانتخابات الرئاسية الأمريكية    نجم منتخب أوروغواي السابق دييغو فورلان يحترف التنس    وزارة الصحة تطلق الحملة الوطنية للتلقيح ضد الأنفلونزا الموسمية    خبراء أمراض الدم المناعية يبرزون أعراض نقص الحديد    أولمبيك مارسيليا يحدد سعر بيع أمين حارث في الميركاتو الشتوي    محكمة تونسية تقضي بالسجن أربع سنوات ونصف على صانعة محتوى بتهمة "التجاهر بالفاحشة"    بعد رفعه لدعوى قضائية.. القضاء يمنح ميندي معظم مستحقاته لدى مانشستر سيتي    300 ألف تلميذ يغادرون المدرسة سنويا .. والوزارة تقترح هذه الخطة    لأول مرة.. شركة ريانير الإيرلندية تطلق خطوط جوية للصحراء المغربية    مزور: المغرب منصة اقتصادية موثوقة وتنافسية ومبتكرة لألمانيا    إعطاء انطلاقة خدمات مركز جديد لتصفية الدم بالدار البيضاء    إحصاء 2024 يكشف عن عدد السكان الحقيقي ويعكس الديناميكيات الديموغرافية في المملكة    انخفاض عدد المناصب المحدثة للتعليم العالي إلى 1759 منصبا في مالية 2025    التّمويل والصّيانة تحديات تحاصر أجرأة مشاريع برنامج التنمية الحضرية لأكادير    دراسة: أحماض أوميغا 3 و 6 تساهم في الوقاية من السرطان    انطلاق الدورة الثالثة عشرة للمهرجان الدولي لسينما الذاكرة المشتركة بالناظور    سطات تفقد العلامة أحمد كثير أحد مراجعها في العلوم القانونية    ابتسام بطمة ترد على شائعات العفو الملكي    برنامج يخلد المسيرة الخضراء بمونتريال    "مهرجان سينما الذاكرة" يناقش الدبلوماسية الموازية في زمن الذكاء الاصطناعي    برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بالسيدا يعلن تعيين الفنانة "أوم" سفيرة وطنية للنوايا الحسنة        كيفية صلاة الشفع والوتر .. حكمها وفضلها وعدد ركعاتها    مختارات من ديوان «أوتار البصيرة»    وهي جنازة رجل ...    نداء للمحسنين للمساهمة في استكمال بناء مسجد ثاغزوت جماعة إحدادن    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



جلسات العمل .. رؤية ملكية ثاقبة لتدبير الازمات والقضايا الطارئة
نشر في طنجة 24 يوم 24 - 09 - 2023

شهد العالم على التدبير الفعال والناجع للسلطات العمومية في مواجهة آثار الزلزال، اذ أنه في ظرف وجيز لا يتعدى 10 أيام
بعد الزلزال، حتى بدأت الحياة تعود لوتيرتها بشكل طبيعي في المناطق المنكوبة وهذا إن دل على شيء فإنما يدل على قوة الدولة المغربية في تدبير الأزمات.
منذ بداية الزلزال إلى اليوم، لاحظنا الرؤية الملكية الثاقبة والمتبصرة في تدبير هذه الكارثة الطبيعية، إذ تم عقد 3 جلسات عمل تفصل بينهما مدة 5 أيام، جلسة عمل الأولى بتاريخ 9 شتنبر 2023، جلسة عمل الثانية بتاريخ 14 شتنبر، والثالثة بتاريخ 20 شتنبر، إننا أمام الملكية المُتكلمة، التي تتكلم بالأفعال والمشاريع والبرامج، إننا أمام ملكية الجدية والإخلاص للمصالح العليا للوطن، إننا أمام ملكية الجِّد والعمل،فجلسات العمل تعتبر عرفا دستوريا يتم اللجوء إليها حسب السلطة التقديرية لجلالة الملك حفظه الله ورعاه، وقد تم اللجوء إلى جلسات العمل مثلا في تدبير جائحة كورونا كما تم اللجوء إليها في تدبير أزمة المياه… إلخ.
ففي جلسة العمل الأولى تم وضع خارطة الطريق واضحة المعالم لمواجهة آثار الزلزال ومن بين مضامينها وضع البرنامج الإستعجالي، وفي جلسة العمل الثانية، دخلنا لمرحلة تقديم البرنامج الإستعجالي بين يدي جلالة الملك أسماه الله وأعز أمره، والذي تم إعداده في ظرف قياسي تنفيذا للتعليمات الملكية السامية، إذ هم إعادة إيواء المتضررين وإعادة إعمار المنازل سواء التي دُمرت بشكل كلي أو جزءي، فقد تم تخصيص 3 ملايين سنتيم للأسر المتضررة المعنية، بالإضافة ل14 مليون سنتيم للمنازل المُهدمة بشكل كلي، ثم 8 مليون سنتيم للمنازل التي هُدمت بشكل جزءي، وستتم عملية إعادة الإعمار وفق دراسة تقنية هندسية دقيقة مع إحترام خصوصيات المناطق المنكوبة، كما تم التطرق في الجلسة الثانية لإجراء عملية إحصاء للأطفال اليتامى وإعطاءهم صفة مكفولي الأمة، ومن كل هذا نرى إحتضان الدولة المغربية الإجتماعية لمواطنيها، إننا أمام دولة الأمة تحت القيادة الرشيدة والمتبصرة لصاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله وأيده، أما في جلسة العمل الثالثة، فإننا إنتقلنا لمرحلة الأجرأة والتنفيذ على أرض الواقع، بمعنى أننا أمام ملكية مواطنة تضع مصالح المواطنات والمواطنين في أولى أولوياتها، وكما أكد جلالة الملك حفظه الله ورعاه في الخطاب الملكي السامي بمناسبة ذكرى عيد العرش المجيد سنة 2017 على أن تدبير شؤون المواطنين وخدمة مصالحهم أمانة جسيمة ومسؤولية وطنية لا تقبل التهاون ولا التأخير، فجلالة الملك نصره الله وأيده يعطي دروسا في الوطنية لمختلف النخب السياسية بأن تضع المغرب والمغاربة في أولى أولوياتها، ولقد تضمنت جلسة العمل الثالثة، إعادة بناء المساكن والتأهيل العام للمناطق المتضررة من الزلزال، إذ تم وضع ميزانية شاملة بلغت 120 مليار درهم على مدى 5 سنوات، تهم 6 عمالات وأقاليم مستهدفة 4.2 مليون نسمة، إننا أمام ملكية تلتزم بالمدة الزمنية في تنزيل المشاريع من خلال اعتمادها على مبادئ التدبير العمومي الجديد من قبيل الحكامة الجيدة والتدقيق والمراقبة والتتبع المستمر، بمعنى ملكية تشتغل بالأهداف والنتائج، وهذا ما جاء به الدستور المالي أي القانون التنظيمي 130.13 المتعلق بالمالية العمومية، إننا أمام ملكية تقوم بالتشخيص الدقيق للمشكل العمومي وتقوم بوضع تصور عام له وفق مقاربة تشاركية، وتحدد له الأهداف والوسائل لتحقيقه.(تجدر الإشارة أن المسؤوليين المشاركين في جلسة العمل الثانية هم نفسهم في جلسة العمل الثالثة)
لقد ارتكز برنامج إعادة بناء المساكن وتأهيل البنيات التحتية وتعزيز التنمية الإجتماعية والإقتصادية الذي تضمنته جلسة العمل الثالثة على 4 محاور أساسية، وهي كالتالي :
* إعادة إيواء السكان المتضررين وإعادة بناء المساكن وإعادة تأهيل البنيات التحتية ؛
* فك العزلة وتأهيل المجالات الترابية ؛
* تسريع إمتصاص العجز الإجتماعي في المناطق الجبلية المتضررة ؛
* تشجيع الأنشطة الإقتصادية والشغل وتثمين المبادرات المحلية.
وسيتم الحرص على البعد البيئي في تنزيل هذا البرنامج وإحترام التراث وتقاليد الساكنة بتلك المناطق المتضررة مع الإنصات الدائم لهم تنزيلا للتعليمات الملكية السامية وتماشيا مع المفهوم الجديد للسلطة الذي تحدث عنه جلالة الملك أسماه الله وأعز أمره في الخطاب الملكي السامي بتاريخ 12 أكتوبر 1999.
كما أن هذا البرنامج سيتضمن إحداث منصة كبرى للمخزون والإحتياطات الأولية من خيام وأغطية وأَسِرَّة وأدوية ومواد غذائية بكل جهة قصد التصدي الفوري للكوارث الطبيعية، وبالتالي نلاحظ أن المؤسسة الملكية تشتغل بمنطق التدبير الإستراتيجي على المدى البعيد والمتوسط وتشتغل وفق تدبير توقعي لمواجهة الأزمات، ونلاحظ أن القانون 54.19 المتعلق بميثاق المرافق العمومية قد جاء بمصطلح التدبير التوقعي لمواجهة الأزمات، فجلالة الملك حفظه الله ورعاه يريد من النخب السياسية والإدارية أن تنتقل من نمط التسيير التقليدي لشؤون الدولة إلى نمط التدبير العمومي الحديث الذي من أهم مقوماته "التخطيط الاستراتيجي"، وبخصوص هذا المخزون الإستراتيجي فتجدر الإشارة أن جلالة الملك أسماه الله وأعز أمره في الخطاب الملكي السامي بمناسبة افتتاح البرلمان سنة 2021 كان قد تحدث عنه، بمعنى أننا أمام ملكية لديها نظرة ورؤية سديدة، متبصرة وحكيمة.
لقد سبق لجلالة الملك حفظه الله ورعاه في الخطاب الملكي السامي بمناسبة افتتاح البرلمان سنة 2019 أن أكد أنه مهما بلغ صواب القرارت المتخذة والمشاريع المبرمجة فإن تنفيذها يحتاج للتمويل، لهذا نلاحظ أنه في جلسة العمل الثالثة تطرق جلالة الملك لجميع الأمور المتعلقة بتنزيل البرنامج السالف ذكره، فقد تطرق جلالته نصره الله وأيده للتمويل، حيث أن تنزيل هذا البرنامج سيعتمد على تمويل الميزانية العامة للدولة، ومساهمة الجماعات الترابية، والحساب المخصص لتدبير الآثار المترتبة على الزلزال(الحساب سبق التطرق له في جلسة العمل الأولى، حيث تم إحداثه تماشيا مع الفصل 70 من دستور 2011 والمادة 26 من القانون التنظيمي 130.13)، ثم الدعم والتعاون الدولي. إن مسألة الترتيب في إعتماد التمويل جد مهمة، حيث أنه سيُموَّل هذا البرنامج بالإعتماد بالدرجة الأولى على ميزانية الدولة، بمعنى أننا قوة إقليمية قادرة على مواجهة الكوارث الطبيعية بنفسها، ومسألة الدعم والتعاون الدولي تم إدراجها كنقطة أخيرة في التمويل وهذه إشارة قوية أننا قادرين بمواردنا الذاتية على تدبير هذه الكارثة الطبيعية، كما أعطى جلالته نصره الله أوامره السامية بمساهمة صندوق الحسن الثاني للتنمية الإقتصادية والإجتماعية بمبلغ 2 مليار درهم لتمويل صندوق تدبير الآثار المترتبة على الزلزال، ونفتح قوس هنا أن صندوق الحسن الثاني للتنمية الإقتصادية والإجتماعية له مكانة مهمة، حيث أحدث سنة 2002 بموجب القانون 36.01 وهو مؤسسة عمومية تتمتع بالشخصية المعنوية والإستقلال المالي، وقد لاحظنا أن هذا الصندوق قد ساهم سنة 2020 في تمويل البرنامج المندمج لدعم ومواكبة المقاولات.
في الختام، لقد لاحظنا كيف استطاعت المملكة المغربية العلوية الشريفة أن تعيد الحياة في ظرف وجيز بالمناطق المنكوبة، رغم ما حاول ترويجه أعداء وحدتنا الترابية من أخبار زائفة، ونشر المغالطات، وظنوا بأننا سنخرج منهزمين من هذه الكارثة الطبيعية، وظنوا بأننا عاجزين على تدبير هذه الأزمة، لكن خابت ظنونهم، وتأكدوا بأننا قوة إقليمية وضمن القوى العالمية الكبرى، وبأننا نحتل الريادة الإفريقية عن جدارة واستحقاق والعالم يشهد بذلك، فقد لاحظوا أنه رغم أننا كنا أمام كارثة طبيعية، فقد قدمنا في نفس الوقت دعما لدولة ليبيا الشقيقة إثر الفيضانات التي شهدتها، وبخصوص قبول المغرب لمساعدات بعض الدول الشقيقة، لاحظنا بأن تلك الفرق الدولية تدخلت وفق المقاربة المغربية الناجعة التي تم وضعها مُسبقا من طرف السلطات العمومية المغربية.
إن المغرب بماضيه وحاضره ومستقبله أمانة في أعناقنا جميعا.
*باحث بسلك الدكتوراة بكلية الحقوق بطنجة


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.