دروس وعبر لإفريقيا الصاعدة

نقرأ التاريخ لنستخلص منه الدروس والعبر ونستفيد من التجارب الكونية الناجحة. والسؤال هو: كيف "لإفريقيا اليوم"، ونحن منها، تحقيق ذلك للحد من آفات الفقر والجوع والبطالة، والحد من إهانة الإنسان الإفريقي في دول تتبجح بحقوق الإنسان؟
نعتقد أن تجربة الاتحاد الأوروبي، على الرغم من التصدعات التي أثّرت وتؤثّر على مساره من حين لآخر، فهي غنية بالدروس والعبر. وسنحاول ملامسة البعض منها في هذه الورقة.
الإرادة السياسية الحقيقية
غداة الحرب العالمية الثانية، وفي الوقت الذي كانت فيه صناعات الدول الأوروبية تعرف تدهورا كبيرا وكذا الأمر بالنسبة لتجارتها، قرّرت 13 دولة أوروبية تكوين مجموعات دراسية في بروكسيل للبحث عن إمكانيات خلق اتحاد جمركي أو أكثر بأوروبا. لكن باءت هذه المحاولة بالفشل.
وعلى الرغم من ذلك الفشل، شكّل إنجاز مشروع الاتحاد الأوروبي أمل عدة أجيال تأثرت بنجاح النموذج الأمريكي. ويمكن القول إنّ ثلاثة أسباب رئيسية دفعت الزعماء الأوروبيين إلى التفكير في تأسيس الاتحاد الاوروبي: 1- التحدي السوفياتي وفي الحقيقة الخوف من المد الشيوعي. 2- الوعي بأن توحيد الجهود هو السبيل إلى خلق أوروبا القوية. 3- منافسة أمريكا على المستوى العالمي.
إنّ بناء الاتحاد الأوروبي لم يتم دون أزمات. ولكن كانت الإرادة السياسية هي الدعامة القوية لكل خطوة، فبعد التشاؤم الأوروبي خلال السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي عادت إلى الأدهان فكرة تأسيس السوق الموحدة الكبرى.
وقد عبّر الأوروبيون خلال لقاءاتهم منذ تأسيس الاتحاد سنة 1957 عن تصورات سياسية عميقة الدلالات، غايتها إنشاء الولايات المتحدة الأوروبية. وهو ما يوضّح أنّ الاستعداد الأوروبي للعولمة الاقتصادية قد تم مبكرا. ولنجاح مشروعها المثالي تم وضع أسس قوية منذ البداية وهو الدرس الثاني الذي يجب أن نستوعبه نحن شعوب ودول إفريقيا.
الديمقراطية والليبرالية والسلام
لبناء "أوروبا القوية"، تعهدت الحكومات منذ تأسيس الاتحاد بالحفاظ على الديمقراطية، واعتماد النمط الليبرالي اقتصاديا وسياسيا، والحفاظ على السلام، وخلق أشكال متعددة للتعاون.
وفي الحقيقة، طبّق الاتحاد الأوروبي بشكل ملموس منظور الاقتصادي "بلاسا" (Balassa) الذي يرى ضرورة اعتماد خمس مراحل لتحقيق الاندماج، وهي مرتّبة كالتالي: 1- إنشاء منطقة التبادل الحر. 2- الاتحاد الجمركي. 3- السوق المشتركة. 4- الوحدة الاقتصادية. 5- الاندماج الاقتصادي الكامل الذي يتطلب توحيد السياسات النقدية والضريبية والاجتماعية. وقد تم بناء هذه الأرضية الصّلبة لتحقيق شيء أساسي: الاكتفاء الذاتي لأوروبا، وهو الدرس الثالث.
الاكتفاء الذاتي...
إنّ أسمى هدف للاتحاد الأوروبي منذ تأسيسه هو تحقيق الاكتفاء الذاتي. فوسّع مجاله عدة مرات، إذ ارتفع عدد الدول المنتمية إليه من 6 سنة 1957 إلى 9 سنة 1973، إلى 10 في 1981 إلى 12 في 1986..... إلى 28 ثم إلى 27 اليوم بعد انسحاب بريطانيا.
ولقد شكّلت هذه التوسّعات إضافة في الأراضي الفلاحية، وفي اليد العاملة، وفي الاستهلاك (...). ومكّنت من الاستغناء عن الواردات من عدة دول. وتطوّرت التجارة البينية بشكل كبير. لكن في المقابل، تأزّمت وضعية المهاجرين إلى دول هذا الاتحاد وخاصة منهم الوافدين من إفريقيا والبلدان العربية. ومن جانب آخر، تم استعداد "الاتحاد الاوروبي" للاندماج في السوق العالمية مبكّرا، وهو الدرس الرابع.
الاندماج في السوق العالمية
كما تقدم، اتّفق الجميع على الاختيار الليبرالي. وقد شكّلت توسعات الاتحاد الأوروبي الآلية القوية لاندماجه في الاقتصاد العالمي. ومما يبيّن الوعي السياسي لدى قادة هذا الاتحاد أنهم فطنوا إلى أنّ السلاح القوي لمواجهة تحديات العولمة هو الاندماج الجهوي. علما أن أمريكا لا ترغب في رؤية تكتلات تنافسها في السوق العالمية.
مجمل القول، تمتلك إفريقيا الصاعدة، أو هكذا ينبغي أن تكون اليوم، الموارد الطبيعية. وتمتلك كل أسباب التكامل الاقتصادي بين دولها. وعلى قادتها العمل بأسباب نجاح الاتحاد الأوروبي وهي: الإرادة السياسية الحقيقية لتحقيق الأمن والسلام في كل بلد في إفريقيا ولبناء "إفريقيا القوية"؛ وديمقراطية التعليم والصحة والتشغيل؛ والتكتلات الاقتصادية الكبرى للتفاوض مع الدول القوية. وإنّ من بين الحروب الآتية الحرب على الموارد الطبيعية وخاصة على الماء والطاقة والغذاء، والحرب على التكنولوجيات الجديدة.
ومن دون وعي الدول الإفريقية بذلك، فلا غرابة إذا سمعنا بثورات الجياع في العديد منها.