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Point de vue
Le technicien et la promotion du développement local dans différentes politiques sectorielles
Publié dans L'opinion le 29 - 03 - 2013

Nul n'ignore le rôle des ressources humaines dans n'importe quelle opération de développement quelles que soient sa nature et son extension ;
les pays développés qui ont franchi des étapes importantes en matière de gestion de développement local, accordent une importance considérable aux ressources humaines en commençant par la sélection et en passant par la phase de formation continue, afin d'atteindre le principe du fonctionnaire convenable au poste convenable présentant une qualité de service dans le domaine de développement d'une façon générale et locale d'une façon spéciale.
Le technicien, désormais comme agent spécialisé dans le domaine technique que ce soit dans les pays développés ou en voie de développement ne fait pas exception à cette règle.
On va essayer de développer ce sujet en trois volets importants :
- Qui est le technicien ?
- Quelles sont ses différentes spécialités et options ?
- Quel est son rôle dans la promotion du développement ?
Le technicien est un vecteur considérable au sein du secteur public, privé et des collectivités locales puisque toutes ses disciplines et ses atouts lui permettent la contribution aux différents projets sur esquisse (etude) ou sur terrain, que ce soit au niveau central, régional ou local ; et ce pour la promotion du développement local répondant aux exigences sociales, économiques et écologiques de la population. La place du technicien est nettement visible dans plusieurs domaines ; agriculture, urbanisme, espaces verts, domaine vétérinaire, eaux et forêts, équipement, informatique et autres .....
- Dans le domaine d'agriculture où le technicien possédant un outil important de la communication menant aux différentes approches ; participative, intégrée et partenariale ,a un grand potentiel de vulgarisation et surtout dans le monde rural où la tache de la femme est considérable, tout cela pour aboutir à une bonne vulgarisation des petits agriculteurs dans le but d'améliorer leurs conditions de vie par une bonne productivité végétale (exp : culture in vitro qui donne des plants sains ;cas des grandes exploitations...)et animale suivant la nouvelle stratégie du plan Maroc vert vu la vocation du Maroc qui est agricole.
- Cette mission est voisine à celle du technicien des eaux et forêts qui est non seulement répressive mais aussi communicative avec la population autochtone du domaine forestier en cas d'infraction pour la préservation des différents écosystèmes et leurs composants(biocénose et biotope) ; forestiers, des zones humides appelés sites Ram sar ou SIBE ; site d'intérêt biologique et écologique (marais, lacs, et cours d'eaux) tel que le cas du lac aguelmame sidi ali dans la région de Midelt, dont le but de la préservation de la biodiversité de notre patrimoine naturel où le Maroc est considéré parmi les pays signataires de cette convention dite Ram sar du 2/fév/1971.
- Le technicien communal à son tour, occupe une place majeure au sein de la commune en harmonisation avec le conseil communal vu sa spécialité et son contact direct avec les citoyens. Derrière ce contact, il y'a lieu différentes approches faites par le technicien et qui sont ratifiées par les deux institutions ; commune et société civile (associations) qui présentent leurs propositions pour la prise de décision, et ce demeure parmi les objectifs de la bonne gouvernance mentionnée dans l'agenda 21 au chapitre 40 du sommet de Rio 1992.
Parmi d'autres spécialités du technicien on trouve :
- Le domaine d'urbanisme et d'aménagement du territoire où le technicien est appelé à appliquer et à respecter plusieurs articles de la loi 12-90 relative à l'urbanisme.
Exemple : lutte contre l'habitat insalubre, autorisation de construire, permis d'habiter, arrêté de l'alignement et suivi des chantiers où la qualité du béton armé est le plus grand souci du bâtiment et des œuvres d'art donc la formule spécifique (résistance des matériaux) est déterminante .Cette formule est confiée aussi au technicien en équipement et qui a aussi d'autres missions importantes telles que la qualité de la construction des routes et l'application de la formule physique qui détermine l'inclinaison « alpha » pour que la force du véhicule poursuivant la trajectoire du virage dans les routes sinueuses et en cas d'excès de vitesse, soit toujours centripète pour éviter ce genre d'accidents qui coûte cher pour le budget de l'état .
- Dans le domaine vétérinaire, il y a le technicien vétérinaire qui est à son tour appelé à accomplir ses missions délicates et pleines de responsabilités. Exemples :
L'inspection des viandes rouges et blanches et des poissons, le contrôle au sein de la commission compétente, des cantines, restaurants, cafés, eau de boisson et de baignade et des produits alimentaires dont ces derniers cas sont aussi la mission du technicien du B.M.H pour éviter certaines maladies épidémiologiques liées à l'alimentation et au manque d'hygiène.
Actuellement une nouvelle structure l'ONSSA (office national de la sécurité de santé des aliments) qui est un dispositif institutionnel, chargé de cette mission pour un contrôle intégré et moderne des produits alimentaires en association avec le technicien vétérinaire communal ou d'agriculture pour la protection des droits du consommateur.
- Quant au technicien paysagiste, qui est un sculpteur du végétal et du jardin, il a marqué l'histoire depuis des millénaires, 600 ans A.V.J. où parurent les premières civilisations qui on crée les jardins de Babylone par le prêtre Bérose sur ordre du roi Nabuchodonosor II et sont conçus sur des terrasses aux différents niveaux et riches en végétaux importés de Ninive nord de Mésopotamie, région nord de l'IRAK entre les deux grands fleuves : tigre et Euphrate.
Ces jardins sont considérés parmi les septièmes merveilles du monde, en passant par les jardins arabo-musulmans en Andalousie tels que Grenade et Alhambra au XI siècle et les jardins des Almoravides et les Almohades de Marrakech et de Rabat dont l'Oudaya en fait témoin, en passant aussi par le jardin à la Française tel que les jardins de Versailles qui ont une renommée internationale connus par la symétrie et l'immensité où l'art topiaire ; la mosaïculture et la bonne maîtrise du végétale(Buis, If) sont déterminants. Ces jardins conçus par le paysagiste Français André le Nôtre qui occupait une place considérable au sein de la famille du roi Louis 14, allant jusqu'aux jardins contemporains tel que jardin d'essais à Rabat « jardin botanique », et le jardin mardoukh et Larmitage à casa ayant des retombées positives, culturelles et environnementales sur la ville.
Donc ces jardins ou espaces verts qui sont la mission du technicien paysagiste sous l'encadrement de l'ingénierie, sont des espaces ou des lieux de repos anti-stress et de contemplation, améliorent la santé et le cadre de vie et du bien-être, ils rétablissent un équilibre écologique avec les habitations et un équilibre moral et physique car les deux sont interdépendants ,assurent aussi des fonctions esthétiques et atténuent les nuisances sonores. Tout cela est approprié aux services paysagistes vu l'article 40 et 43 de la nouvelle carte communale.
Cela mène à un développement et à une une bonne gestion de la ville qui pourra devenir un pôle attractif pour le tourisme et pour l'investissement et afin d'atteindre la moyenne du ratio individuel international qui est de l'ordre de 10m2/habitant selon l'O.M.S dont beaucoup de villes marocaines malheureusement ne répondent pas à cette norme.
Cette gestion, et d'après certains chercheurs : c'est vers une approche multidisciplinaire ralliant l'architecture ,l'urbanisme et le paysage ainsi que d'autres intervenants maîtrisant les impacts socioculturels, historiques, écologiques, et techniques, qu'il nous sera possible de l'appréhender .
Vu son autonomie financière et sa personnalité morale, la commune urbaine ou rurale peux entamer son développement local par la valorisation de ses différentes potentialités ;touristiques (anciennes mines), éco touristiques, agricoles(unités agro-alimentaires),minières et même cinématographiques et d'autres, tel que le cas de la région de Midelt. La commune en général, peut mettre en place une stratégie d'être une commune entrepreneur pour développer ses richesses et par l'appui d'autres bailleurs de fonds ou organismes donateurs nationaux et internationaux.Exp :L'unité européenne, la banque mondiale, le programme des nations unies pour le développement et celui pour l'environnement, la CDG, JICA et d'autres. L'acquisition de terrains pour certains projets est une procédure nécessaire.
Afin de concrétiser les compétences et les potentialités du technicien, ce dernier dépend des conditions de travail et des moyens dont il dispose. La formation continue est un moyen nécessaire pour cette mission dans chaque domaine. L'administration ou le conseil communal pour ces 3 derniers cas doit prendre en considération toutes ses propositions et ses imaginations ; artistiques pour les places publiques et les éléments centraux des jardins et pour la sauvegarde des sites historiques et culturels pour préserver l'aspect et le cachet architectural pour donner une identité spécifique à chaque ville et valoriser les différentes potentialités de la commune et ce, dans le plan de développement communal (ART 36) de la nouvelle c. communale pour joindre la technocratie à la politique .Le président du conseil communal peut attribuer au technicien d'autres missions, exemple la contribution en cas de gestion déléguée des eaux d'assainissement et des déchets solides qui présentent un déséquilibre environnemental et un handicape financier pour beaucoup de nos villes.
Cette gestion peut commencer par un dépotoir contrôlé moins coûteux ou directement par une station de co-traitement de ces déchets qui sont un gisement potentiel d'énergie(biogaz Ch4) et de matière première riche en NPK, utile à l'amendement physico-chimique des sols pauvres à PH alcalin (basique).Cette dite gestion est une affaire de tous, en commençant par la femme au foyer qui à son tour peut contribuer par le tri à la source des déchets ménagers jusqu'aux responsables des différentes collectivités locales et des autorités compétentes. Le hospitaliers nécessitent une gestion particulière et d'une grande importance, car ils contiennent des outils tranchants , des germes pathogènes (dans des tissus humains),des métaux lourds(exp : Nitrate qui ne doit pas dépasser 49mg/l) et des éléments radioactives qui peuvent affecter les six éléments qui composent notre environnement. On parle ici donc de l'un des trois axes du développement durable qui est la préservation de l'environnement et de la biodiversité, qui a pour objectif de répondre aux besoins du présent et de ne pas compromettre la richesse des générations futures.
Enfin, le technicien et par l'intervention par ses différentes spécialités et par sa bonne rentabilité est considéré comme un pivot dans la promotion du développement qui demeure le seul biais pour résorber une grande part de chômage, lutte contre l'apparition de toute sorte de délinquance et d'extrémisme et contribue d'une façon générale et directe au soulèvement de différents défis socio-économiques et écologiques.
Tout cela se focalise vers un développement équitable et sécuritaire dont notre patrie a fort besoin.
Abdel aaziz BOUHAMIDI MIDELT


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