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Pouvoir d'achat : La moitié des ménages se considèrent pauvres
Publié dans Les ECO le 28 - 12 - 2018

Les décideurs gagneraient à prendre en compte les données de l'enquête menée par l'Observatoire national du développement humain (ONDH) sur les évolutions récentes enregistrées sur les principaux indicateurs de développement humain. L'amélioration des conditions de vie ne s'accompagne pas d'une convergence significative des écarts sociaux et territoriaux. Le point sur les formes de pauvreté.
Les indicateurs de développement ont connu une nette amélioration au cours des dernières années dans plusieurs secteurs mais pas au rythme voulu. Les efforts déployés restent insuffisants comme en atteste la persistance des inégalités spatiales et sociales. Un constat confirmé encore une fois par une enquête riche en informations tant quantitatives que qualitatives de l'Observatoire national du développement humain. Les investigations menées par l'ONDH sur une période allant de 2012 à 2017 permettent de mieux analyser l'évolution du nombre d'indicateurs (éducation, santé, emploi, conditions d'habitat, accès aux services de base…). En gros, on peut en déduire que le Maroc devra mettre les bouchées doubles pour rattraper le retard accusé dans des secteurs clés en vue, entre autres, de réduire l'ampleur de la pauvreté dont les facettes ont, certes, connu une baisse en raison de la croissance économique et la diffusion des services sociaux mais les inégalités et les disparités persistent toujours. Le constat de l'ONDH est sans appel : l'amélioration quantitative des conditions de vie au cours des six dernières années n'a pas été accompagnée d'une convergence significative des écarts sociaux et territoriaux ; ce qui consacre le sentiment de pauvreté et fragilise la polarisation de la société. Les conclusions de l'ONDH devront permettre aux pouvoirs publics de cibler leurs interventions et mieux élaborer les politiques publiques.
À titre d'exemple, l'on apprend, pour la première fois au Maroc, que les situations de pauvreté ne sont pas chroniques et que la baisse de la pauvreté a lieu au moment où d'autres personnes y tombent. À cet égard, l'observatoire précise que la pauvreté absolue n'est pas aussi stable que l'on pourrait le penser, comme en attestent les résultats de l'enquête : 91,3% des pauvres ont réussi, entre 2015 et 2017, à franchir le seuil de pauvreté absolue alors que 1,6% des non pauvres en 2015 sont tombés dans la pauvreté en 2017. La proportion de la population qui reste pauvre a, par ailleurs, baissé de 20,8% entre 2012-2013 à 8,7% entre 2015-2017. L'analyse des transitions dans la pauvreté absolue a permis à l'ONDH de conclure qu'une proportion importante des pauvres arrive à sortir de la pauvreté rapidement au bout seulement d'un an ou deux ans et que cette proportion ne cesse d'augmenter dans le temps. Il en ressort également que le risque de tomber ou rester dans la pauvreté absolue reste faible. Aussi, peut-on confirmer que les pauvres ne restent pas figés dans cette situation et que cette forme de pauvreté est de nature conjoncturelle. En ce qui concerne la pauvreté relative qui mesure les inégalités des dépenses de consommation, elle est rigide à la baisse car elle renseigne sur le degré de la répartition sociale des revenus. Cette forme de pauvreté connaît en effet une forte dynamique sociale qui fait que les sortants de cette forme de pauvreté sont rapidement remplacés par d'autres. Par ailleurs, la mesure de la pauvreté ressentie par les ménages dite subjective permet de mettre le doigt sur des problématiques de taille auxquelles il faudra s'attaquer. En 2017, 50,1% des ménages marocains se considèrent subjectivement pauvres.
Ce taux atteint 65,4% dans le milieu rural contre 42,6% dans le milieu urbain. Ce pourcentage a connu une augmentation significative par rapport à 2012 (46,6% au niveau national). À quoi est due cette situation ? Cette forme de pauvreté, selon l'ONDH, résulte en grande partie de l'insécurité sociale et financière, de la fragilité des sources de revenus et vraisemblablement des inégalités dans leur environnement immédiat, du chômage des jeunes notamment des diplômés et aussi des craintes économiques et sociales (hausse des prix, coûts de santé et d'éducation des enfants, insécurité…).
Les données sur l'appréciation de l'évolution de la situation socio-économique du ménage durant les 12 derniers mois corroborent ce constat. La proportion des ménages considérant que leur niveau de vie stagne est en hausse, passant de 70,7% à 79,3% à l'échelle nationale et de 67,4% à 79,8% en milieu urbain. Ces données traduisent le sentiment d'appauvrissement d'une large frange de la population dont l'amélioration des conditions de vie est jugée compromise. Le pourcentage des ménages dont le niveau de vie s'est amélioré reste faible, il est passé de 4,4% en 2012 à 8,5% en 2017. Sur le plan régional, la pauvreté sentie est essentiellement répandue dans les régions de l'Oriental (64 %), Fès-Meknès (58%), Drâa-Tafilalet (57,3%) et Beni Mellal-Khénifra (55,6%). Le pourcentage le moins élevé est enregistré dans la Région Souss-Massa.
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Etude longitudinale
L'enquête panel de ménages à passages répétées, réalisée par l'ONDH entre 2012 et 2017 a permis de disposer de données récentes concernant les principales dimensions du développement humain au niveau national, urbain-rural et au niveau régional, ce qui permet de combler le vide en la matière. Jusque-là, les données qui existent ne permettent pas une analyse approfondie des indicateurs notamment de la pauvreté. Les indicateurs élaborés à partir des données du panel arrêté par l'ONDH sont conçues principalement pour suivre et évaluer les avancées du développement. L'observatoire a opté notamment pour une étude longitudinale qui fait le suivi d'une population dans le temps, ce qui permet d'apporter des informations que ne peuvent fournir des observations transversales.


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