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Le seuil de pauvreté sociétale, une mesure plus réaliste de la pauvreté
Publié dans Hespress le 20 - 10 - 2018

Dans l'article précédent concernant le rapport « Pauvreté et prospérité partagée 2018 : résoudre le puzzle de la pauvreté » de la banque mondiale publié le 17 octobre, nous avions vu que l'extrême pauvreté dans le monde a été quasiment éradiquée dans plus de la moitié des pays, et seul 9% d'entre eux sont actuellement considérés « à faible revenu », contre 60% il y'a à peine 20 ans.
Le problème aujourd'hui réside dans le fait qu'un dollar et 90 centimes est une somme trop faible pour vivre dans ce que sont devenus des « pays à moyen revenu », et nous parlons maintenant de pauvreté sociétale. Quelles sont les caractéristiques de la pauvreté sociétale ? Quelles sont les régions concernées ?
La pauvreté sociétale :
Le changement de la donne mondiale et l'augmentation des besoins de base, ont mené la Banque mondiale à faire état de deux nouveaux seuils de pauvreté d'une valeur plus élevée, le premier de 3,20 dollars (pays à revenu moyen inférieur) et le second de 5,50 dollars par personne et par jour (pays à revenu moyen supérieur), sur la base de la PPA (Parité de Pouvoir d'Achat) de 2011. Ces seuils sont déduits des évaluations socio-économiques des besoins de base dans les pays à moyen revenu, tout comme la valeur du seuil de pauvreté international (IPL : International Poverty Line) est dérivée du seuil de pauvreté des pays les plus pauvres du monde.
On pouvait s'y attendre, ces nouveaux seuils apporte une vision plus claire du niveau de bien-être réel dans le monde. Près de la moitié de la population mondiale, 46% très exactement, vit avec moins de 5,50 dollars par jour, et le quart de la planète vit avec moins de 3,20 dollar par jour. Ces seuils de pauvreté plus élevés décrivent donc une division régionale différente de celle de l'extrême pauvreté. L'exemple le plus criant est la région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord.
Dans le monde, le taux de pauvreté sociétale a diminué régulièrement depuis 1990, mais plus lentement que celui de l'extrême pauvreté. En 1990. Pour de nombreux pays à faible revenu, les pourcentages de pauvreté sociétale et de pauvreté extrême étaient les mêmes. En 2015, le taux de pauvreté sociétale (28%) est désormais 3 fois plus élevé que le taux de pauvreté extrême (10%).
La région MENA
Dans cette région, la pauvreté extrême qui était de 6% en 1990, n'a été réduite que d'1% en 25 ans, s'établissant à 5%. Cela pourrait refléter un manque de développement flagrant mais lorsque nous examinons la ligne des 3,20 dollars, le constat est différent.
En effet, au cours de la même période, les pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord ont réduit la proportion de personnes vivant avec moins de 3,20 dollars de 27% à 16%. Donc si nous nous réduisons à n'analyser que l'extrême pauvreté les conclusions seront forcément biaisées.
Quant à la ligne des 5,50 dollars, correspondant aux besoins des pays à revenu moyen supérieur, chose alarmante, dans les régions MENA, Asie du Sud et l'Afrique subsaharienne, malgré les progrès accomplis dans la réduction de l'extrême pauvreté, le nombre de personnes vivant avec moins de 5,50 dollars en 2015 est plus élevé qu'en 1990 notamment à cause de la croissance démographique.
La seuil de pauvreté des pays (bleu ciel) selon la ligne de la pauvreté sociétale moyenne (bleu foncé)
La pauvreté est relative à chaque pays
Pour mieux comprendre la pauvreté, il est important de savoir que ce qui constitue les besoins fondamentaux peut varier en fonction du niveau de consommation ou de revenu du pays.
Par exemple dans un pays pauvre, un travailleur n'aura besoin que de vêtements et de nourriture, alors que dans une société plus riche, il sera nécessaire d'avoir également un accès à Internet, un véhicule et un téléphone portable. La réalisation même tâche coûte plus cher selon les pays en fonction de leur niveau de revenu global. C'est pour évaluer ce type de pauvreté, que la Banque mondiale a introduit le seuil de pauvreté sociétale.
Comment est calculé ce seuil
Le seuil de pauvreté sociétale est une combinaison de l'IPL et d'un seuil de pauvreté relatif au niveau de revenu moyen de chaque pays. Plus précisément, sa valeur est égale à l'IPL ou à 1 dollar plus le coût de la moitié de la consommation moyenne quotidienne dans le pays.
Cela signifie que, pour les pays les plus pauvres, la valeur du seuil ne sera jamais inférieure à celle de l'IPL. Cependant, à mesure que les pays s'enrichissent, la valeur du seuil augmentera.


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