السقوط من الطابق الثالث ينهي حياة أم بطنجة    أمن البيضاء يحقق مع جزائريين وماليين على خلفية دهس بين 7 أشخاص بسيارات رباعية    ميناء طنجة المتوسط يقوي قدراته اللوجستية باستثمار 4 مليارات درهم    الدرهم يتراجع بنسبة 1,18 في المائة مقابل الدولار الأمريكي بين شهري شتنبر وأكتوبر (بنك المغرب)    وقفات تضامنية مع غزة ولبنان بعدد من مدن المملكة        عدد وفيات مغاربة فالنسيا بسبب الفيضانات بلغ 5 ضحايا و10 مفقودين    الدريوش يتلقى استدعاء لتمثيل هولندا    بواسطة برلمانية.. وهبي يلتقي جمعية هيئات المحامين بالمغرب غدا السبت    فعاليات الملتقى الجهوي الثالث للتحسيس بمرض الهيموفيليا المنعقد بتطوان    مدافع الوداد جمال حركاس: تمثيل "أسود الأطلس" حلم تحقق        أكديطال تتجه لتشييد مصحة حديثة بالحسيمة لتقريب الرعاية الصحية    منظمات أمازيغية تراسل رئيس الجمهورية الفرنسية حول استثناء تعليم اللغة الأمازيغية    توقعات أحوال الطقس ليوم السبت    الوسيط يعلن نجاح الوساطة في حل أزمة طلبة الطب والصيدلة    سانت لوسيا تشيد بالمبادرات الملكية بشأن الساحل والمحيط الأطلسي    ابنة أردوغان: تمنيت أن أكون مغربية لأشارك من أسود الأطلس الدفاع عن فلسطين    حجوي: 2024 عرفت المصادقة على 216 نصا قانونيا    التصفيات المؤهلة لكأس إفريقيا لكرة السلة 2025.. المنتخب المغربي يدخل معسكرا تحضيريا    "جبهة نقابية" ترفض المس بالحق الدستوري في الإضراب وتستعد للاحتجاج    المغرب وفرنسا… إضاءة التاريخ لتحوّل جذري في الحاضر والمستقبل    الطفرة الصناعية في طنجة تجلعها ثاني أكبر مدينة في المغرب من حيث السكان    أسعار الغذاء العالمية ترتفع لأعلى مستوى في 18 شهرا    دوري الأمم الأوروبية.. دي لا فوينتي يكشف عن قائمة المنتخب الإسباني لكرة القدم    من مراكش.. انطلاق أشغال الدورة الثانية والعشرين للمؤتمر العالمي حول تقنية المساعدة الطبية على الإنجاب    ظاهرة "السليت والعْصِير" أمام المدارس والكلام الساقط.. تترجم حال واقع التعليم بالمغرب! (فيديو)    بيع أول لوحة فنية من توقيع روبوت بأكثر من مليون دولار في مزاد    مصدر من داخل المنتخب يكشف الأسباب الحقيقية وراء استبعاد زياش    وسيط المملكة يعلن عن نجاح تسوية طلبة الطب ويدعو لمواصلة الحوار الهادئ    "أيا" تطلق مصنع كبير لمعالجة 2000 طن من الفضة يوميا في زكوندر    كوشنر صهر ترامب يستبعد الانضمام لإدارته الجديدة    الهوية المغربية تناقَش بالشارقة .. روافدُ وصداماتٌ وحاجة إلى "التسامي بالجذور"    بعد 11 شهرا من الاحتقان.. مؤسسة الوسيط تعلن نهاية أزمة طلبة كلية الطب والصيدلة    هزة أرضية خفيفة نواحي إقليم الحوز    بحضور زياش.. غلطة سراي يلحق الهزيمة الأولى بتوتنهام والنصيري يزور شباك ألكمار    الجنسية المغربية للبطلان إسماعيل وإسلام نورديف    ارتفاع أسعار الذهب عقب خفض مجلس الاحتياطي الفدرالي لأسعار الفائدة    متوسط عدد أفراد الأسرة المغربية ينخفض إلى 3,9 و7 مدن تضم 37.8% من السكان        إدوارد سعيد: فلاسفة فرنسيون والصراع في الشرق الأوسط        تقييد المبادلات التجارية بين البلدين.. الجزائر تنفي وفرنسا لا علم لها    حظر ذ بح إناث الماشية يثير الجدل بين مهنيي اللحوم الحمراء    خمسة جرحى من قوات اليونيفيل في غارة إسرائيلية على مدينة جنوب لبنان    المنصوري: وزراء الPPS سيروا قطاع الإسكان 9 سنوات ولم يشتغلوا والآن يعطون الدروس عن الصفيح    طلبة الطب يضعون حدا لإضرابهم بتوقيع اتفاق مع الحكومة إثر تصويت ثاني لصالح العودة للدراسة    إسبانيا تمنع رسو سفن محملة بأسلحة لإسرائيل في موانئها    غياب علماء الدين عن النقاش العمومي.. سكنفل: علماء الأمة ليسوا مثيرين للفتنة ولا ساكتين عن الحق    جرافات الهدم تطال مقابر أسرة محمد علي باشا في مصر القديمة    قد يستخدم في سرقة الأموال!.. تحذير مقلق يخص "شات جي بي تي"    "المعجم التاريخي للغة العربية" .. مشروع حضاري يثمرُ 127 مجلّدا بالشارقة    وزارة الصحة المغربية تطلق الحملة الوطنية للتلقيح ضد الأنفلونزا الموسمية    خبراء أمراض الدم المناعية يبرزون أعراض نقص الحديد    سطات تفقد العلامة أحمد كثير أحد مراجعها في العلوم القانونية    برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بالسيدا يعلن تعيين الفنانة "أوم" سفيرة وطنية للنوايا الحسنة    كيفية صلاة الشفع والوتر .. حكمها وفضلها وعدد ركعاتها    مختارات من ديوان «أوتار البصيرة»    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



بني ملال: الإدارة المحلية، الحريم والجاه...والنكبات
نشر في أخبارنا يوم 25 - 12 - 2016

كثيرا ما كان الباعث على الكتابة أو على مجرد طرح فكرة للنقاش هو أحوال الحاضر، بؤسها أو مثاليتها، وبعد روية وتفكير، وربما عجز عن إيجاد التبرير الملائم لهواجس تتراءى أمام المرء، يتجه إلى الماضي يستفتيه، إذ كثيرا ما كان الثابت غالبا على المتحول، في بنيات مجتمع عطوب مثل المجتمع الذي نعيش فيه.

ينطبق هذا الاستهلال تماما على الإدارة المغربية عبر تفريعاتها المجالية المتباينة وعبر التقطيع المؤسساتي الذي تفرضه أجهزة الدولة الحديثة والتقليدية على حد سواء، وكل تحليل للوضع الإداري في مغرب اليوم لن يجد ويقنع إلا بالاستناد على أحوال الماضي من حيث ممارسة السلطة والرقابة والعنف المادي والرمزي الذي تحتكره تنظيمات اجتماعية، تنافست وتقاتلت على الانفراد بالممارسة السلطوية واستتباع الموالي الذين اعتبروا أيضا قطيعا ترتب عليهم الجزاءات على حسب أهواء الزعيم، أكان سلطانا بالشرع أم بالتوارث، أو كان شيخ قبيلة أو زاوية، وربما في مستويات اجتماعية أدنى.

نلفت الانتباه مهدا، أن حديثنا هاهنا، سيرتكز أساسا على الإدارة الترابية التابعة حصرا للداخلية من قبيل المقاطعات والعمالات والولايات وأجهزة القمع المحلي التقليدية والمستحدثة، على أننا سنعود لاحقا للحديث عن الإدارة التربوية سيما الاقليمية والجهوية لاعتبارات يطول حولها الحديث ويتشعب.

لعل مواطن-تجاوزا- اليوم كون فكرة سوداوية عن الإدارة التي يفترض فيها أن تكون مرفقا عاما يقضي حوائج ومتطلبات المرتفقين، دون تأخير ولا تسلط، غير أن الأمر ليس كذلك، إذ أسوأ مكان يقصده الناس قطعا هو الادارة، ليس فقط لأنها وجدت من قبيل تنفيذ الشيء بضده، ولكن أيضا لكونها جهازا بيروقراطيا سيء ذكره، فضاء حاضن لسلوكات مشينة وخطاب مقيت، ما أصل هذا الوضع؟ وما هي امتداداته؟

مهمة الإدارة افتراضا هي مهمة تنظيمية، وهي أيضا وسيلة لإنفاذ القانون، وإذ إدارة اليوم ليست كذلك، فإن الأمر ضرورة يرجع لرواسب من ماض بعيد لازال يفرض تأثيره إلى اليوم، بشكل مقصود وبنية سياسية وتدبيرية سيئة مدفوعة بذهنيات ترتبط بالماضي الذي يرتبط بممارسة سلطوية غير مقيدة، نسميها هنا وازعا، وبالضبط الوازع الذي يتجاوز السلطة المعنوية التي لشيوخ الجماعة في البوادي والأمصار، إلى السلطة المادية التي تقوم على الغلبة والسلطان واليد القاهرة، والتي تحوزها الدولة وتنفرد بها. (تراجع بهذا الصدد آراء ماكس فيبر، وتقارن مع عبد الله العروي في مفهوم الدولة وكذلك عابد الجابري في كتاب العصبية والدولة.)

يلج المرتفق اليوم باب إدارة ما، فيصطدم بحواجز منها ما هو قديم يرتبط بلغة إدارية متداولة يتستر فيها الرئيس على المرؤوس أو موظف على آخر، إضافة إلى الغيابات المتكررة وغير المبررة للموظفين، والتي تصل إلى درجة الانقطاع التام عن العمل المدفوع الأجر من أموال الشعب ودافعي

الضرائب والثروات العامة، ومنها ما هو حديث من قبيل بدعة الأمن الخاص في أبواب المؤسسات أو في باب رئيس قسم أو مصلحة وحتى في باب موظف صغير لا شأن ولا قيمة له ولعمله، أنظر في بني ملال مثلا حالة إدارة كلية الآداب أو وكالة الحوض المائي لأم الربيع أو الولاية والعمالة، وأما في أبواب مؤسسات البوليس والدرك والقائد، فالعنف الرمزي والمادي هنا لا حدود له.

قبل أن نواصل في الحديث عن السؤال المطروح، نتوقف عند سلوكات أخرى وخاصة منها الملفتة للانتباه والتي تصدر أساسا عن الحريم. أهم ما يميز هذه الطائفة هو عدم القيام بالمطلوب والدخول بينهن في نقاشات هي في الواقع امتداد لخطاب الحومة والعائلة والشارع، حديث لا نهاية له، أما المرتفق فملزم بالانتظار إلى حين، في حالات أخرى يتركن مكاتبهن ويجتمعن عند واحدة منهن، هناك تكتمل صورة الحريم الاداري، ولا بأس أن ينضم إليهن بعض الرجال ولم لا يكون هو الرئيس المباشر نفسه. من السلوكات المثيرة أيضا هو أن الموظف يعتبر أنه يقدم الخدمة للمرتفق وذلك فضل ومنة منه، تلزم الطرف الآخر بالانصياع والانتظار وعدم الاحتجاج، هذا بالاضافة إلى الزبونية والمحسوبية وتقديم عنصر على آخر لرابطة ما بينهما.

ليس من المفيد أن نسترسل في عد هذه السلوكات المقيتة، فكل فرد منا له تجربة مريرة وسيئة مع إدارة معينة عطلت همه، أو وقفت حائلا بينه وبين ما يريد، يكفي أن نتبين أن هذه الجماعة من الأعوان والموظفين، خاصة في الإدارات التي تكتسي قراراتها طابع الضرورة، تعرف عند عامة الناس ب "الذئاب الجائعة"، إذ تطالب الناس بمقابل مادي تحت تسميات متعددة، فمن المؤكد جدا أن كثيرا من الموظفين السامين منهم والصغار، لن يقدروا على تبرير سكناهم وسياراتهم الخاصة، ومن أين لهم ذلك؟

نعود للجواب عن السؤال الرئيس الذي طرحناه سلفا حول الأصل والامتداد، فنقول، إن إدارة مغرب اليوم تتجدر في بنية مؤسساتية عتيقة تجد أصولها في القبيلة وتدبيرها ماضيا، مسنودة بنظام سياسي كان قائما على تفويض السلطان لجزء واسع من مهامه للقواد الذين تمكنوا في وقت معين من تاريخ المغرب أن يكونوا أسياد مجالاتهم، تفويض بمقابل مادي طبعا، حيث السلطان يعين القائد على القبيلة مقابل إتاوات عينية ونقدية تؤدى في وقت معلوم من السنة، وحين يتحصل ذلك يطلق السلطان يد القائد في القبيلة يفعل بها وفيها ما يشاء، وتزداد مكانة الثاني عند الأول كلما كان ذو بطش وبأس شديدين، ولا يتردد السلطان في عزل كل قائد وهن في تحصيل المستفادات دون التساؤل عن مصدرها ولا الكيفية التي جبيت بها، كانت دولة الراعي والمسخرين، ودعك من كلام مؤرخي أولياء النعم وقتذاك، وحتى في وقتنا يأتي البعض، دون استحياء، ليحدثنا عن الدولة المواطنة ( راجع بهذا الخصوص، كتاب إينولتان وأيضا ملاحظات بول باسكون في مؤلفيه حول مراكش وتارودانت). ولذلك تجد الإدارة المغربية امتداداتها وتأصيلاتها في تلك البنية القبلية ذاتها، مع تكييفات كانت ضرورية وحسب جرعات يقدمها المخزن نفسه.

أثرنا هذا التحليل، أو ما في معناه، على الأقل، إذ الماضي أشبه بالحاضر من الماء بالماء، أو كذا عبر ابن خلدون غير ما مرة، وآن يتم الربط بين الحقبتين نؤجل إصلاحا مزعوما للإدارة المغربية على الأقل في ذهنياتنا، في انفصام تام مع ما يردده الخطاب الرسمي للدولة، ومن يمثلها بالانتخاب أو بالتعيين، إصلاح ناكب، تماما كما انتكست الدولة والمجتمع ماضيا كما آنيا.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.