لماذا استهدِاف المحَاماة والمحَامِين؟ أية خَلفِيات سيَاسِية، وآية عَقليات تحكمَت في النص...؟    الرسوم الأمريكية الجديدة.. 10% على المغرب والخليج ومصر.. و30% على الجزائر    الصين: عدد مركبات الطاقة الجديدة في بكين يتجاوز مليون وحدة    غارات إسرائيلية تقتل 15 شخصًا بغزة    المنتخب المغربي لكرة القدم يرتقي في تصنيف "الفيفا"    أجواء غائمة في توقعات طقس الخميس    وزارة الفلاحة: دعم استيراد الأغنام للعيد بلغ 437 مليون درهم خلال سنتين استفاذ منها 156 مستوردا    هبوط الأسهم الأوروبية عند الافتتاح    بوريطة يستقبل رئيس برلمان مجموعة دول الأنديز الذي أعرب عن دعمه للوحدة الترابية للمغرب    تكلفة عملية دعم الحكومة للاستيراد الاستثنائي للأغنام الموجهة لعيد الأضحى بلغت 437 مليون درهم    الاتحاد الأوروبي سيفرض ضريبة على الخدمات الرقمية الأميركية ردا على قرار ترامب    إحباط محاولتين لتهريب الحشيش في معبر باب سبتة وحجز 80 كيلوغراماً    المستشارة لطيفة النظام تراسل رئيس جماعة الجديدة من أجل إدراج اسئلة كتابية أهمها التوظيف الجماعي وصفقة النظافة و برنامج عمل الجماعة    تذاكر مجانية لمساندة لبؤات الأطلس    قمر روسي جديد لاستشعار الأرض عن بعد يدخل الخدمة رسميا    الدرك الملكي يحبط تهريب 16 طنا من الحشيش    "منتخب U17" يتم التحضير لزامبيا    رئيس موريتانيا يستقبل دي ميستورا    جدل الدعم الحكومي لاستيراد الأبقار والأغنام: هل بلغت التكلفة 13 أم 20 مليار درهم؟    النسخة ال39 لجائزة الحسن الثاني الكبرى للتنس.. تخصيص يوم للأطفال رفقة لاعبين دوليين    الرجاء والوداد يعودان إلى "دونور"    المكتب الوطني للمطارات حقق رقم معاملات تجاوز 5,4 مليار درهم خلال سنة 2024g    التأييد الدولي المتنامي لمغربية الصحراء في صلب مباحثات بين ولد الرشيد ووفد عن البرلمان الأنديني    الدرك الملكي يحبط محاولة تهريب 16 طناً من الحشيش    المغرب في صدارة دول شمال إفريقيا في مؤشر الاستقرار العالمي الجديد    ترامب يفرض رسوما جمركية مشددة على تونس والجزائر ويمنح المغرب مزايا تفضيلية    بين الحقيقة والواقع: ضبابية الفكر في مجتمعاتنا    أسعار البصل والفلفل تلتهب وبرلماني يطالب بتدخل حكومي عاجل    نهضة بركان يعود بفوز ثمين من ملعب مضيفه أسيك ميموزا    هونغبو يثمن اعتماد قانون الإضراب    فوضى دراجات "Sanya" بطنجة تعيد إلى الواجهة مطالب التدخل الحازم للسلطات    المغرب يصدر سندات اقتراض دولية بملياري أورو    خمس نقابات تعليمية تراسل برادة    نتنياهو: الجيش الإسرائيلي يجزئ غزة    استشهاد عسكريين مغربيين خلال مطاردة مهربي مخدرات على الحدود    أداء سلبي في تداولات البورصة    مهرجان كان السينمائي.. الإعلان عن مشاريع الأفلام المنتقاة للمشاركة في ورشة الإنتاج المشترك المغرب -فرنسا        "الكورفاتشي" تستنكر سوء المعاملة في مباراة بيراميدز    توقعات أحوال الطقس ليوم غد الخميس    غياب شروط العلاج والظروف غير الملائمة للتكوين تدفع طلبة طب الأسنان بالبيضاء إلى مواصلة الإضراب        الخطوط الملكية المغربية تطرد طيارا أجنبيا بعد تصرف مستفز    دراسة: استخدام المضادات الحيوية في تربية المواشي قد يزيد بنسبة 3% خلال 20 عاما (دراسة)    كأس الكونفدرالية.. نهضة بركان يواجه أسيك ميموزا اليوم الأربعاء بقميص خالٍ من خريطة المغرب    خبراء الصحة ينفون وجود متحور جديد لفيروس "بوحمرون" في المغرب    وزارة الشؤون الداخلية للدول    وفاة أيقونة هوليوود فال كيلمر عن عمر يناهر 65 عاماً    إفران تحتضن الدورة السابعة من مهرجان الأخوين للفيلم القصير    قناة فرنسية تسلط الضوء على تحولات طنجة التي حولتها لوجهة عالمية    بلجيكا تشدد إجراءات الوقاية بعد رصد سلالة حصبة مغربية ببروكسيل    السلطات البلجيكية تشدد تدابير الوقاية بسبب سلالة "بوحمرون" مغربية ببروكسيل    العيد: بين الألم والأمل دعوة للسلام والتسامح    القهوة في خطر.. هل نشرب مشروبًا آخر دون أن ندري؟    أجواء روحانية في صلاة العيد بالعيون    طواسينُ الخير    تعرف على كيفية أداء صلاة العيد ووقتها الشرعي حسب الهدي النبوي    الكسوف الجزئي يحجب أشعة الشمس بنسبة تقل عن 18% في المغرب    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



في اليوم الدولي للشباب
نشر في هسبريس يوم 12 - 08 - 2021

يطل اليوم الدولي للشباب (12 غشت 2021)، ليسائل الإنسانية عن واقع الشباب، مثلما يسائل كل دولة ومجتمع عن أحوال هذا الجيل الذي كثيرا ما يسمى جيلا ذهبيا، لكن كثيرا ما يكون في مستوى البرونز أو النحاس أو لا شيء (!!) وقد يكون في مستوى الألماس وأكثر، لأن الشباب معدن يكون مثلما نريد له أن يكون، وأساسا كما نعمل لتحقيق إرادتنا.
اجتهدت المنظومة الدولية والكثير من الحكومات في إبداع سياسات عمومية للشباب، وأقرت حزمة من الإجراءات التشجيعية خصوصا في المجالات الاقتصادية والاجتماعية، ومع ذلك نجد الشباب لا يصل إلى الاستفادة من تلك السياسات بالأعداد المأمولة، كي تتحول طموحات صناع القرار إلى واقع، بحجة أن نسبة بطالة الجيل الذي يعتبر أكثر نشاطا وحيوية، جيل الشباب، على المستوى العالمي هي 13,7% (حسب منظمة العمل الدولية-2020).
والسؤال: أين يكمن الخلل؟
من خلال متابعتي للسياسات العمومية للشباب، وخصوصا إعداد وتقييم تنفيذ استراتيجيات وطنية وإقليمية لدول ومنظمات دولية، يتضح أن أغلب دول العالم تعاني من ضعف منهجية إعداد وتنفيذ وتقييم وتقاسم نجاحات سياسات الشباب، أكثر مما تعاني من رصد الإمكانيات المالية، إذ كثيرا ما نجد حكومات، وبلديات، تضع برامج تشجيعية مهمة للشباب، لكنها لا تحقق النتائج المرجوة، وسبب هذا عدم اعتبار واحد أو أكثر من المحاور أدناه:
إعداد برامج موجهة بالنتائج انطلاقا من تحليل دقيق وتشاركي للواقع:
كثيرا ما يبدأ السياسيون في إعداد السياسات بتقديم أفكارهم انطلاقا من قناعات فكرية أو أيديولوجية، في حين إن منطلق إعداد أي سياسة فعالة هو دراسة الواقع من أجل رصد الحاجيات أولا وتحديد الأولويات ثانيا. وهذا التمرين يجب أن يتم بشكل تشاركي واسع مع الشباب ومع كل المجتمع انطلاقا من عينات مدروسة لا تستثني أي فئة. ومن المهم جدا اللجوء للتكنولوجيات الحديثة في تحديد الاحتياجات وتقييم قدرات الشباب واختيار الأولويات، علما أن الوسائل التقليدية للإشراك تسمح بإشراك المئات، في حين إن الوسائل التكنولوجيات الحديثة تسمح بإشراك الملايين. وعند رصد الواقع، فالتحدي الكبير هو تحديد الأولويات بين قضايا تعتبر كلها مهمة. لكن يجب أن تكون هناك شجاعة سياسية في تحديد الأولويات، وهذا يتم بناء على معايير هي: أولا ما هو مستعجل، ثانيا ما هو ممكن الإنجاز، وثالثا إن تم إنجاز ما هو مستعجل وممكن، يجب أن يؤدي تلقائيا إلى حل مشكل أو مشاكل أخرى دون تدخل من أحد.
إطلاع صناع القرار على التجارب الكونية:
أعتقد أن استعراض التجارب الدولية، وخصوصا التجارب الناجحة، يساعد على تمكين صناع القرار ليس فقط من معرفة ما يجري في العالم في ذلك المجال، بل مساعدتهم على إبداع الحلول انطلاقا مما رصدوه من مشاكل وإشكالات وما حددوه من أولويات، ليكون التدخل مبدعا. ولما نطلع على ما قامت به هذه الدولة أو تلك في هذا المجال أو ذاك، ونتمكن من معرفة كيف نجحت، يمكننا أن نستلهم ما هو متلائم مع الوضعية التي نكون بصددها لنصنع نجاحنا أيضا. وحتى التجارب التي نعتقد أنها نصف ناجحة، أو حتى فاشلة، فيمكن التعلم منها من أجل صناعة النجاح انطلاقا من تحليل العناصر التي حالت دون إتمام نجاحها.
لكن إعداد السياسات دون معرفة بما يجري في العالم، وتخيل أن الدولة استثناء، فهذا أسلوب خاطئ في إعداد السياسات، ولا يمكنه أن يؤدي إلا إلى "حلول" بدائية وكوارث مركبة.
إشراك القطاعات ذات الصلة في وضع البرامج والسياسات الخاصة بالشباب:
سياسات الشباب ليست سياسات قطاع واحد قد يسمى قطاع الشباب أو قد تنضاف إليه قطاعات أخرى. إن سياسات الشباب هي سياسات التعليم والتدريب، والتكوين المهني، والتشغيل، والثقافة، والصحة، وتكنولوجيا المعلومات، والتربية البدنية، والتربية على المواطنة وغيرها. وهذه القطاعات مطلوب أن تكون سياساتها الخاصة بالشباب ضمن استراتيجية عرضانية عبر-قطاعية، متعددة المتدخلين. وهذه الاستراتيجية يجب أن تُعد وفق المنهجية أعلاه، وأن تكون ضمن البرنامج الحكومي وتنفذ من خلال الميزانية العامة للدولة عبر قانون المالية.
أما الاستراتيجيات المنعزلة عن البرامج الحكومية وعن قوانين المالية، فهي مجرد حبر على ورق.
إن إشراك القطاعات في الإعداد يتطلب أن يُستتبع بالإشراك في التنفيذ، وفق خطة عمل واضحة المسؤوليات.
إقرار خطة للمتابعة والتقييم والتعلم:
تحتاج كل السياسات العمومية إلى خطة للمتابعة والتنفيذ والتعلم. بل إن سياسات البرامج تعتبر إعداد هذه الخطة ضرورة، لأنه بدونها لا تعتبر البرامج حتى مكتملة الإعداد. وأهم ما في هذه الخطة للمتابعة والتقييم والتعلم أولا خط الانطلاق، ثانيا الأهداف، ثالثا معايير القياس. يعتبر خط الانطلاق هو الوضع الواقعي لما قبل إطلاق برنامج أو برامج السياسات العمومية. وهذا ما يتحدد انطلاقا من الدراسات المشار إليها أعلاه الخاصة برصد واقع الشباب.
وتعني الأهداف، الأهداف الواقعية القابلة للتحقق في زمن منظور (3 إلى 5 سنوات على الأكثر) أما "خطط" العشر سنوات فما فوق، فهي مجرد أوراق توجيهية في أحسن الأحوال، قد تكون لها قيمة كبيرة إن اعتبرت كذلك، شرط أن تُحيَّن كل ثلاث سنوات على الأقل، وإلا فكل سنة.
أما معايير القياس، فهي وحدات قياس تطور العمل والسير نحو تحقيق الأهداف من خلال التعلم الدائم. وهذه المعايير تقيس تحقيق الأهداف الكبرى للبرامج، والأهداف الفرعية، والأهداف خلال الدورة (ثلاثة شهور). ويجب أن تكون هذه المعايير مُصاغة بفنية دقيقة تجعل تراكم الأهداف الفرعية يحقق الأهداف الإجمالية الكبرى.
وبناء على معايير التقييم، يجب إعداد تقارير دورية وسنوية حول التنفيذ، ووضعها رهن إشارة العموم حتى يتمكن الرأي العام من متابعة تنفيذ السياسات الخاصة بالشباب، وأن تتحول التقارير إلى مواضيع للنقاش العمومي.
تطوير قدرات مؤسسات التنفيذ (السياسات العرضانية):
تحتاج السياسات العرضانية إلى مهارات خاصة من أجل التنفيذ الفعال. إنها سياسات متعددة القطاعات، ومتعددة المتدخلين، وهذا يتطلب توضيحا كبيرا للأدوار (من سيقوم بماذا)، وأي قطاع أو متدخل يمر إلى القيادة ومتى، وما هي أدوار باقي المتدخلين، ولمن يكون القرار الإداري، ولمن يكون القرار المالي، ولمن يكون القرار الفني.
إن التدبير العرضاني للسياسات فن قائم بذاته يقوم على العمل المشترك ما بين القطاعات، حيث يتولى التدبير مجلس من ممثلي القطاعات وليس مسؤول في قطاع واحد. وهنا، تحتاج إدارة البرنامج إلى وضع وتتبع خطة عمل خاصة بالتنفيذ بما يحدد المسؤوليات بشكل دقيق، ويضمن التكامل وعدم التضارب بين التدخلات، وهذا يحتاج أيضا إلى مهارات من الضروري العمل على تطويرها لضمان إنجاح السياسات.
التواصل للتعريف بالنجاح من أجل إنتاج التأثير المضاعف:
غالبا ما ينظر السياسيون والمتتبعون للنواقص ووجوه الفشل، ويظهرونها ويزيدون في إبرازها إما لكشف ضعف منافسيهم السياسيين أو وفاء لعادة في النقد تنظر فقط لما هو سلبي. وأمام السلبية التي تحيط بنا في هذا العالم من كل جهة وصوب، هناك تجارب ناجحة ومسارات متفوقة، ورجال ونساء منهم شبان وشابات، صنعوا النجاح بالكثير من الإبداع والجهد والمثابرة. من بين المكونات الرئيسية الواجب تضمينها في السياسات الخاصة بالشباب، محور جد هام هو التعريف بالتجارب الناجحة، وخصوصا على المستوى الوطني أو المحلي، ليتمكن الشبان في نفس المجال الجغرافي من إدراك أن النجاح ممكن ويمكن أن يحققوه كما حققه جيرانهم الذين يشبهونهم في كل شيء.
ختاما، إن السياسات العمومية (الوطنية والمحلية) للشباب سياسة استراتيجية في عمل الدولة، تستحق أن تكون ذات أولوية، لأن الاستثمار في الشباب استثمار مستقبلي ومستدام، ولما ننجح في صناعة شباب ناجح، إننا نضمن نجاحه وهو يعبر الأجيال، وهذا هو الاستثمار المستدام.
(*) خبير في الحكامة الديمقراطية والسياسات العمومية


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.