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La corruption compromet les fonctions essentielles de l'État et réduit ses capacités à collecter l'impôt
Publié dans L'opinion le 24 - 05 - 2016

Les coûts de la corruption sont considérables. Bien que ces coûts soient difficiles à mesurer correctement, une mesure de l'ampleur de ce phénomène peut être donnée par les pots-de-vin versés chaque année dans les pays en développement et les économies avancées. Une estimation récente a mis le coût annuel de la corruption seule à environ 1,5 $ à 2 $ trillions (environ 2 pour cent du PIB mondial) (Cette estimation pour 2015 est une extrapolation par Daniel Kaufmann sur la base de son estimation antérieure de 1,1 trillions de dollars (2005). Les coûts économiques et sociaux globaux de corruption sont susceptibles d'être encore plus grands, car des pots de vin ne constituent qu'un aspect des formes possibles de corruption.
La corruption affecte la croissance inclusive, qui est, la croissance dont les bénéfices sont largement partagés par la population. Empiriquement, il est difficile d'établir un lien de causalité directe entre la corruption et la croissance. Cependant, la plupart des études utilisant des mesures fondées sur la perception de la corruption ont conclu que celle-ci affecte négativement la croissance à travers une diversité de canaux. Ces difficultés proviennent de problèmes de mesure, telle que les différentes compréhensions du terme «corruption», les différences entre les niveaux perçus et réels de la corruption, et les problèmes associés à l'agrégation de divers indices.
La corruption a des effets négatifs importants sur les canaux principaux qui affectent la croissance. Ceci est amplement confirmé par des preuves empiriques comme cela ressort de l'expérience du personnel du FMI. Comme indiqué plus haut, la corruption engendre la méfiance du public dans le gouvernement et affaiblit la capacité de l'Etat à remplir ses fonctions de base. Plus la corruption interfère avec ces fonctions, plus elle déforme les politiques et leur mise en œuvre. A travers son omniprésence, la corruption affecte certains ou tous les moteurs de la croissance potentielle et inclusive, comme la macro-stabilité financière, l'investissement public et privé, l'accumulation du capital humain et la productivité globale des facteurs. Le faible taux de croissance inclusive peut également conduire à une incidence accrue de la corruption, à la création d'une boucle de rétroaction négative qui peut devenir auto-réalisatrice et de longue durée.
La corruption compromet
les fonctions essentielles de l'État, qui. . .
. . . peut affaiblir la capacité de l'Etat à l'imposition, ce qui conduit à une faible collecte de l'impôt sur les sociétés (Tanzi et Davoodi 2002a; Besley et Persson 2014). La corruption généralisée nuit à la culture de la conformité, ce qui augmente l'évasion fiscale. Ceci est suggéré par l'association négative entre la corruption et la perception des recettes fiscales (Aghion et autres 2016; FMI 2011a; FMI 2015a). Bien que les données de conformité ne sont pas disponibles pour tous les impôts, il fait partie de la mesure utilisée pour évaluer l'efficacité de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) (le rapport C-efficacité. Le rapport C-efficacité de la TVA compare les recettes de TVA réelle avec le chiffre d'affaires potentiel quand un taux uniforme serait applicable à l'ensemble de la consommation. Un manque à gagner de l'ancien (qui est, un ratio inférieur à 1) est influencée par la conception de la TVA et la conformité). Les données récentes compilées par le FMI pour 108 pays montrent qu'il existe une forte corrélation entre un C-efficacité faible et de « haute » corruption. Une nouvelle analyse économétrique (rapporté en annexe 1 du rapport –Télécharger ce rapport) montre qu'une amélioration de la perception de la corruption de la médiane au 75e centile est associée à la hausse des revenus de 0,8 point de pourcentage du PIB.
. . . crée de dissuasion pour les contribuables de payer des impôts. Lorsque les exonérations fiscales sont perçues comme le produit d'un pot-de-vin, le public devient beaucoup moins disposé à se conformer aux lois fiscales, qui sont perçues comme déloyales. Les documents de Panama mettent en lumière la portée du secret financier mondial et le potentiel qu'il crée pour la fraude fiscale et d'autres activités criminelles. L'évasion fiscale, comme la corruption, contribuent à l'inégalité et à la perception d'un sentiment d'iniquité et de la confiance sapée des citoyens dans leurs gouvernements. La méfiance envers l'administration décourage également les entrepreneurs dans le lancement de nouvelles entreprises dans l'économie formelle, érodant encore plus la base du chiffre d'affaires (Dreher et Herzfeld 2005).
. . . réduit « l'impulsion » de l'Etat à collecter les impôts. Dans, les pays très corrompus et dépendants de l'aide, l'incitation à mobiliser les recettes intérieures peut être plus faible, en particulier pour les taxes considérées comme plus efficaces, comme la TVA (Benedek et al 2014). Les recherches du FMI récentes suggèrent que même la conditionnalité au titre des programmes -appuyés par le FMI et qui a généralement un impact positif sur la performance des recettes, devient inefficace dans les pays à forte corruption (Crivelli et Gupta 2016). En outre, les États qui ne parviennent pas à générer des revenus importants sont incapables de construire des institutions qui soutiennent l'activité économique, entraînant une rétroaction négative (Besley et Persson 2014). Les recherches récentes du FMI suggèrent que lorsque le ratio de l'impôt au PIB atteint 123⁄4 pour cent, le PIB réel par habitant augmente fortement (Gaspar, Jaramillo et Wingender 2016) .


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