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Le sens de la mesure pour gouverner ! Nécessite d'une mise à niveau humaine et humaniste face aux crues et inondations : L'«alerte météorologique» une affaire de l'Etat face au traditionnel et obsolète «communiqué»
S'il y'a un détail qui doit retenir l'attention des esprits, c'est bel et bien que le changement climatique, en impliquant des interactions complexes d'impacts variés, ce changement admis tout récemment par les très climato-sceptiques puissances USA et la Chine (Accord Chine-USA, Pékin, novembre 2014), modifie inéluctablement la probabilité d'occurrence des évènements météorologiques extrêmes. Face à ces modifications des tendances, des scénarios et des prévisions, les professionnels de la prévention, de la prospective, mais aussi de la futurologie, militent en faveur de l'appropriation des composantes des risques climatiques extrêmes, notamment la cartographie simultanée de la vulnérabilité, l'exposition et le danger comme plate-forme de gouvernance des risques. Nous l'avons déjà évoqué à plusieurs reprises «ce qui n'est pas mesuré, ne peut pas être géré !» et ce qui n'est pas géré demeure soumis à la volonté de l'arbitraire, du hasard et de l'aléatoire. Une telle négligence conduit mutuellement à l'extension et la dispersion des risques ; voire à l'affaiblissement à la longue. Dans le présent exposé, le terme de risque est principalement utilisé pour faire référence aux risques d'impacts du changement climatique ; en particulier les risques imputables aux évènements météorologiques extrêmes telles les crues et les inondations. Dans cette perception des risques, la prédiction d'un évènement climatique météorologique extrême, suppose tacitement des risques extrêmes. Quand ils prennent l'allure extrême, comme c'est le cas du terrorisme, cela doit être soumis à l'appréciation du génie qui relève de la sécurité de l'Etat. Sa Majesté le Roi Mohammed VI, la presse nationale et le parlement se sont exprimés à l'occasion des derniers et regrettables drames humains survenus dans nos provinces méridionales ; et tout le monde déplore les victimes, les sinistrés, les frustrations, les incompétences, l'irresponsabilité, l'ordre naturel des choses ou invoque la volonté divine. Mais il est parfois des référentiels culturels qui occultent des facettes du champ disciplinaire de la gestion des risques (Risk management); il semblerait que les peuples du Sud disposeraient de plus de capacités à affronter et à s'adapter aux risques des sécheresses (phénomènes culturellement plus ancrés) qu'à leurs consœurs les crues et les inondations (évènements climatiques moins ancrés). Toutefois, l'objet de cet article, en s'intéressant à la chose de près, reste que le détail relevé dans le communiqué de presse de Maroc météo du jeudi 27 novembre 2014 (http://www.marocmeteo.ma/?q=fr/node/395) dont le Slogan n'est autre que «votre partenaire pour un développement durable» demeure de nature à éveiller les esprits vigilants qui maîtrisent bien ces aspects. Inquiétant dans sa version «Communiqué: Pluies importantes et mer très forte» ; ce titre de communiqué, ne renseigne par ailleurs point sur grand-chose en termes de dangers et de risques ! Quant à la conclusion-recommandation en fin de ce même communiqué «Vues ces conditions atmosphériques et maritimes, nous prions les citoyens de faire attention et de ne pas s'aventurer près des oueds et des côtes». En somme et pour tout, le communiqué laisse comprendre qu'il n'y ni inquiétude, ni risque nulle autre part ailleurs, ni pour rien, ni pour personne, car il suffit de ne pas s'aventurer près des oueds et des côtes, et tous les biens et les humains vont être saufs et à l'abri ! Cela est probablement une façon de voir les choses que mon esprit n'a point à déchiffrer où que le texte n'exprime nullement ! Sur le plan des responsabilités, cette version soulève plus d'un questionnement et d'interrogations des plus inquiétantes à donner la chair de poule tant l'expression est d'abord mais crucialement géographiquement restrictive quant à l'étendue territoriale et à la portée des risques ; mais plus grave encore son impact innocente les méfaits du déchaînement des éléments de la nature, et favorise amplement la «fainéantise» de la nature humaine vis à vis de la perception et de la mesure des risques : L'eau n'arpente point les pentes ! L'alerte météorologique face à la banalité du communiqué ! A notre humble point de vue, le communiqué est un concept qui devient inopportun et inadapté quand il y'a pour les biens et les humains : danger, risque et risque imminent ; en l'occurrence lorsqu'il s'agit de phénomènes météorologiques extrêmes. Dans ce cadre, nous proposons d'abord d'institutionnaliser à tous les échelons, notamment dans les esprits et les réflexes, le concept d'«ALERTE METEOROLOGIQUE», et sa traduction en arabe et autres canaux et médias de communication. Faire approprier les concepts de danger, risque et imminence Les professionnels de la prévention le savent, un danger est la caractéristique d'une chose pouvant créer des dommages ; et le danger est distingué du risque étant donné que le risque résulte de la rencontre d'une personne et d'un danger. Ainsi, il y'a risque lorsqu'il y a des personnes exposées au danger. Dans le cas examiné, le risque est défini (parmi autres définitions) à travers le 5ème rapport du GIEC (Groupe intergouvernemental pour l'étude du climat, novembre 2014) comme : « Potentiel de conséquences, dans lequel quelque chose de valeur est en jeu, et dont l'issue est incertaine. Le risque s'exprime souvent en termes de probabilité d'occurrence d'évènements dangereux ou de tendances multipliée par les impacts si ces événements ou ces tendances se produisent. Quant à la notion d'imminence du risque comme dans l'exemple français (circulaire du 25 mars 1993), le sens à attribuer à cette notion est celui des situations où le risque est susceptible de se réaliser brusquement et dans un délai rapproché. Dans ce contexte, l'imminence n'est pas seulement la probabilité, mais la probabilité d'une survenance dans un délai proche. Principales composantes du risque météorologique à maîtriser ! En reconnaissant et prenant en compte la diversité des valeurs au sein des sociétés, le risque résulte ainsi de l'interaction entre : - la vulnérabilité, - l'exposition et, - le danger. Ces trois composantes sont naturellement laissées à l'appréciation de qui mandaté de droit, mais la cartographie des résultantes et de la superposition de ces trois composantes donneraient plus de visibilité à nos décideurs, et faciliteraient ainsi la détermination des moyens, de la logistique et des plan d'actions modernes mais humains à mettre en place. A titre de mention, c'est l'intensité de pluies mesurée pendant 30 minutes qui reste le paramètre crucial en matière de crues et d'inondations ; quant au cumul des pluies de 24 heures, nulle utilité d'en parler si ces fortes intensités venaient à se maintenir accidentellement durant 24 heures, car le tableau risque malheureusement d'être inutile à évoquer ! Cela veut dire qu'il est possible de simuler aussi bien la gravité des impacts que les territoires concernés en exploitant les prévisions météorologiques quoique qu'elles soient assujetties à des perturbations ! Mohamed ET-TOBI Encadré Communiqué de Maroc météo du 27 novembre 2014 (http://www.marocmeteo.ma/?q=fr/node/395) A partir de jeudi une nouvelle perturbation accompagnée de pluies sous formes d'averses intéresseront les plaines atlantiques pour gagner ensuite au cours de la journée du Jeudi et Vendredi la majeure partie du pays notamment; le Centre, le Nord, l'Est et le nord de nos provinces Sud. Ces précipitations seront sous formes d'averses modérées à fortes sur les plaines atlantiques et seront fortes surtout sur les régions de Abda, Doukala, Chiadma, Souss, Al Haouz, Tansift, les régions du haut Atlas et le cumul de pluie pourra atteindre localement de 100 à 200 mm en 24 heures. Cette situation météorologique générera des vents de sud-ouest forts dépassant 60 Km/h sur les plaines atlantiques et le Sud-Est du pays. La mer sera très forte avec des houles dangereuses de 5 à 7 m sur les côtes atlantiques. Les températures subiront une baisse et des chutes importantes de neige intéresseront les reliefs au-delà de 1700 m Le temps pluvieux persistera jusqu' à la journée du lundi. Vues ces conditions atmosphériques et maritimes, nous prions les citoyens de faire attention et de ne pas s'aventurer près des oueds et des côtes.
