الجهات تبصِم "سيام 2025" .. منتجات مجالية تعكس تنوّع الفلاحة المغربية    تصفية حسابات للسيطرة على "موانئ المخدرات" بالناظور    من فرانكفورت إلى عكاشة .. نهاية مفاجئة لمحمد بودريقة    أخنوش يمثل جلالة الملك في جنازة البابا فرانسوا    دول الساحل تعلن دعمها الكامل للمغرب وتثمن مبادرة "الرباط – الأطلسي" الاستراتيجية    المفتش العام للقوات المسلحة الملكية يقوم بزيارة عمل إلى إثيوبيا    مجلس جهة طنجة يشارك في المعرض الدولي للفلاحة لتسليط الضوء على تحديات الماء والتنمية    جريمة مكتملة الأركان قرب واد مرتيل أبطالها منتخبون    مؤتمر "بيجيدي".. غياب شخصيات وازنة وسط حضور "طيف بنكيران"    جريمة قتل جديدة في ابن أحمد    طنجة تحتضن النسخة الحادية عشرة من الدوري الدولي "مولاي الحسن" بمشاركة أندية مغربية وإسبانية    الشيبي يسهم في تأهل بيراميدز    أخنوش يصل إلى روما لتمثيل جلالة الملك في مراسم جنازة البابا فرانسوا    هيئة: وقفات بعدد من المدن المغربية تضامنا مع غزة وتنديدا بالإبادة الجماعية    مرسوم حكومي جديد يُحوّل "منطقة التصدير الحرة طنجة تيك" إلى "منطقة التسريع الصناعي" ويوسّع نطاقها الجغرافي    وليد الركراكي: نهجنا التواصل وعرض مشاريعنا على اللاعبين مزدوجي الجنسية... نحترم قراراتهم    المفتش العام للقوات المسلحة الملكية يقوم بزيارة عمل إلى إثيوبيا    أخنوش يصل إلى روما لتمثيل جلالة الملك في مراسم جنازة البابا فرانسوا    بسبب التحكيم.. توتر جديد بين ريال مدريد ورابطة الليغا قبل نهائي كأس الملك    نشرة إنذارية: زخات رعدية مصحوبة بتساقط للبرد وبهبات رياح مرتقبة الجمعة بعدد من مناطق المملكة    الأخضر ينهي تداولات بورصة الدار البيضاء    قطار التعاون ينطلق بسرعة فائقة بين الرباط وباريس: ماكرون يحتفي بثمرة الشراكة مع المغرب    العالم والخبير في علم المناعة منصف السلاوي يقدم بالرباط سيرته الذاتية "الأفق المفتوح.. مسار حياة"    عناصر بجبهة البوليساريو يسلمون أنفسهم طواعية للجيش المغربي    تقرير يكشف عن نقص في دعم متضرري زلزال الحوز: 16% لم يحصلوا على المساعدة    بودريقة يمثل أمام قاضي التحقيق .. وهذه لائحة التهم    إسكوبار الصحراء.. الناصري يلتمس من المحكمة مواجهته بالفنانة لطيفة رأفت    متدخلون: الفن والإبداع آخر حصن أمام انهيار الإنسانية في زمن الذكاء الاصطناعي والحروب    مصل يقتل ب40 طعنة على يد آخر قبيل صلاة الجمعة بفرنسا    افتتاح مركز لتدريب القوات الخاصة بجماعة القصر الصغير بتعاون مغربي أمريكي    إحصاء الخدمة العسكرية ينطلق وأبناء الجالية مدعوون للتسجيل    مذكرة السبت والأحد 26/27 أبريل    ضابط شرطة يطلق رصاصا تحذيريا لإيقاف مروج مخدرات حرض كلابا شرسة ضد عناصر الأمن بجرادة    مهرجان "كوميديا بلانكا" يعود في نسخته الثانية بالدار البيضاء    "أمنستي" تدين تصاعد القمع بالجزائر    أرباح اتصالات المغرب تتراجع 5.9% خلال الربع الأول من 2025    أبرزها "كلاسيكو" بين الجيش والوداد.. العصبة تكشف عن برنامج الجولة 28    طنجة.. ندوة تنزيل تصاميم التهيئة تدعو لتقوية دور الجماعات وتقدم 15 توصية لتجاوز التعثرات    على حمار أعْرَج يزُفّون ثقافتنا في هودج !    المجلس الوطني لحقوق الإنسان يناقش "الحق في المدينة" وتحولات العمران    الإعلان عن صفقة ب 11.3 مليار لتأهيل مطار الناظور- العروي    السايح مدرب منتخب "الفوتسال" للسيدات: "هدفنا هو التتويج بلقب "الكان" وأكدنا بأننا جاهزين لجميع السيناريوهات"    توقعات أحوال الطقس اليوم الجمعة    الملك يقيم مأدبة عشاء على شرف المدعوين والمشاركين في الدورة ال 17 للملتقى الدولي للفلاحة بالمغرب    كاتبة الدولة الدريوش تؤكد من أبيدجان إلتزام المملكة المغربية الراسخ بدعم التعاون الإفريقي في مجال الصيد البحري    رفضا للإبادة في غزة.. إسبانيا تلغي صفقة تسلح مع شركة إسرائيلية    المديرة العامة لصندوق النقد الدولي: المغرب نموذج للثقة الدولية والاستقرار الاقتصادي    "الإيسيسكو" تقدم الدبلوماسية الحضارية كمفهوم جديد في معرض الكتاب    أكاديمية المملكة المغربية تسلّم شارات أربعة أعضاء جدد دوليّين    الرباط …توقيع ديوان مدن الأحلام للشاعر بوشعيب خلدون بالمعرض الدولي النشر والكتاب    كردية أشجع من دول عربية 3من3    دراسة: النوم المبكر يعزز القدرات العقلية والإدراكية للمراهقين    إصابة الحوامل بفقر الدم قد ترفع خطر إصابة الأجنة بأمراض القلب    الحل في الفاكهة الصفراء.. دراسة توصي بالموز لمواجهة ارتفاع الضغط    المغرب يعزز منظومته الصحية للحفاظ على معدلات تغطية تلقيحية عالية    وداعًا الأستاذ محمد الأشرافي إلى الأبد    قصة الخطاب القرآني    المجلس العلمي للناظور يواصل دورات تأطير حجاج الإقليم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



قانون مالية 2024 وتحديات الدخول السياسي والبرلماني
نشر في العمق المغربي يوم 21 - 10 - 2023

يعتبر القانون المالي محطة سنوية أساسية في الحياة الديمقراطية، ويعد مناسبة سنوية لمناقشة وتتبع وتقييم السياسات والبرامج العمومية، ووثيقة مالية وميزانياتية لتنزيل التوجهات الأساسية لاستراتيجية عمل الدولة.
ويعتبر مشروع قانون المالية لسنة 2024 ذا طابع خاص واستثنائي بكل المقاييس، إذ يأتي بعد الزلزال الذي ضرب عدة أقاليم بوسط المملكة، والذي يعتبر لوحده أساس تغيير أولويات عمل الدولة. كما يأتي أيضا في سياق استمرار الضغوط التضخمية التي أرخت بظلالها الكثيفة على مناعة الاقتصاد الوطني، وتسببت في خسائر فادحة على مستوى الدينامية الاقتصادية للمملكة.
وفي الوقت الذي كان فيه المغرب يحاول جاهدا استرجاع توازناته الماكرواقتصادية والمالية بعيد جائحة كوفيد، جاءت التوترات العسكرية شرق أوربا لتعيد هواجس التضخم الهيكلي وتأثيرات القوضى الاقتصادية العالمية على التوازنات الداخلية. وبعدما بدت مناعة نسبية للاقتصاد الوطني رغم الإكراهات الكبرى تعرضت المملكة لزلزال مدمر خلف آلاف الضحايا وعشرات آلاف المتضررين.
وبقدر ما كانت آثار هذا الزلزال مؤلمة لنا جميعا، فقد أثلج صدورنا ما ظهر جليا من تلاحم غير مسبوق بين المؤسسات الدستورية وعلى رأسها جلالة الملك، وهيآت المجتمع المدني، وعموم المواطنين. وهو ما شكل استثناءً على المستوى العالمي في تعاطي الدول مع الكوارث والزلازل التي تعرفها، بحيث أظهر المجتمع المغربي استجابة غير مسبوقة على مستوى التضامن والتعبئة الشاملة لمواجهة آثار الزلزال.
ففي ظل هذا السياق المعقد، يأتي مشروع قانون المالية لسنة 2024، والذي ينتظر منه المغاربة جوابا اقتصاديا واجتماعيا على التحديات الكبرى التي تواجهها المملكة، خاصة وأن الصعوبات التي عرفتها المالية العمومية أصبحت ترخي بظلالها على الدينامية الاقتصادية والاجتماعية المنشودة.
تحدي معالجة آثار الزلزال:
كان إعداد مشروع قانون مالية 2024 قد بدأ فعليا منذ عدة أشهر في سياق مغاير تماما، يرتبط بالأساس بإجراءات التعافي من الوضعية الاقتصادية التي كانت تتسم باستمرار الآثار الاستراتيجية لجائحة كوفيد 19، وتزامنها مع التوترات العسكرية شرق أوربا. لتأتي الآثار الاقتصادية والاجتماعية للزلزال الذي ضرب إقليم الحوز وتشكل تحديا استثنائيا في ظل هذا السياق، لتتم إعادة ترتيب عدد من أولويات المملكة اقتصاديا واجتماعيا، خاصة وأن آثار الزلزال أبانت عن هشاشة كبيرة على مستوى بعض المجالات الترابية بالمغرب.
وقد كانت الاستجابة السريعة والحاسمة لجلالة الملك إحدى أهم مظاهر قوة الدولة المغربية، ومنذ الساعات الأولى التي أعقبت الزلزال المدمر الذي ضرب عدة أقاليم بوسط المملكة، وشملت آثاره المباشرة 163 جماعة تضم 2930 دوار وتحتضن أزيد من 2,8 مليون نسمة. فقد تم تخصيص برنامج استعجالي في حدود 120 مليار درهم على مدى خمس سنوات، وذلك من أجل إنجاز برامج إعادة الإعمار وإيواء الأسر المتضررة، وفك العزلة عن هاته المناطق الجبيلية، إضافة إلى تسريع امتصاص العجز الاجتماعي وتشجيع الأنشطة الاقتصادية ودعم برامج التشغيل.
غير أن هذه الاستجابة الحاسمة لمواجهة آثار الزلزال تتطلب بالمقابل تعبئة مؤسساتية فعالة وناجعة لتنزيل البرامج على المستوى المالي والميزانياتي، وحين تدبير هاته المرحلة الاستثنائية بكل المقاييس، واستحضار ضرورات وإكراهات التنمية الترابية وأوضاع المناطق الجبلية بالموازاة مع أولويات التنمية الاقتصادية والاجتماعية.
تحدي مواجهة آثار الموجة التضخمية الكبرى:
إن السياق الحالي بقدر ما يطرح تحديات استثنائية كبرى على المملكة، والتي كانت تحاول جاهدة امتصاص الموجات التضخمية التي شهدها المغرب منذ منتصف سنة 2022، فإنه يفرض إعادة ترتيب الأوليات دون الإخلال بها أو تأجيل بعضها، خاصة وأن الموجة التضخمية التي تهدد الاقتصاد الوطني لا تزال مستمرة رغم تراجع حدتها بشكل واضح.
وعلى الرغم من التحكم النسبي في مستوى التضخم، وتراجعه من 10 بالمائة إلى 6 بالمائة بين سنتي 2022 و2023، إلا أن استمرار هذه النسبة فوق المستوى المتحمل يؤدي لتنامي المخاطر التي تعرفها عدد من الدول المشابهة، على الرغم من هذه النسب تبقى أقل بكثير من دول مثل تركيا التي وصلت نسبة التضخم فيها لأزيد من 60 بالمائة، ومصر التي فاقت النسبة فيها 40 بالمائة وكل من تونس والجزائر حولي 10 بالمائة خلال السنة الحالية.
فاستمرار المستوى العام للأسعار فوق المستويات المتحملة من قبل الاستهلاك الداخلي سيؤدي لا محالة لتزايد مخاطره على الاقتصاد الوطني وعلى المالية العمومية خلال السنوات المقبلة. فاستمرار المستويات العليا من التضخم عادة ما يؤدي خلال السنوات اللاحقة لتراجع حاد في القدرة الاستهلاكسة، ونحن نعلم أن الطلب الداخلي يشكل أزيد من ثلثي دينامية النمو الاقتصادي للمملكة.
وبالتالي فإن تراجع الاستهلاك تدريجيا وبشكل مستمر سيؤدي لنزايد مخاطر الانكماش الاقتصادي، مما يؤدي بشكل مباشر لتراجع الطاقة الإنتاجية للقطاعات الاقتصادية الرئيسية، خاصة مع تزامنه مع تراجع مقلق للطلب الخارجي، مقابل استمرار الارتفاع الكبير لأسعار النفط وعدد من المواد الأساسية على المستوى العالمي.
وايتمرار هذه الوضعية، والتي بدأت فعليا مع الحرب الروسية على أوكرانيا، تنذر باستمرار آثارها مع التوترات العسكرية الخطيرة بالشرق الأوسط، مما يزيد من مخاطر التأثير السلبي المزدوج على دينامية النمو الاقتصادي للمغرب وعلى تزاونات المالية الخارجية للمملكة، وعودة مخاطر نزيف المالية العمومية داخليا وخارجيا.
تحدي مواجهة نزيف المالية العمومية:
إن مخاطر نزيف المالية العمومية لا تزال تؤثر سلبا على مجهودات استرجاع التوازنات الماكرو اقتصادية أو الحفاظ عليها، خاصة وأن تحسن عدد من المؤشرات الاقتصادية والمالية لم يكن كافيا لامتصاص نزيف المالية العمومية داخليا وخارجيا.
ففي الوقت الذي حاولت فيه الدولة منذ أزيد من عشر سنوات اعتماد إصلاحات قسرية لاسترجاع التوازنات المالية، مقابل إعطاء دفعة هامة للقطاعات الإنتاجية، فقد عرفت السنوات الأخيرة ارتفاعا مهولا للتضخم المستورد، وهو ما لا يقتصر ضغطه على القدرة الشرائية ومستوى الاستهلاك، وإنما يتمد أثره لاستنزاف المالية الخارجية.
فعلى المستوى الداخلي فقد لوحط تحسن كبير في مؤشرات عجز الميزانية قبيل جائحة كوفيد، ليعود منحى الأزمة المالية لمستوياته المقلقة منذ منتصف سنة 2020، وتفاقمت مخاطره مع التوترات العسكرية شرق أوربا، ليعود مرة أخرى هاجس استنزاف المالية العمومية وارتفاع مستوى مديونية الخزينة.
فقد وصل مستوى الدين العمومي لمستويات جد مقلقة، على الرغم من المناعة الواضحة التي أصبح يتميز بها الاقتصاد الوطني، واستمرار جاذبيته الاقتصادية والمالية. فقد أصبح دين الخزينة يفوق 1000 مليار درهم، ويكاد يعادل حجم الناتج الداخلي الخام. في حين أن الدين الخارجي ارتفع بشكل تدريجي من 203 مليار درهم سنة 2021 إلى أزيد من 244 مليار درهم مع منتصف السنة الحالية، ويمكن أن يصل إلى 250 مليار درهم مع نهاية سنة 2023.
وبمقابل ذلك لا تزال مؤشرات المالية الخارجية بمثابة الإشكال الكبير والمزمن الذي يرهن الاقتصاد الوطني، خاصة في ظل استمرار العجز البنيوي والمزدوج للميزان التجاري وميزان الأداءات.
وأصبحت قيمة الواردات تتجاوز 737 مليار درهم مع نهاية 2022، في حين أن قيمة الصادرات بقيت في حدود 426 مليار درهم، مما يعني أن عجز الميزان التجاري أصبح يفوق 312 مليار درهم (حوالي 30 مليار دولار).
ولا يُتوقع أن تتحسن مؤشرات عجز الميزان التجاري خلال السنوات المقبلة، نظرا لاستمرار ارتفاع أسعار المواد النفطية والغذائية على المستوى العالمي، وتنامي مخاطر ارتفاعها مع التوترات العسكرية في مناطق حساسة من العالم.
ورغم أن تحويلات مغاربة الخارج أصبحت تلامس مستويات قياسية، وتؤثر بشكل جد إيجابي في امتصاص العجز الخارجي، إضافة إلى تحسن مؤشر الاستثمارات الخارجية، إلا أن استمرار ضعف أداء القطاع السياحي لا يسمح بامتصاص الجزء الأكبر من نزيف المالية الخارجية، ويبقى المغرب في حاجة للاقتراض سنويا من الخارج ما بين 20 و30 مليار درهم في المتوسط السنوي (بين 2 و3 ملايير دولار سنويا)، وهو إشكال في حد ذاته.
وإذا كان هذا التحدي قد يحد من قدرة المغرب على تعبئة الموارد المالية الضرورية لإعادة الإعمار ومعالجة آثار زلزال الحوز، فإن استمرار المؤشرات الإيجابية المرتبطة بجاذبية المملكة قد تمثل أهم معطى قد يساعد على رفع هذا التحدي، وعلى تجاوز الصعوبات الاقتصادية والمالية التي تواجهها المملكة.
وإذا كانت هذه التحديات ذات طابع بنيوي أو استراتيجي، إلا أن مناقشة مشروع قانونية المالية لسنة 2024 يمكن أن تشكل فرصة لتنزيل وتجسيد إعادة ترتيب الأولويات التنموية للمملكة، مقابل الحفاظ على حد أدنى من التوازنات عبر إجراءات مالية وضريبية وميزانياتية ملائمة لهاته الغاية.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.